黔東南州黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興思考

小康不小康，關(guān)健看老鄉(xiāng)。面對(duì)新時(shí)代的人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略提到黨和政府的重要議事日程上，作為“三農(nóng)”工作的總抓手。黔東南州是貧困人口多、貧困發(fā)生率高、貧困程度深的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就應(yīng)該充分發(fā)揮基層黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的積極作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證，用黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)主音符聯(lián)動(dòng)，發(fā)展的主旋律才會(huì)鏗鏘有力。

一、黨建與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性

黨的十九大指出：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，最突出的矛盾也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。要把農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)帥作用發(fā)揮好，就必須把黨的組織振興和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，相互促進(jìn)共同提升。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。在做好這一個(gè)關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的重大問題上，既要強(qiáng)化組織振興，又要把黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩個(gè)主旋律聯(lián)動(dòng)推進(jìn)相得益彰。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根基，產(chǎn)業(yè)興旺了農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全，農(nóng)民收入渠道就越通暢，所以，要鄉(xiāng)村振興首要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展生活富裕。在鄉(xiāng)村振興工作中，基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，充分發(fā)揮基層組織的先鋒模范引領(lǐng)作用，黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏局面的形成，是鄉(xiāng)村振興和全面小康的最有力的支撐。

“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村基層組織是農(nóng)村全面發(fā)展的核心，各方面工作都要著力，而黨建與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是適應(yīng)新時(shí)代條件下農(nóng)村發(fā)展的主要結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持以黨組織為龍頭，以黨員骨干，以產(chǎn)業(yè)為依托，以群眾為基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式和模式，使黨組織和黨員、能人和群眾一起，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上形成致富共同體，彰顯富民效應(yīng)，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織的政治核心引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)作用和黨員先鋒示范效應(yīng)得以體現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)的聚集功能、示范和推動(dòng)效應(yīng)也積極發(fā)揮，鄉(xiāng)村振興就會(huì)蹄疾而步穩(wěn)。

二、黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興是黔東南高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

確保到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是各級(jí)黨組織的莊嚴(yán)承諾和歷史責(zé)任，鄉(xiāng)村振興對(duì)接精準(zhǔn)脫貧，是農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大政方針。作為黔東南州，實(shí)施黨建引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，是立足打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的最有效選擇和部署。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和其他組織建設(shè)，緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

黔東南州要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板。以2018年為例，全國(guó)農(nóng)村居民可支配收入是14617元，黔東南州農(nóng)村居民可支配收入是9227元，只占全國(guó)農(nóng)村居民收入的63%，收入差距過大，體現(xiàn)出黔東南農(nóng)村發(fā)展滯后的主要矛盾。而在常住人口城鎮(zhèn)化率上，全國(guó)為59.5%，黔東南為47.4%，相差12.1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人口比例大，發(fā)展的重心在“三農(nóng)”。全國(guó)貧困發(fā)生率為1.7%，而黔東南為7%，在黔東南2117個(gè)村中，深度貧困村還有686個(gè)，貧困面大貧困程度深，只有大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，才能加快精準(zhǔn)脫貧步伐。全國(guó)森林覆蓋率23%，黔東南為68%，傳統(tǒng)村落6799個(gè)中，黔東南占409個(gè)，說(shuō)明民族文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，這是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的條件所在。

以黔東南的林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)而言，森林覆蓋率為68%，林地面積3269萬(wàn)畝，農(nóng)民人均達(dá)10畝，優(yōu)勢(shì)在山、潛力在山、希望在山。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選，必須用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，做足林下經(jīng)濟(jì)文章。要充分利用豐富的林業(yè)資源，突出地方特色，堅(jiān)持因地制宜，大力發(fā)展短平快的林下種植業(yè)，推動(dòng)林下特種植業(yè)井噴式增長(zhǎng)。要采取“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，按照做優(yōu)存量、做大總量的方向，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)林下特色養(yǎng)殖業(yè)裂變式發(fā)展。要大力發(fā)展林產(chǎn)品采集加工業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使林產(chǎn)品精深加工質(zhì)變式實(shí)破。要依托豐富的森林生態(tài)景觀資源，培育景區(qū)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新展示方式和體驗(yàn)方式，大力發(fā)展森林休閑康養(yǎng)旅游、觀光旅游，推動(dòng)森林景觀利用率大幅度提高。這些產(chǎn)業(yè)如食用菌、竹蓀、香菇、木耳、藍(lán)莓、大子參、鉤藤、鐵皮石斛、茶葉、林下養(yǎng)蜂、林下養(yǎng)雞等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以及精深加工和旅游開發(fā)等。正如2016年5月6日貴州省委常委會(huì)對(duì)黔東南州發(fā)展所指示的：守住兩條底線，用好兩個(gè)寶貝，打造國(guó)內(nèi)外知名的民族文化旅游目的地。也才真正實(shí)現(xiàn)省委孫志剛書記2019年6月4日考察調(diào)研從江縣時(shí)要求黔東南的“走出一條發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的新路子，把整個(gè)黔東南的綠水青山實(shí)實(shí)在在變成金山銀山”的迫切期望。

現(xiàn)在，為了更有效率的精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，黔東南州正加大資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革力度，推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“黨社聯(lián)建”和“十戶一體”的改革經(jīng)驗(yàn)，不同形式的黨建+產(chǎn)業(yè)的鏈接方式因村而設(shè)因產(chǎn)而定，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

截止2018年底，黔東南州土地有機(jī)產(chǎn)品論證面積達(dá)15.1萬(wàn)畝，已有國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品示范創(chuàng)建區(qū)3個(gè)，省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品示范創(chuàng)建區(qū)4個(gè)。良好的自然資源條件正源源不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。把基層組織建設(shè)成自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，完善制度、選好“領(lǐng)頭雁”，看準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，就能給地方黨建和經(jīng)濟(jì)雙贏增添動(dòng)力和活力，為黔東南州鄉(xiāng)村跨越發(fā)展后發(fā)趕超找到新的引擎。

三、黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的黔東南鄉(xiāng)村振興探索

改革開放以來(lái)黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)最早成果是黔東南州的第一個(gè)小康村一一雷山縣西江鎮(zhèn)腳堯村。腳堯村是廣座落在雷公山北麓海拔1350米半山腰的村寨，為雷山縣居住海拔最高、生產(chǎn)生活條件最惡劣的村落。上世紀(jì)80年代在生存條件艱難又無(wú)處可搬的窘境下，在吳秀忠支書的帶領(lǐng)下，依據(jù)高海拔的特點(diǎn)，抓農(nóng)田改造良種良法，解決有米下鍋的難題，然后抓魔芋、折耳根、中藥材等產(chǎn)業(yè)，1987年腳堯茶園建立為腳堯大發(fā)展找到了一個(gè)金不換的支柱產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)30余年的矢志不移的奮斗，腳堯茶聲名鵲起，成了致富奔小康的主打產(chǎn)業(yè)。吳秀忠和腳堯黨支部的“愚公移山”精神和產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力的“繡花工夫”成了黔東南改革開放大發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各地勇于創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)出基層黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的美好前景，也為黔東南農(nóng)村發(fā)展尋找到可依賴可復(fù)制的路徑。

近幾年來(lái)，黔東南州在探索黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面，進(jìn)行了許多創(chuàng)新，比較有代表性的有“黨社聯(lián)建”、“十戶一體”、邊界聯(lián)合黨建、“社企聯(lián)建”、支部建在產(chǎn)業(yè)上、支部帶三轉(zhuǎn)等。

1.2015年8月，三穗縣頗洞村成立了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”業(yè)態(tài)的“黨社聯(lián)建”發(fā)展模式

這個(gè)名為“三穗縣農(nóng)峰蔬果種植專業(yè)合作社”的新的合作模式，當(dāng)年底就發(fā)展成跨2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的頗洞聯(lián)合黨總支，到2017年發(fā)展成為跨3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)中心村的頗洞聯(lián)合黨委。采取的是基層組織共建、民主管理共筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共謀、市場(chǎng)資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施共建、服務(wù)平臺(tái)共搭的思路，組建“黨社聯(lián)建”專業(yè)合作社18家，采取支部帶實(shí)體聚資源壯實(shí)力、強(qiáng)村帶弱村實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、黨員能人帶動(dòng)群眾致富，打造一條由黨組織帶動(dòng)的共同富裕道路。目前有頗洞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光園、滾馬生態(tài)旅游、邛水土司文化、界牌萬(wàn)畝竹海和溶洞奇觀、高鐵經(jīng)濟(jì)圈等融為一體。聯(lián)合黨委使基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力空前增強(qiáng)，組織活力充分展現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，規(guī)?；瘜I(yè)化園區(qū)建設(shè)前景美好。2015年參加的股民296戶1480人，募集股金301萬(wàn)元，當(dāng)年合作社盈利229萬(wàn)元，分紅110萬(wàn)元。目前頗洞“黨社聯(lián)建”下轄合作社12家、企業(yè)8家，社員5000余人，輻射帶動(dòng)1.2萬(wàn)余人，流轉(zhuǎn)土地18000畝。涌現(xiàn)出黨員創(chuàng)業(yè)致富帶富能人79名，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的良好作用。2017年，僅頗洞村固定資產(chǎn)就達(dá)到6078萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增加到268萬(wàn)元，全村居民人均可支配收入達(dá)14160元，2017年該村集體經(jīng)濟(jì)盈利610萬(wàn)元，股民現(xiàn)金分紅366萬(wàn)元。現(xiàn)在聯(lián)合黨委實(shí)行“黨員組織生活聯(lián)過、流動(dòng)黨員聯(lián)管、黨員發(fā)展聯(lián)審、重大事項(xiàng)聯(lián)議”的“四聯(lián)共建”機(jī)制，2018年入股資金達(dá)9546萬(wàn)元，盈利776萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)10個(gè)村貧困人口全覆蓋，2018年使8826人脫貧?；鶎咏M織和產(chǎn)業(yè)雙贏的“黨社聯(lián)建”模式目前在三穗全縣實(shí)現(xiàn)了全推廣和覆蓋，將由此揭開三穗農(nóng)村發(fā)展的新篇章。

2.“十戶一體”黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式

“十戶一體”模式誕生在臺(tái)江縣老屯鄉(xiāng)長(zhǎng)灘村，長(zhǎng)灘村全村308戶1125人，均為苗族。2015年4月，為改善鄉(xiāng)村環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)脫貧致富，長(zhǎng)灘村按照居住相鄰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和技能相似的原則，把全村308戶劃分成19個(gè)管理主體，將基層黨建、民主監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明鄉(xiāng)村建設(shè)納入統(tǒng)一監(jiān)督和考核內(nèi)容，通過相互督促、相互制約、協(xié)調(diào)管理的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)黨建產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、資源有效整合，從衛(wèi)生清潔入手，發(fā)展到治安管理產(chǎn)業(yè)建設(shè)。如長(zhǎng)灘農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，將村里的土地房屋入股開發(fā)，對(duì)入股村民進(jìn)行企業(yè)化管理，圍繞山、田、水、寨的獨(dú)特資源和濃郁的苗族文化，形成苗寨美食、長(zhǎng)灘大舞臺(tái)、民宿度假、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕田園等旅游綜合產(chǎn)業(yè)，2017年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)78萬(wàn)，居民人均收入超8000元?，F(xiàn)在這種“十戶一體”的抱團(tuán)發(fā)展模式正在黔東南州推廣，“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，正在書寫鄉(xiāng)村發(fā)展奇跡。

3.支部建在產(chǎn)業(yè)上拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興

黔東南州全面提升基層黨組織的組織力引領(lǐng)力戰(zhàn)斗力，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，擴(kuò)大“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，把支部建在專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)生產(chǎn)一線上，構(gòu)建橫到邊縱到底的組織體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。如天柱縣藍(lán)田鎮(zhèn)東風(fēng)村通過“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”，支書帶頭干、黨員帶著干、黨群一起干，由支部覆蓋農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社7個(gè)，黨員帶領(lǐng)的小型種養(yǎng)合作社20個(gè)，興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)30余個(gè)，打造出社會(huì)效益良好的“黨建扶貧”樣本。東風(fēng)黨建與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，使該村居民人均收入由2014年的不足2000元，發(fā)展到2018年的人均收入8600元，黨組織影響力和鄉(xiāng)村振興同步提升。2015年由茅臺(tái)集團(tuán)投資3.1億元對(duì)丹寨縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，成立茅臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，公司和當(dāng)?shù)毓步?lián)合黨組織，在黨組織統(tǒng)籌下，依托良好的土地和氣候優(yōu)勢(shì)發(fā)展藍(lán)莓種植和加工，在丹寨建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)莓基地，建成藍(lán)莓精深加工園區(qū)，形成藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展業(yè)態(tài)。4年來(lái)實(shí)現(xiàn)銷售4億多，上繳稅收4000多萬(wàn)，聯(lián)動(dòng)5600戶貧困戶脫貧致富。

4.支部帶“三轉(zhuǎn)”，聚力鄉(xiāng)村振興

由村黨組織聯(lián)系幫助貧困戶，促進(jìn)“懶轉(zhuǎn)勤”，讓貧困群眾立下脫貧志;促進(jìn)“勤轉(zhuǎn)能”，讓貧困群眾身懷致富技;促進(jìn)“能轉(zhuǎn)富”，讓貧困群眾招寬富裕路。鼓勵(lì)黨員能人與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)、共享扶貧成效的發(fā)展主體，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)帶弱、富帶貧。對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，逐步走向小康。對(duì)未脫貧的群眾，由村兩委、合作社、能人大戶在思想上和產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)帶動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶持確保脫貧實(shí)效。

要在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中，使基層組織強(qiáng)起來(lái)，黨員能人站起來(lái)，以黨組織為核心，組成多種黨建聯(lián)合體，既體現(xiàn)出基層黨建的號(hào)召力公信力感染力，又展現(xiàn)出市場(chǎng)必備的內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的活力。

施秉縣楊柳塘鎮(zhèn)地壩村按農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，在地壩發(fā)展苦瓜產(chǎn)業(yè)850畝。為了推動(dòng)苦瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在苦瓜種植項(xiàng)目上成立了產(chǎn)業(yè)支部，支部黨員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)種植的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)，利益聯(lián)結(jié)279戶1154人。群眾除了在家門口打工有收入外，年終收入780萬(wàn)元的70%分紅給貧困戶，集體經(jīng)濟(jì)也有保障。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展，凝聚了產(chǎn)業(yè)黨支部的功勞，在群眾猶豫的時(shí)候，是支部解惑釋疑樹立信心，在外界彷徨時(shí)，是黨員堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)方向把握市場(chǎng)前景，產(chǎn)業(yè)支部的作為擔(dān)當(dāng)，使“苦瓜”產(chǎn)業(yè)變成甜蜜事業(yè)。

四、黨建和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，走出黔東南特色的鄉(xiāng)村振興之路

2018年中央一號(hào)文件指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)大有作為的廣闊天地，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場(chǎng)需求，完全有條件有能力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國(guó)情農(nóng)情，順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，走黔東南高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興道路

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代里做好一切工作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的總抓手，要切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作特別是鄉(xiāng)村振興的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循，確保認(rèn)識(shí)提高到位，把“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”落實(shí)到位，按“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅扇?qiáng)有力的措施推進(jìn)，特別是要發(fā)揮基層組織的積極引領(lǐng)作用，把基層組織政治優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求結(jié)合起來(lái)，和黔東南的自身稟賦結(jié)合起來(lái)，持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興之路就上接天線下接地氣，走出一條既符合時(shí)代要求又有自己獨(dú)特內(nèi)涵質(zhì)量的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。

2.發(fā)揚(yáng)黔東南“三敢精神”，以黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，走黔東南特色的鄉(xiāng)村振興道路

黔東南在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中，形成了“敢闖新路、敢于突破、敢于勝利”的“三敢”精神，在后發(fā)趕超的過程中，就要有敢和高的爭(zhēng)敢和快的比的不服輸?shù)亩分竞途?，用以指?dǎo)工作推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)黨組織要充分展現(xiàn)自身的統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任和能力，盡銳出戰(zhàn)不獲全勝?zèng)Q不收兵。要熟悉州情縣情研判市場(chǎng)行情，找準(zhǔn)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，示范先行、典型引路，特別要在林下經(jīng)濟(jì)上做大文章，結(jié)合黔東南特有的民族文化，鄉(xiāng)村振興大有可為。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制，以黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推進(jìn)大扶貧大數(shù)據(jù)大生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使黔東南鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)

黔東南州要落實(shí)守住兩條底線、用好兩個(gè)寶貝，打造國(guó)內(nèi)外知名的民族文化旅游目的地。要抓住貴州成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和第三個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的機(jī)會(huì)，結(jié)合黔東南貧困人口多貧困程度深和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好有利于大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)在大數(shù)據(jù)大扶貧大生態(tài)大健康上把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。依托大產(chǎn)業(yè)，各地結(jié)合實(shí)際建立自身的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就能找準(zhǔn)發(fā)力方向，鄉(xiāng)村振興之路就會(huì)明晰清楚。各地在探索鄉(xiāng)村振興道路時(shí)要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，探索出更多的“腳堯精神”、“黨社聯(lián)建”和“十戶一體”，那么鄉(xiāng)村振興就會(huì)具有生機(jī)活力。

4.創(chuàng)品牌、拓新路，強(qiáng)基固本興產(chǎn)業(yè)，凝心聚力謀振興

黔東南有生態(tài)和民族文化的優(yōu)勢(shì)，要積極主動(dòng)把這些優(yōu)勢(shì)變成品牌。有品牌才能占領(lǐng)市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，有品牌也才能保持原有的優(yōu)勢(shì)存在?，F(xiàn)在，應(yīng)著力推進(jìn)國(guó)家和省有機(jī)示范區(qū)工作，推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品論證工作，推進(jìn)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，利用全國(guó)占第一位的傳統(tǒng)村落優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)和開發(fā)上協(xié)調(diào)發(fā)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。利用生態(tài)和民族文化金牌條件，凝聚黨建先進(jìn)性，讓高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集聚力量助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興之路，發(fā)力端眾多，黨建與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，是現(xiàn)在選擇也是未來(lái)發(fā)展之基，只有在兩者融合上創(chuàng)新思路多方著力，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)強(qiáng)保證。

作者簡(jiǎn)介：

楊漢林，男，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)研究生，現(xiàn)為中共黔東南州委黨校副教授，馬列教研部主任，黔東南黨校系統(tǒng)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。研究方向?yàn)榛鶎又卫?、三農(nóng)工作。