從綏芬河看陸路口岸防疫之艱難

本報記者 趙覺珵 倪浩

編者按：4月5日，黑龍江一日新增20例境外輸入病例，超過當日全國38例境外輸入病例的半數。且20例病例全部由俄羅斯經中國綏芬河口岸入境，這一方面使得這座東北小城防疫壓力空前，另一方面也引發外界對于中國陸路口岸防控境外輸入病例能力的關注。在國務院聯防聯控機制6日發布會上，海關總署等機構負責人介紹了依法防控境外疫情輸入最新情況。

綏芬河口岸面臨空前防控壓力

根據黑龍江省衛健委6日發布的最新疫情通報，4月5日全天，黑龍江省新增境外輸入確診病例20例，均為中國籍。《環球時報》記者發現，這20例病例有著基本相同的入境路線：3月底或4月2日，從莫斯科乘坐航班飛往符拉迪沃斯托克，然后在符拉迪沃斯托克乘坐大巴至綏芬河口岸。黑龍江省交投集團一位負責在俄投資業務的管理人員6日對《環球時報》記者說，中俄邊境主要口岸中黑河和同江此前都已關閉，綏芬河口岸這幾天經受了巨大防控壓力。

而前一天，即4月4日，黑龍江全省13個境外輸入確診病例也全部由綏芬河口岸輸入。上述企業相關負責人告訴記者說，“黑河口岸昨天已經關閉，同江口岸一直沒開，綏芬河口岸4月7日起也將關閉。何時再開啟，沒有確切消息。”根據綏芬河市政府4月3日發布的信息，綏芬河-波格拉尼奇內公路口岸旅檢通道4月5日臨時關閉，4月6日正常開關，4月7日至4月13日繼續臨時關閉，恢復開關日期另行商定。不過也有國內媒體5日援引當地相關人士的話稱，該文件是4月3日下發的，但4日凌晨就不執行了，因為俄方通知要繼續通關，涉及從符拉迪沃斯托克準備回來的中國人，需要交接入境。

根據最新政策，黑龍江省實行第一入境地即是隔離地的管控措施，由綏芬河入境的輸入病例被轉至綏芬河各隔離點進行隔離醫治，綏芬河醫護壓力隨之增大，省內醫護力量正在向綏芬河集結。《環球時報》記者從綏芬河市政府網站了解到，4月6日全天，馳援綏芬河醫護人員總計將達120余人。

上述企業負責人告訴《環球時報》記者，中國在俄務工人員以俄遠東地區最多，但目前確診病例基本上都是由莫斯科輸入，說明俄羅斯歐洲地區疫情相對嚴重。他告訴記者，中國國內的疫情已被控制得比較穩定，目前了解到的在俄華人都想回國躲避，但因為航班感染風險增加，這些人要仔細權衡是否回國。

中國駐符拉迪沃斯托克總領館6日稱，莫斯科直飛符拉迪沃斯托克約需9小時。相關人員抵達符市機場后，當地防疫執法人員強制要求所有人員集體乘坐大巴直接前往綏芬河口岸，路程用時約2小時。鑒于此，總領館再次強烈建議和提醒相關中國公民，充分考慮經上述路線回國時可能發生的交叉感染的重大風險，避免長途旅行。

另據路透社報道，過去24小時，俄新增954例確診病例，累計達6343例。▲

多部門重拳出擊

據海關總署衛生檢疫司副司長宋悅謙介紹，從4月1日起，海關與地方政府密切配合，對通過空運、水運和陸運口岸入境的所有旅客均實施核酸采樣檢測，并將所有人員及其信息全部移交口岸所在地聯防聯控機制，分類采取醫療救治或統一集中隔離的措施。

宋悅謙表示，對于填報健康申明卡時隱瞞疫情、掩蓋癥狀，企圖蒙混過關等違法行為，海關將依法給予警告或最高3萬元罰款的行政處罰，情節嚴重的會移送司法機關，追究刑事責任。同時，海關還將綜合運用多種手段加大懲治力度，提高違法成本，讓違法者“一處失信、處處受限”。其中包括將被處罰人員列入海關失信旅客“黑名單”，在進出境環節對其行李進行100%開箱人工徹查，同行人員行李一并予以嚴查。對被處罰人員的進出境郵件、快件進行100%開箱人工徹查。被處罰人員屬于海關實施信用管理企業的法定代表人、主要負責人、財務負責人等管理人員的，被處罰人員的違法行為將作為海關認定企業信用狀況的參考依據。被處罰人員屬于公務員、法律法規授權管理公共事務組織中從事公務的人員，以及國有企業管理人員等，將通報所在單位或相關主管部門依法依紀處理。

中國民用航空局飛行標準司副司長韓光祖介紹，自3月25日開始，在全國范圍內嚴格控制入境公務機的計劃審批，目前每日實際入境的公務機在3架次左右。韓光祖表示，3月29日開始實施進一步調減國際客運航班量措施，截至4月5日，累計入境國際客運航班112班，其中國內航空公司88班，國外24班，8天入境旅客2.1萬人左右。▲

境外疫情自陸路 輸入風險高

綏芬河口岸只是中國陸路口岸防境外輸入疫情努力的一個縮影。在6日國務院聯防聯控機制發布會上，國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤表示，我國陸地邊界線長達2.2萬公里，陸地邊境開放口岸91個，此外，還有數量眾多的邊民通道、便道、小路，情況非常復雜，境外疫情自陸路方向向我國輸入的風險高，為此國家移民管理部門主要加強了以下幾方面措施：

第一，從嚴限制不必要的出入境活動。禁止第三國人員從邊境口岸出入境，暫停簽發因非必要事由申請的各類邊境地區出入境證件，暫停陸路口岸通道客運功能，勸阻旅游、訪友等非必要事由的出入境行為，境外人員包括邊民出入境的人員數量已從疫情發生前每日6萬多人下降到目前每日1萬余人次，下降幅度達到八成多。

第二，從嚴管理出入境口岸和通道。對之前已經關閉的邊境口岸繼續關閉，季節性口岸延期開關，協同相關地方部門對關停的邊境口岸通道加強值守看管。

第三，從嚴查驗出入境人員交通運輸工具。積極支持配合邊境省區所在地政府落實入境人員集中隔離的措施，對于出境的內地居民邊檢人員在檢查時都要核查最近一次入境記錄，如果發現14天內有入境記錄的，依法阻止出境，并依法依規予以處理。

第四，強化邊境地區巡邏管控。嚴厲打擊非法入境活動。對查獲的非法入境人員及時依法遣返出境，確保邊境地區安全穩定。

劉海濤介紹，國家移民管理局通過全力筑牢入境前、入境時、入境后三道防線來防范境外輸入病例。截至目前，海關檢疫部門從中發現確診病例391人，占境外輸入病例的四成多。▲