行政事業單位內部審計的問題及對策

黎雪蕓

一、行政事業單位實施內部審計的重要性

行政事業單位內部審計工作具有較強的客觀性。其通過系統以及規范的方法對單位的活動進行評價，對單位發展各個階段的活動進行有效的監督，保證單位能夠更好、更快地發展。現階段，行政事業單位實施內部審計能夠從以下幾個方面提升單位的整體質量。第一，行政事業單位實施內部審計工作能夠對單位發展過程中的各項工作實施有效的監督，從而提升單位員工對于自身工作的重視程度，保證單位員工能夠按照要求，合理合規地實施本職工作，提升自身工作的質量與效率。第二，行政事業單位實施內部審計能夠對單位發展過程中的數據進行確認，提升數據的準確性，保證行政事業單位管理人員能夠通過更加準確的數據對單位的發展情況進行準確分析，從而做出更加符合單位發展情況的決策。第三，行政事業單位在實施審計的過程中，對單位內部的情況進行檢查、監督，客觀地判斷其單位發展實際情況，找出單位發展的薄弱環節，促進單位更好地對自身進行完善與改進。

二、行政事業單位實施內部審計中存在的問題

（一）行政事業單位對于內部審計工作的重視程度較低

現階段，我國行政事業單位在發展的過程中，對于審計工作的重視程度不足是造成行政事業單位審計質量低下的重要原因。其造成的影響主要表現在以下兩個方面。第一，我國部分行政事業單位在發展的過程中由于自身對內部審計工作的重視程度較低，造成其在發展的過程中沒有設置專門的審計部門，由單位財務管理部門負責審計工作。而行政事業單位在發展過程中審計部門主要負責對財務部門的工作進行審核，由財務部門兼任審計工作，造成記錄與審核無法制衡，難以保證審核質量。第二，我國多數行政事業單位在發展的過程中沒有明確的審計目標，一般情況而言，行政事業單位在進行審計工作的過程中需要建立相應的審計目標以提升單位審計工作的針對性與有效性。而部分行政事業單位對于審計工作的重視程度較低，造成我國行政事業單位對于審計目標設定的過程中積極性不高，所設置的審計目標不是脫離單位實際發展情況就是設置過于籠統，部分行政事業單位甚至沒有設定相應的審計目標。

（二）行政事業單位內部審計制度不合理

行政事業單位內部審計制度的合理性是保證行政事業單位內部審計工作有效實施的重要因素，而現階段，行政事業單位內部審計制度不合理主要表現在以下幾個方面。第一，我國部分行政事業單位在內部審計制度制定的過程中存在規范籠統、細化程度較低的問題，造成其審計制度只能對審計工作進行原則性的指導，而在審計工作實施過程中難以對審計工作具體實施指導。由于該項工作的缺失，導致審計工作存在較大的不規范性。第二，隨著我國經濟、科技等方面的不斷發展，我國行政事業單位在發展過程中所面臨的環境更加復雜多變，審計工作面對的挑戰也更加強大。而部分行政事業單位在發展的過程中單位審計制度沒有根據單位所面對環境的變化對其進行改進與完善，造成行政事業單位審計制度難以在單位的發展過程中發揮其應有的作用。

（三）行政事業單位財務管理人員不滿足審計工作要求

現階段，我國部分行政事業單位審計工作由單位財務管理人員兼任，而部分單位財務管理人員專業素質較低也成為影響單位審計工作質量的重要因素。第一，合格的審計人員需要有完善的知識體系，豐富的審計經驗，公正的審計態度，強大的審計工作風險管理意識。而這些能力上的欠缺成為影響行政事業單位審計人員工作質量的重要因素。第二，社會的發展以及各方面的不斷改進意味著社會對于審計人員要求也在不斷地提升，而其對于審計人員的工作待遇沒有明顯的提升，造成其難以吸引更高質量的審計人員參與到單位的發展過程中，影響單位審計質量的提升。

三、事業單位內部審計現存問題的解決方案

（一）提升行政事業單位對內部審計工作的重視程度

提升行政事業單位對于內部審計工作的重視程度，需要單位自上而下整體性的提升自身對于內部審計工作的重視程度。一方面，行政事業單位在發展過程中需要提升單位管理層人員對于內部審計工作的重視程度，要求行政事業單位管理層人員在單位的發展過程中能夠將更多的精力放在單位審計工作的提升上，如，建立相應獎勵制度，對單位審計工作中有突出表現的員工進行獎勵，激發審計人員的工作積極性。或者增強單位管理層人員對單位審計工作監管力度，保證單位審計工作能夠更好地落地。第二，審計工作需要單位全體人員的參與，才能在最大程度上保證單位審計工作的高效性。要求行政事業單位組織專人對單位員工進行審計工作重要性的宣傳，提升行政事業單位員工對其的重視程度，讓行政事業單位員工能夠更加配合單位審計工作。

（二）優化行政事業單位內部審計制度

行政事業單位需要根據單位在發展過程中所面臨的環境對自身內部審計制度進行改進與完善，提升審計制度與單位實際發展情況的適配度，保證單位審計制度能夠更好地提升單位審計質量。第一，行政事業單位在發展的過程中需要對自身審計制度進行細化，保證審計制度能夠深入到審計工作的各個環節，單位審計人員的工作進行更加具體的指導，提升單位審計質量。第二，行政事業單位在發展的過程中需要提升自身對于環境變化的重視程度，并能夠根據環境的變化對審計制度進行改進與完善。同時，行政事業單位在發展的過程中需要結合單位的發展戰略對單位審計制度進行改進與完善，降低單位審計制度的滯后性，保證單位審計制度能夠更好地輔助單位審計人員實施審計工作。

（三）提升行政事業單位審計人員專業素質

行政事業單位在發展的過程中不斷地提升審計團隊的整體素質是提升審計工作質量的重要手段。現階段，提升行政事業單位審計團隊整體素質的核心為提升單位審計人員整體素質。第一，行政事業單位在發展的過程中需要安排專業的審計人員對單位審計人員進行技術培訓，提升單位審計人員的專業素質，保證單位審計人員能夠更高質量地完成審計工作。同時，行政事業單位需要定期地對單位審計人員的工作情況進行檢查，對待工作能力不達標、專業素質不達標的員工實施相應的措施，如調職、開除等。保證單位審計人員整體水平能夠不斷地提升。第二，行政事業單位在發展的過程中需要提升自身對于審計數據的重視程度，并結合單位發展戰略對單位審計人員待遇、發展方向等進行及時的改進與優化，提升行政事業單位對于高質量審計人員的吸引力，讓更多的高質量人才參與到單位審計工作中，提升單位審計質量。

四、結束語

審計工作是保證行政事業單位工作合理性、合規性的主要手段，然而，我國行政事業單位在實施審計工作的過程中仍存在對審計工作重視程度低，審計制度不合理，審計人員不滿足單位發展需求等各方面的原因。單位在發展過程中需要通過提升單位對審計工作的重視程度，提升單位審計制度合理性，提升單位審計人員整體質量等措施，保證單位審計工作能夠更加有效地實施。我國行政事業單位審計工作中仍存在著較多的問題，需要人們不斷地探索與完善，以保證審計工作能夠在單位的發展過程中發揮更大的作用。