加快釋放需求 擴大居民消費

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、中宣部、財政部等23 個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出19 條舉措，從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境6 個方面促進消費擴容提質(zhì)，助力形成強大國內(nèi)市場。

擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點

新冠肺炎疫情對我國當(dāng)前乃至今后一段時間的消費產(chǎn)生了沖擊，尤其是購物、餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等領(lǐng)域受到很大影響。在做好疫情防控的同時，促進消費擴容提質(zhì)意義重大。

擴大消費，關(guān)鍵要順應(yīng)居民消費升級趨勢，打通消費領(lǐng)域的“堵點”“痛點”，破除制約消費的體制機制障礙，提升消費領(lǐng)域治理能力。《意見》堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓住最具潛力的消費領(lǐng)域著力提升供給，不斷完善消費政策、優(yōu)化消費環(huán)境、穩(wěn)定消費預(yù)期。

《意見》在消費類型方面更加注重服務(wù)消費；在消費時間方面突出假日和夜間消費；在消費模式方面加快培育線上線下融合等新模式；在消費區(qū)域方面重點發(fā)動縣域消費引擎；在消費群體方面著重增強中低收入群體消費能力，力促廣大城鄉(xiāng)居民能消費、愿消費、敢消費。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系

《意見》提出4 條具體措施培育消費新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系。

一是加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。

二是鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同。

三是鼓勵消費者使用綠色智能產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級，加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實、可穿戴設(shè)備等新型信息產(chǎn)品。

四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式。各部門將促進教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護、體育賽事等服務(wù)消費線上線下融合發(fā)展。

持續(xù)提升消費能力，建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)

要建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，一方面應(yīng)促進消費中心城市的建設(shè)和發(fā)展，加快促進中高端消費、服務(wù)消費市場發(fā)展，形成一批具有較大消費規(guī)模、較強消費輻射帶動作用、突出的消費創(chuàng)新引領(lǐng)能力和國際影響力的國際消費中心城市，成為我國消費提質(zhì)擴容的引領(lǐng)示范基地。

《意見》提出進一步完善免稅業(yè)政策，改善進口商品供給。支持中心城市做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，鼓勵國際知名品牌在中國市場首發(fā)或同步上市新品，同時調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)。

居民的收入水平直接關(guān)系居民的消費能力，消費擴容提質(zhì)離不開消費能力的提升。《意見》提出，完善專業(yè)技術(shù)人員分配政策，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)深化戶籍制度改革；豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品，穩(wěn)定資本市場財產(chǎn)性收入預(yù)期，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。