打造共建共治共享新格局

文| 周穎杰

今年以來，二連浩特市多措并舉，積極探索黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理新模式，社區(qū)基層治理體系不斷優(yōu)化，基層治理能力顯著提升，黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理格局初步形成。

黨建引領(lǐng)，樹立治理“主心骨”。注重強“心”，深化黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理，形成了以社區(qū)黨工委為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)管理中心為依托、社會組織為補充的組織架構(gòu)。整合轄區(qū)各類黨組織資源，建立“1+N”黨建模式，有效增強社區(qū)黨組織合力。注重擴面，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，為全市518 戶“共產(chǎn)黨員戶”家庭和63 個“共產(chǎn)黨員樓道”懸掛標識牌，推動社區(qū)黨組織向樓棟、單元和家庭延伸，形成“三級組織、四級負責(zé)”的黨建管理模式。賦予社區(qū)黨工委對轄區(qū)內(nèi)的民生和社會事業(yè)項目建設(shè)等重要決策的建議權(quán)，對駐區(qū)單位和結(jié)對共建組織考核評優(yōu)推薦權(quán)等權(quán)利。

多措并舉，構(gòu)筑治理“蓄能池”。建立“雙報到”制度，借鑒北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的做法，組織開展機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進社區(qū)“雙報到”服務(wù)活動，全市108 個黨組織和1882名在職黨員主動融合網(wǎng)格、認領(lǐng)服務(wù)，每個黨組織每年為基層解決問題不少于4 件，每名黨員每年為社區(qū)網(wǎng)格辦實事不少于4 件。建立包聯(lián)工作制度，發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位黨組織的引領(lǐng)作用，123 個單位包聯(lián)全市30 條街路、197 個居民小區(qū)，實現(xiàn)街路、社區(qū)網(wǎng)格包聯(lián)全覆蓋，每月至少集中巡查1 次。網(wǎng)格員每天巡街不少于3 公里，時間不少于4 小時，全面排查掌握網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛、社會治安和公共安全風(fēng)險隱患等情況，并協(xié)助開展化解、處置工作。

協(xié)同聯(lián)動，解好治理“方程式”。實施“連心工程”，通過“12345”市民熱線、“城市巡查”App、網(wǎng)格員上門征集、群眾隨手拍等方式，廣泛收集市民意見建議，有效解決社區(qū)內(nèi)一些熱點、難點問題，2020 年，全市群眾反饋滿意度達到96%。實施“暖心工程”，切實解決轄區(qū)民生問題，社區(qū)黨工委牽頭，結(jié)合網(wǎng)格化管理，廣泛開展調(diào)研、征求意見，梳理群眾反映強烈的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、物業(yè)管理水平低，以及不動產(chǎn)權(quán)辦理、供熱等突出問題，努力辦好群眾家門口的事。

共治共建，凸顯治理真實效。實行包聯(lián)網(wǎng)格負責(zé)制，社區(qū)黨工委班子成員經(jīng)常與網(wǎng)格員深入包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)，主動上門慰問孤寡老人、了解群眾各方面的困難，以實際行動關(guān)注民生。建立結(jié)對共建制度，打破行政隸屬關(guān)系，整合駐區(qū)單位黨組織、非公企業(yè)黨組織以及網(wǎng)格黨小組、樓棟黨員戶開展“互聯(lián)互助互促、共建共提共享”活動，增強口岸基層治理能力。創(chuàng)新建立黨建商業(yè)聯(lián)盟，率先在額仁、錫林、呼和社區(qū)開展“黨建商業(yè)聯(lián)盟”試點工作，整合轄區(qū)內(nèi)各類組織，組建成“黨建商業(yè)聯(lián)盟”，簽訂黨建商業(yè)聯(lián)盟協(xié)議書，有效提高社區(qū)治理服務(wù)水平。■