文| 時見論
辦好農村的事情,關鍵在黨。推動鄉村治理體系和治理能力現代化,走好法治、自治、德治“三治結合”的鄉村善治之路,夯實鄉村振興的基層基礎,讓農村牧區既充滿活力又和諧有序,必須要充分發揮黨建對鄉村治理的引領作用。
走好鄉村善治之路,要進一步強化黨的領導核心作用。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。推進鄉村善治,促進鄉村振興,必須要強化黨對鄉村治理工作的全面領導,鞏固黨在農村的執政根基和執政地位。黨委農村工作部門要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實。農村基層黨組織作為黨在農村工作的基礎,要切實強化其整體功能,發揮好落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心作用。總之,要以黨的領導統攬全局,切實把基層黨建優勢轉化為鄉村治理效能,做到群眾在哪里,黨員就要到哪里,黨組織的作用就發揮到哪里。
走好鄉村善治之路,要進一步健全黨建引領鄉村治理的運行機制。要建立以基層黨組織為領導的、多元主體共同參與的鄉村治理體系,積極搭建多方參與治理的平臺和渠道。要堅持縣鄉聯動、以鄉帶村,增強鄉鎮黨組織的統籌協調能力,發揮好鄉鎮一級的領導和服務職能,推動資源、服務、管理下放到基層。要做好組織群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作,讓群眾成為鄉村治理的重要參與者,引領、帶動一切力量參與到鄉村治理中來,共同書寫鄉村治理的優美答卷。
走好鄉村善治之路,要進一步加強頂層設計和組織領導。各級黨委和政府要把鄉村治理工作納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃中,將黨組織領導的鄉村治理工作納入基層黨建述職評議考核中,推動層層落實責任。要結合本地實際,組織開展試點,鼓勵基層大膽實踐、勇于創新,形成適合本地的鄉村治理機制。此外,還應加強鄉村治理人才隊伍建設、聚合激活各類人才資源,加大投入保障、健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制,等等。
走好鄉村善治之路,是時代的呼喚、歷史的必然。我們要以黨建統領全局,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,不斷增強廣大農牧民的獲得感、幸福感、安全感?!?/p>