發揮黨員在基層治理中的帶動作用

文|張 普

積極引導各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動迅速統一到黨中央決策部署上來，充分發揮黨員先鋒模范作用，是黨建引領推動基層治理的重要環節。呼和浩特市玉泉區委組織部積極探索，創新實施“五步法”工作方法，組建黨員志愿服務隊，充分發揮黨員示范帶動作用，以黨建引領提升基層治理水平，推動形成了共建共治的基層治理新格局。

第一步，發布集結倡議書。通過微信公眾號等平臺公開發布倡議書或一封信，號召黨員參與志愿服務，鼓勵黨員戴黨徽亮身份,到小區報到，帶頭服務廣大群眾，保障人民群眾的身體健康和生命安全，通過黨員示范帶動激活基層工作的“紅細胞”。

第二步，建立黨員數據庫。利用小區“網格長—樓棟長—單元長”的網格體系，全面摸排掌握人口信息，建立黨員數據庫，組建小區黨員微信群，采取“線上+線下”并進的方式動員黨員凝聚力量。同時依據黨員特長，合理安排崗位，最大限度發揮黨員作用，形成黨群聯防聯控機制。在疫情防控阻擊戰中，玉泉區黨員志愿者主動報名，爭當網格長、樓棟長、單元長。他們通過電話詢問、上門入戶等方式，全面摸排小區居民基本信息，穩定了民心、安撫了群眾情緒。

第三步，選好支部帶頭人。選好帶頭人，就抓住了支部建設的“牛鼻子”。在發動廣大黨員返回小區報到的基礎上，組建小區黨支部，以黨員和群眾民主推薦的方式，選出群眾基礎好、威望高、號召力強的小區黨支部書記。在他們的帶領下，廣大黨員、干部、志愿者迅速有序開展宣傳、排查、消殺等工作，有效阻止了疫情蔓延。

第四步，組建志愿服務隊。小區黨支部結合小區實際和黨員特長，成立黨員志愿服務隊，建立黨員檔案，詳細記錄黨員志愿者服務群眾、參與小區治理事務等工作，并制定相應的激勵辦法。針對在職黨員，采取向所在單位反饋“感謝函”等形式進行表揚；針對居民黨員，采用積分兌換禮品等方式，引導黨員參與自治。比如在疫情防控工作中，“幫買團”“紅色物業服務隊”“心理健康咨詢社”等志愿服務隊，在貼心服務居家隔離群眾中發揮了重要作用。

第五步，搭建互動式平臺。總結在疫情防控工作中積累的經驗，著力把小區黨支部建設成為按需設崗和科學配崗的互動式平臺。根據小區治理需求設置崗位，鼓勵黨員志愿者發揮特長，主動上崗服務；同時，及時科學調整配備崗位，當某一項具體工作人手不足時，根據黨員志愿者的特長、服務意愿、居住地址等信息，進行智慧化調配黨員上崗，精準高效服務居民。

在疫情防控工作中，玉泉區通過實行“五步法”工作方法，在484個小區全部建成黨員數據庫，共發動1083名機關黨員響應倡議深入小區志愿服務；在142個小區疫情防控臨時黨支部書記的帶領下，組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗突擊隊等，為打贏疫情防控阻擊戰“保駕護航”。■