巴以和平進程的顛覆性轉變

索洛莫·本-阿米

美國總統特朗普所提的中東“世紀協議”嚴重偏袒以色列人，這并不令人感到意外。真正讓人意外的是，世界不但沒有拒絕特朗普的提議，反而拋棄了巴勒斯坦人。

置巴勒斯坦人的民族尊嚴以及他們委曲求全“改善生活”的承諾于不顧，特朗普的“世紀協議”全盤接受了以色列的主張。因此，盡管這項協議允許巴勒斯坦人建立自己的國家，但包含加沙和70%西岸地區的領土已然支離破碎，四面都被以色列吞并的領土所包圍，以色列定居點隨處可見。

1948年以色列建國時巴勒斯坦人所提的重返家園的權利訴求，在這項協議里也被完全無視，盡管這一權利當時曾得到聯大第194號決議的承認。此外，由于以色列極右翼種族主義的野心，協議中的邊界劃分方式將導致30萬以色列阿拉伯人成為“新巴勒斯坦”公民，從而剝奪他們的以色列公民權。

與此同時，協議還將禁止巴勒斯坦人從事“對以色列安全狀況產生不利影響”（是否存在不利影響由以色列政府決定）的任何活動，并禁止他們保有自己的軍隊。同樣，巴勒斯坦人為了獲取建立上述虛假國家的權力，還必須解散哈馬斯，并向以色列和美國而非任何國際機構來證明，他們已經建立了一套基于法治的民主制度。

通過提出這樣一項極度不公平的協議，特朗普已經破壞了美國作為有公信力的調解方所擁有的任何信譽。此外，他還破壞了這樣一種準則：國際社會商定的以巴和平進程原則，從必須遵守1967年前的邊界劃分到以色列定居點的合法性，均不容置疑。上述準則，對最后能否達成公平協議至關重要。

鑒于世界其他多數國家所表現出的放棄巴勒斯坦人的傾向，就算特朗普要在今年11月輸掉大選，且其繼任者也放棄這一協議，已經造成的損失也很難逆轉。任何人認真對待特朗普的扭曲協議，首先都是中東近年來所經歷的顛覆性轉變的一種實證。曾幾何時，聲援巴勒斯坦民眾是維系原本支離破碎的阿拉伯世界的黏合劑。而現在，巴勒斯坦的困境卻變成了與以色列實現和解的一種障礙，甚至是一項負擔。

雖然阿拉伯聯盟在開羅召開的外長會議上拒絕了美國的協議，但就像黎巴嫩真主黨所稱的“真相”那樣：如果沒有若干阿拉伯國家的“同謀和背叛”，特朗普的“恥辱交易”根本就不會發生。

不過，并不僅僅是阿拉伯世界讓巴勒斯坦人感到失望。歐盟外交及安全政策高級代表約瑟夫·博雷爾雖然也對協議表示強烈譴責，但其單方面聲明的實際用途，其實是考慮到部分歐盟國家阻止了一項對協議表達支持的共同決議，才采取的敷衍姿態。

此外，盡管俄羅斯官方譴責協議違反聯合國決議，但《莫斯科時報》刊發的一篇評論文章稱，協議“單方面強加的羞辱性條款”將使俄羅斯從中獲益，因為這樣可以為“大國面對弱國發號施令提供了先例”，同時維護了俄羅斯對克里米亞的占領，而克里米亞是“俄羅斯的西岸地區”。

如果在特朗普政府的進一步縱容下，以色列吞并其西岸定居點，以巴和平進程的模式轉變將極為徹底。以色列作為種族隔離國家的地位將正式得到確認，而巴勒斯坦人將面臨投降還是繼續戰斗的危機時刻。如果選擇后者，那最好僅限于外交斗爭，因為“第三次暴力抗爭”將為他們帶來災難性打擊。事實證明，抵制美國注定是行不通的，畢竟，要想最后達成公正的區域解決方案，美國依然是不可或缺的一方。