大運河文化活化利用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡構建研究

范周 言唱

摘要：大運河文化的活化利用是大運河文化帶建設的重要內(nèi)容，也是更好地實現(xiàn)遺產(chǎn)價值、推動遺產(chǎn)保護和傳承的有效手段。文章以協(xié)同創(chuàng)新理論為依據(jù)，針對大運河文化活化利用的現(xiàn)狀和存在的問題，分析了構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡對于提升主體創(chuàng)新能力、推動資源要素整合、促進大運河文化資源轉(zhuǎn)化的重要意義。在此基礎上，文章詳細闡述了協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的結構，并從政策、人才、科技、資金和制度等五個維度提出了構建該網(wǎng)絡的基本思路和策略。

關鍵詞：活化利用;協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡;協(xié)同創(chuàng)新平臺;資源整合;協(xié)作互動

中圖分類號：G112 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3060（2020）01-0029-11

大運河文化的活化利用是在不破壞遺產(chǎn)真實性和完整性的前提下，挖掘和利用遺產(chǎn)本身或其中所蘊含的文化內(nèi)涵及文化元素，并通過特定的載體、方式和技術，進行適當?shù)募庸ぁ⒏脑臁⑥D(zhuǎn)化或再創(chuàng)造，從而充分釋放遺產(chǎn)自身活力及文化價值、推動遺產(chǎn)活態(tài)傳承及可持續(xù)發(fā)展的過程。遺產(chǎn)活化是傳統(tǒng)意義的保護與傳承，更要用活化方式對蘊含其中的物質(zhì)及精神的價值進行解碼、詮釋、繼承和重構，這是一個創(chuàng)新的過程。然而當前，我們對大運河文化的利用呈現(xiàn)出資源分散且配置效率低、主體創(chuàng)新能力弱、缺乏協(xié)調(diào)與合作等特點，沒有充分挖掘遺產(chǎn)價值，讓大運河文化真正“活”起來。而協(xié)同創(chuàng)新能夠突破單一主體的局限性、優(yōu)化資源配置，為大運河文化的活化利用提供了新的思路。

一、協(xié)同創(chuàng)新理論及其應用價值

1.協(xié)同創(chuàng)新理論溯源

在經(jīng)濟全球化的趨勢之下，創(chuàng)新環(huán)境日趨復雜，創(chuàng)新的構成要素和影響因素更加多元化，單一主體、小范圍、單向度、單層次的創(chuàng)新已經(jīng)無法適應發(fā)展的需要，協(xié)同創(chuàng)新逐漸成為科技創(chuàng)新的新范式。協(xié)同創(chuàng)新理論建立在系統(tǒng)論、協(xié)同論和耗散結構論等系統(tǒng)科學理論的基礎之上，并引入了生物學中的三螺旋理論。該理論最初主要應用于制造業(yè)領域，以技術創(chuàng)新為主要內(nèi)容，后來逐步廣泛應用到經(jīng)濟學、管理學的范疇中，并延伸到其他產(chǎn)業(yè)領域，成為國家創(chuàng)新體系建設的重要理論基礎。

協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）的概念由彼得·葛洛（Peter Gloor）首先提出，即“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標”。Veronica Serrano和Thomas Fischer指出，協(xié)同創(chuàng)新是將各個創(chuàng)新主體要素進行系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過程，可以從整合與互動兩個維度來分析：前者主要包括信息、目標、績效和行動的整合;后者主要包括創(chuàng)新主體之間的信息互惠共享、聯(lián)合部署、系統(tǒng)匹配以及行動最優(yōu)同步。陳勁和陽銀娟認為，協(xié)同創(chuàng)新是以知識增值為核心，以企業(yè)、高校、科研院所、政府、教育部門為創(chuàng)新主體的價值創(chuàng)造過程，不僅注重知識的開發(fā)和創(chuàng)造，更強調(diào)知識的靈活應用和價值轉(zhuǎn)換。

從概念結構來看，協(xié)同創(chuàng)新中的“協(xié)同”是指主體的相互關系和行為模式，而“創(chuàng)新”既是行動目標，也是行為過程。協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是突破創(chuàng)新主體問的壁壘，通過主體的相互作用和創(chuàng)新要素的高效配置，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和價值創(chuàng)造的過程。這一過程能夠提升系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用，產(chǎn)生“1+12”的非線性效用。在協(xié)同創(chuàng)新模式下，主體問不再只是“點對點”的合作關系，而是建立起一個跨越組織邊界的動態(tài)關系網(wǎng)絡。創(chuàng)新模式也從傳統(tǒng)的線性、鏈式創(chuàng)新逐步演化為非線性、開放式、網(wǎng)絡化創(chuàng)新，從而形成一個多主體、多要素相互作用、彼此支撐、協(xié)調(diào)運行的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

2.協(xié)同創(chuàng)新理論在文化產(chǎn)業(yè)相關領域的應用

近年來，協(xié)同創(chuàng)新理論及協(xié)同創(chuàng)新模式在文化遺產(chǎn)保護與傳承、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關領域的應用逐漸受到關注。學者們普遍認為，當前中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在資源碎片化、配置效率低，企業(yè)規(guī)模偏小、自主創(chuàng)新能力不足，部門和區(qū)域問各自為政、缺乏聚合創(chuàng)新要素的有效機制等問題，而協(xié)同創(chuàng)新理論對于解決這些問題具有指導意義和實踐價值。程金亮認為，協(xié)同創(chuàng)新模式普遍應用于科技、教育、文化等領域，已成為世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍趨勢;突破壁壘，推動創(chuàng)新要素協(xié)同和創(chuàng)新主體問相互合作，實現(xiàn)創(chuàng)意與科技、文化與資本融合、文化與多種相關產(chǎn)業(yè)嫁接是實現(xiàn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的路徑選擇。鄭志、馮益指出，創(chuàng)意和技術創(chuàng)新協(xié)同有助于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家文化軟實力的提升，并提出以政府為引導、以優(yōu)勢文化企業(yè)為核心、以創(chuàng)新平臺為依托、加強行業(yè)協(xié)會地位、以本地文化為載體、以眾包模式引導智力資源等協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建對策。

在協(xié)同創(chuàng)新理論的具體應用方面：王慧芳對非遺協(xié)同創(chuàng)新保護體系進行了研究，認為非遺視角下的協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體問擁有服務于非遺的一致的發(fā)展目標和內(nèi)在吸引力，利用各自固有的優(yōu)勢資源形成共享體系，并進行全方位、多樣化的信息交流與資源共享的活動，而政府、高等院校、企業(yè)單位、媒體、傳承人和繼承人是非遺協(xié)同創(chuàng)新保護的主體。熊正賢等借鑒了耗散結構理論，認為跨流域、跨部門、多主體協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式是烏江流域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，并提出創(chuàng)建階梯協(xié)同創(chuàng)新結構、建立健全利益共贏機制、建立“4+4”協(xié)同創(chuàng)新體系等具體策略。

此外，在協(xié)同創(chuàng)新理論的實踐探索方面，形成了湖南非遺產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新平臺、長白山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新研究中心、西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、清華大學深圳國際研究生院與騰訊共建的互動媒體設計與技術中心等。以西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心為例：西安交通大學的人文、電信、公共管理、經(jīng)濟與金融等七個學院形成局域協(xié)同，同時與香港理工大學、四川大學、蘭州大學的優(yōu)勢學科跨界互補，聯(lián)合陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司等文化創(chuàng)意企業(yè)及相關政府部門，構成了國際化、高水平、多學科、跨區(qū)域與領域的協(xié)同創(chuàng)新共同體。他們始終以實際問題為導向，整合多方資源、創(chuàng)新服務模式，并建立負責人定期互訪和相關合作人員定期流動機制，高效穩(wěn)定地聚合了人才團隊。

綜上，無論從理論還是實踐的角度，協(xié)同創(chuàng)新理論在文化遺產(chǎn)保護與傳承、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關領域的應用都有一定的合理性和適用性，對于大運河文化的活化利用也有重要的借鑒和指導意義。因此，本文以協(xié)同創(chuàng)新理論為依據(jù)，對大運河文化活化利用的現(xiàn)狀和問題進行分析，并提出應對策略。

二、協(xié)同創(chuàng)新視角下大運河文化活化利用的現(xiàn)狀和問題分析

1.大運河文化活化利用的現(xiàn)狀

（1）逐步建立以博物館為核心的大運河文化展示和傳播體系

博物館是當前大運河文化展示利用的主要載體和形式。其中，既包括中國運河文化博物館、中國京杭大運河博物館等綜合性博物館，也包括揚州鹽運文化展示館、中國淮揚菜博物館、蘇州絲綢博物館等專題性博物館。博物館以運河文物和文獻資料的集中展示以及水利、漕運、飲食、風俗、建筑、藝術等運河相關文化和知識的普及性介紹為主，并結合公共教育活動進行大運河文化的宣傳推廣工作。同時，各地廣泛開展節(jié)慶、會展、藝術表演、群眾文化活動等一系列運河文化展示、教育與體驗活動。文化遺產(chǎn)傳播劇《遇見大運河》融合了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素，以運河文化為依托，搭建起東西方交流溝通的橋梁。此外，中國大運河廟會（杭州）、“大運河文化帶非遺大展暨第四屆京津冀非遺聯(lián)展”等都有效推動了大運河文化的交流與傳播。

（2）形成了區(qū)域性的運河文化旅游項目

在大運河文化活化利用的過程中，部分地區(qū)形成了一批相對成熟、具有一定代表性的文化旅游項目，如橋西歷史文化街區(qū)、手工藝活態(tài)館、平江歷史文化街區(qū)、東關街、臺兒莊古城等。杭州手工藝活態(tài)館被聯(lián)合國教科文組織授予中國“工藝與民間藝術之都”十大傳承基地，這是運河文化資源活化利用與旅游開發(fā)的一個成功案例。臺兒莊古城以“百館”“百業(yè)”“百藝”為理念，整合多種文化和旅游資源，展現(xiàn)了“東方古水城”的風貌和南北文化交融的運河特色。這些項目擁有較為穩(wěn)定的客源市場，游客參與度高且評價和反饋良好，主要分布在江南運河段的揚州、蘇州、杭州等旅游城市。但從全國范圍來看，代表性的運河文化旅游項目，尤其是創(chuàng)新性項目數(shù)量還比較少。

（3）部分運河遺跡和工業(yè)遺存實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和再利用

運河沿線分布著大量漕運遺跡、建筑遺址，以及老舊廠房、倉庫等工業(yè)遺存，其中已有部分在遺產(chǎn)保護的基礎上，通過空間改造和功能轉(zhuǎn)型成功獲得了“新生”。杭州拱墅區(qū)拱宸橋以西一帶經(jīng)過“橋西歷史街區(qū)綜保工程”的綜合治理和改造，將原來的杭州第一棉紡廠、紅雷絲織廠、土特產(chǎn)倉庫等轉(zhuǎn)型為杭州工藝美術博物館（群），截至2018年底其共計接待游客1627.97萬人次。作為“天下糧倉”的運河標志性遺產(chǎn)富義倉，轉(zhuǎn)型為富義倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，由“物質(zhì)糧倉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬窦Z倉”。

2.大運河文化活化利用存在的主要問題

總的來說，當前對于大運河文化的利用，仍局限在對運河歷史、文物和遺跡及各種遺存承載的文化的展示和傳播方面，而對于大運河文化的深刻精神內(nèi)涵和遺產(chǎn)內(nèi)在價值的挖掘和活化利用則嚴重不足。大量運河文化資源處于待發(fā)掘或淺層開發(fā)的狀態(tài)，沒有轉(zhuǎn)化成多元化、多層次的文化產(chǎn)品;資源開發(fā)模式呈現(xiàn)出單一化、粗放化、碎片化的特點，遺產(chǎn)資源的利用效率和挖掘程度偏低。從協(xié)同創(chuàng)新的視角來看，創(chuàng)新要素分散、主體創(chuàng)新能力不足、缺乏協(xié)調(diào)與合作機制正是限制遺產(chǎn)活化和文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的關鍵因素，具體包括以下幾個方面：

（1）資源要素缺乏整合，資源配置亟待優(yōu)化

大運河文化資源龐雜而分散，文化及相關旅游資源分布零散、不均衡，資源之間的關聯(lián)性和集聚性較弱。而大運河文化活化利用所需的多種資源要素一般分散在政府、企業(yè)、高校、科研機構、社區(qū)居民等不同主體的手中，且資源的開放性和流動性較差，這增加了資源整合的難度，導致了資源配置效率低下。地方政府、社區(qū)和非遺傳承人掌握了豐富的大運河遺產(chǎn)和文化資源，但不具備足夠的資本、技術和市場資源;企業(yè)盡管具有資本和技術優(yōu)勢，但缺乏優(yōu)質(zhì)的遺產(chǎn)和文化IP資源;高校和科研機構有充足的人才儲備，但往往難以獲得及時、準確的市場信息。資源結構的缺陷、創(chuàng)新要素的分散和資源配置的低效阻礙了資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)問的充分融合，造成了資源利用效率和層次偏低。

（2）單一主體創(chuàng)新能力弱，缺乏多元協(xié)作與互動

在大運河文化活化利用的過程中，主體的創(chuàng)新能力明顯不足。從現(xiàn)階段來看，許多地方政府不僅開發(fā)理念相對落后，在資金、技術和市場渠道方面也往往處于劣勢;而市場主體的參與積極性不足，具備資源整合及創(chuàng)意策劃能力的企業(yè)寥寥無幾。尤其是運河沿線的滄州、聊城等地，文化和旅游產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，當?shù)卣痪邆鋵I(yè)的市場化運作經(jīng)驗，運河文化資源的挖掘、加工和轉(zhuǎn)化受限。此外，不同主體之間缺乏高效、常態(tài)化的信息交流與互動合作機制，阻礙了知識、創(chuàng)意和技術的傳播、擴散與整合，導致了創(chuàng)新效率偏低。例如，運河沿線的吳橋縣盡管擁有豐富的運河與雜技文化資源、享有較高的聲譽，但當?shù)卣趨菢螂s技大世界的長期經(jīng)營過程中，創(chuàng)新意識和能力不足，也沒有與高校、企業(yè)等建立聯(lián)動與合作，導致傳統(tǒng)的旅游開發(fā)模式逐漸與新的市場需求和消費趨勢脫節(jié)。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制缺位，文化保護、傳承與利用相割裂

一方面，大運河文化的活化利用是一個涵蓋多主體、多要素、多維度、多層面的系統(tǒng)工程，需要不同政府部門之間的密切配合與協(xié)調(diào)。然而，當前文物、旅游、交通、水利、環(huán)保等眾多行政主管部門之間存在“多頭管理”、“條塊分割”、權責不清的問題，資源開發(fā)利用的行政成本高、工作效率低。同時，文化保護、傳承與利用主體之間缺乏合作與互動，文化遺產(chǎn)的保護傳承與文化資源的開發(fā)利用彼此孤立。另一方面，區(qū)域之間缺乏資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，區(qū)域合作的范圍和深度有很大的局限性。區(qū)域問的“各自為政”導致創(chuàng)新要素集中在北京、天津、江蘇、浙江的發(fā)達地區(qū)，而欠發(fā)達地區(qū)的運河文化資源往往無法獲得充分的挖掘利用，導致資源的閑置浪費和文化遺產(chǎn)生命力的衰減。

三、大運河文化活化利用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡

協(xié)同創(chuàng)新能夠推動資源整合、強化多元合作，加速創(chuàng)意的落地和資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，對于解決現(xiàn)階段大運河文化活化利用過程中存在的創(chuàng)新要素分散、單一主體創(chuàng)新能力不足、協(xié)調(diào)與合作機制缺位等問題具有積極意義。而實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的關鍵是構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡是“針對系統(tǒng)創(chuàng)新所作出的一種基本制度安排”，能夠通過開放式、網(wǎng)絡式的結構，將創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素組織和連接起來，使知識、技術、資本、人力等在網(wǎng)絡中的各個節(jié)點之問無障礙流動，從而提高創(chuàng)新要素的配置效率，增加創(chuàng)新主體問互動與合作的頻率和深度。

1.構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡對于大運河文化活化利用的意義

（1）有利于知識溢出與優(yōu)勢互補，提升主體創(chuàng)新能力

協(xié)同創(chuàng)新的核心是知識的創(chuàng)造、分享和轉(zhuǎn)化。在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，知識不斷轉(zhuǎn)移、擴散和增值，并通過與其他知識的集成產(chǎn)生新的知識。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡將不同的創(chuàng)新主體連接在一起，使主體問通過交流與合作，加速知識的分享與整合，推動知識創(chuàng)新，同時綜合各主體的功能和優(yōu)勢，增強整體競爭力。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建將為大運河文化保護主體、傳承主體、利用主體問的學習與交流提供平臺，促進主體創(chuàng)新能力的提升，并通過主體問的協(xié)作與互動實現(xiàn)功能互補與優(yōu)勢整合，降低創(chuàng)新成本，產(chǎn)生規(guī)模效益與綜合優(yōu)勢，提升大運河文化活化利用的整體水平和層次。

（2）有利于要素整合與配置優(yōu)化，推動文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡能夠集聚多種創(chuàng)新要素，使創(chuàng)新主體能夠以更低的成本獲取外部創(chuàng)新資源，并將自身的閑置資源投入其他主體，從而彌補資源結構上的缺陷、提升資源利用效率。大運河文化的活化利用，依賴于運河生態(tài)景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化、地方特色文化等文化與相關旅游資源的整合，以及項目策劃、產(chǎn)品設計、市場營銷等多種專業(yè)知識和資本、創(chuàng)意、科技等資源要素的共同投入。通過構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，能夠加強運河沿線區(qū)域內(nèi)多種文化和旅游資源的聯(lián)系與整合，彌補單體資源的不足，優(yōu)化文化及旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和結構，同時加快推動創(chuàng)意的落地、新技術的應用和資源的轉(zhuǎn)化。

（3）有利于跨越組織邊界，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡能夠跨越組織邊界、打破行政壁壘，將大運河文化的活化利用所涉及的政府部門、市場主體、高校、科研機構、社區(qū)和社會公眾等主體有效組織起來，減少分歧和摩擦，增強目標、決策和行動上的一致性，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。主體問的協(xié)同，又能夠?qū)⑽幕z產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護、文化和旅游資源規(guī)劃、傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、文旅項目策劃運營、文創(chuàng)產(chǎn)品設計等不同領域、不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來，推動文化保護、傳承、利用之間的良性互動，高效推進大運河文化的活化利用。

（4）有利于區(qū)域交流與合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，大運河作為一條文化線路，具有整體性和區(qū)域聯(lián)系性，運河沿線各地區(qū)的文化在活化利用的過程中不能被孤立地看待和割裂式地發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建既能夠加強區(qū)域問的信息交流與溝通，規(guī)避重復建設和同質(zhì)競爭的問題，又能夠促進文化的跨區(qū)域流動和傳播，以運河為紐帶強化地域文化之間的聯(lián)系。其次，協(xié)同創(chuàng)新能夠推動和深化區(qū)域合作、加強區(qū)域問的資源統(tǒng)籌與整合，使運河沿線地區(qū)通過合作開發(fā)文旅項目和文創(chuàng)產(chǎn)品、策劃跨區(qū)域旅游線路等，提升整體競爭力。同時，充分發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的輻射帶動效應，使經(jīng)濟發(fā)展滯后、創(chuàng)新能力偏弱、處于區(qū)位劣勢的地區(qū)“借力”于先發(fā)地區(qū)，推動本地區(qū)大運河文化資源的挖掘和利用，彌補區(qū)域差異所帶來的發(fā)展不均衡，促進運河沿線區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的結構

本文通過梳理相關研究成果，總結出協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的基本結構（見圖1）。在此基礎上，從大運河文化活化利用的過程、特征和實際需求出發(fā)，結合其中所涉及的主要參與者、核心利益相關者等，構建大運河文化活化利用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由政府、企業(yè)、高校、科研機構、遺產(chǎn)地社區(qū)（包括非遺傳承人）、社會公眾、金融機構、中介機構和協(xié)同創(chuàng)新平臺等要素共同構成。其中，政府、企業(yè)、高校和科研機構、遺產(chǎn)地社區(qū)和社會公眾屬于創(chuàng)新主體（主體性要素），金融機構、中介機構和協(xié)同創(chuàng)新平臺則屬于支撐性要素，它們共同構成網(wǎng)絡的支撐系統(tǒng)（見圖2）。

（1）創(chuàng)新主體（主體性要素）

政府：協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的引導者和推動者

政府的功能和職責主要包括以下幾個方面：一是引導和推動協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建，負責搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，并提供各項配套設施和公共服務，積極促成各種形式的合作創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，確定大運河文化活化利用的基本原則和發(fā)展框架，并進行資源統(tǒng)籌與整體規(guī)劃。三是提供大運河文化活化利用所需的國有資源。政府是大運河文化遺產(chǎn)的管理者，享有運河相關的自然和文化資源的所有權和配置權。對于適宜進行活化利用的遺產(chǎn)資源，政府可以在嚴格保護和控制的前提下，合理適度地向其他創(chuàng)新主體開放其使用權，并提供創(chuàng)新所需的其他關鍵性資源。四是營造良好的外部環(huán)境，為創(chuàng)新平臺的運行和創(chuàng)新活動的開展提供財政支持和政策保障，并創(chuàng)造積極的制度和文化環(huán)境。

企業(yè)：創(chuàng)新資源的集成者

首先，企業(yè)是大運河文化資源開發(fā)的主體。企業(yè)能夠進行資源整合利用、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展。企業(yè)在資本、人才和市場等方面的優(yōu)勢，使其成為推動文化資源產(chǎn)品化、市場化轉(zhuǎn)型的核心力量。其次，企業(yè)直接參與內(nèi)容和技術創(chuàng)新。企業(yè)通過與高校、科研機構和其他企業(yè)的交流學習與廣泛合作，進行知識的吸收、消化、整合與再創(chuàng)造，加速內(nèi)容創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的進程。同時，企業(yè)也是知識、創(chuàng)意與市場之間的連接點。在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，企業(yè)能夠“從外部獲取創(chuàng)新資源并將其轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值”：一端對接高校和科研機構，借鑒其對大運河歷史文化的研究成果，進行文化和旅游產(chǎn)品開發(fā)，或利用技術的研發(fā)共同進行現(xiàn)代化展示;另一端對接市場，利用掌握的市場數(shù)據(jù)、需求信息和渠道資源，推動文化創(chuàng)意的落地和技術成果的轉(zhuǎn)化。

高校和科研機構：知識創(chuàng)造者

高校和科研機構的功能主要包括三個方面：一是直接推動知識創(chuàng)新。作為知識創(chuàng)新的源頭，大學與科研機構能夠在研發(fā)新技術、創(chuàng)造新知識的同時，通過產(chǎn)學研合作交流，實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)移和擴散，不斷為大運河文化的活化利用輸送新的技術和創(chuàng)意。二是提供智力支持和理論指導。例如，進行文化資源調(diào)查梳理、遺產(chǎn)價值和文化內(nèi)涵研究，為文化資源開發(fā)和產(chǎn)品設計奠定基礎和提供素材;參與大運河文化和旅游項目的前期調(diào)研、規(guī)劃設計與政策咨詢，論證開發(fā)方式的科學性，指導遺產(chǎn)資源的挖掘利用等。三是聯(lián)動政產(chǎn)學研，推動合作交流。高校和科研機構是政產(chǎn)學研合作的關鍵驅(qū)動力，也常作為政府、企業(yè)和非遺傳承人之間的聯(lián)結和紐帶，能夠推動主體問交流溝通和日常合作的開展。

遺產(chǎn)地社區(qū)（包括非遺傳承人）：直接影響者和主要參與者

首先，社區(qū)及其居民為大運河文化的活化利用提供場景和內(nèi)容。社區(qū)是孕育大運河文化的土壤和背景，遺產(chǎn)的活化利用不能脫離社區(qū)這一原生環(huán)境;社區(qū)居民是傳統(tǒng)文化和地域文化的活態(tài)載體，其獨特的飲食習慣和服飾文化、生活方式和風俗禮儀、價值觀念和精神信仰等共同塑造了大運河文化的豐富內(nèi)涵，是活化利用的重要資源和素材。其次，社區(qū)居民參與到大運河文化活化利用的具體活動中。居民往往以經(jīng)營者或服務提供者的身份參與到運河沿線的主題展館、歷史街區(qū)、旅游演藝、節(jié)慶會展等項目和活動中，配合或協(xié)助開發(fā)主體進行文化資源的開發(fā)利用。最后，非遺傳承人作為社區(qū)的重要組成部分，可以直接參與遺產(chǎn)的活化與創(chuàng)新。他們不僅掌握了非遺的手工藝、表演形式以及實物、工具和文化場所等，而且其本身就是一種不可替代的“符號及象征資源”，可以通過獨立研發(fā)、經(jīng)營或與企業(yè)、科研機構和非營利組織合作的方式實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品創(chuàng)新。

社會公眾：知識傳播者和重要參與者

社會公眾在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是加速創(chuàng)新知識的傳播和擴散。社會公眾具有群體性、廣泛性和流動性的特征，可以通過學習實踐、社會交往和文化交流大大增加知識傳播的范圍和擴散的速度，起到創(chuàng)新催化的作用。二是為大運河文化資源的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供方向和依據(jù)。大運河文化的活化利用必須與當代生活相融合，不能脫離社會群體的價值觀念、審美偏好和生活方式。市場需求類型和消費方式的變化引領著大運河文化和旅游產(chǎn)品的內(nèi)容、形式、功能和結構創(chuàng)新。三是直接參與內(nèi)容創(chuàng)作和產(chǎn)品設計。大運河文化的活化利用是開放式的，不限于特定的組織和機構，公眾也可以通過提供原創(chuàng)內(nèi)容和設計元素，分享知識、靈感和創(chuàng)意，將單純消費變?yōu)閮r值共創(chuàng)。

（2）支撐系統(tǒng)（支撐性要素）

金融機構：為創(chuàng)新活動提供資本和金融服務

金融機構的主要功能包括三個方面：一是為企業(yè)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)提供資本保障。金融機構能夠為企業(yè)提供靈活多元的融資渠道和配套的金融服務，確保產(chǎn)品設計研發(fā)、項目開發(fā)運營、品牌營銷推廣等活動的資金投入，幫助企業(yè)降低資金風險。二是為創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新項目提供資金支持。銀行、基金管理公司、風險投資公司等能夠建立起穩(wěn)定的投資體系，為協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設運行及合作創(chuàng)新項目的開展提供持續(xù)性的支持。三是聚集資源要素、撬動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。金融機構可以通過資本運作，發(fā)揮杠桿作用，吸引資源要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。隨著創(chuàng)新活動的復雜性和系統(tǒng)性日益增強，金融機構在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中的地位還將進一步凸顯。

中介機構：鏈接創(chuàng)新主體并提供支持和輔助

第一，中介機構是創(chuàng)新主體之間的橋梁和紐帶。中介機構能夠?qū)雍蛥f(xié)調(diào)不同創(chuàng)新主體，并加速物質(zhì)交換以及創(chuàng)新要素在主體問的流動，提升創(chuàng)新合作效率，降低交易成本。第二，中介機構為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動提供專業(yè)知識和技術服務。中介機構能夠開展資產(chǎn)評估、版權交易、技術轉(zhuǎn)移、信息咨詢、法律咨詢、管理咨詢等多種服務，為創(chuàng)新主體獲得授權、研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)文化和旅游項目、進行業(yè)務合作等提供便利，是大運河文化資源向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“潤滑劑”和“催化劑”。

協(xié)同創(chuàng)新平臺：協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的載體

協(xié)同創(chuàng)新平臺是以互聯(lián)網(wǎng)為依托、充分運用數(shù)字技術和信息技術建立的，推動資源整合、主體問協(xié)作互動與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的開放式、智能化網(wǎng)絡服務平臺，是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡構建和運行的基礎，是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素聚集的載體。平臺功能主要包括四個方面：一是整合資源，即提供創(chuàng)新活動所需的各種公共資源，并將私有資源的需求方與提供方對接起來，實現(xiàn)資源的開放與共享;二是集成信息，即統(tǒng)一管理并向主體輸送關鍵的技術、市場、金融和政策等信息;三是提供服務，即為主體提供各項軟硬件設施和公共服務，輔助創(chuàng)新活動的開展;四是促成合作，即促進主體問的交流與互動，使主體可以突破時空局限，以靈活、高效的方式共同開展學術研究、技術交流、產(chǎn)品研發(fā)和項目策劃等多種創(chuàng)新活動。

（3）要素問相互關系

在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中，政府是主要的推動者和組織者，不僅負責搭建平臺，引導和鼓勵其他主體共同參與，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為高校和科研機構提供研究和教育資金，對社區(qū)和非遺傳承人進行扶持，還能夠直接參與創(chuàng)新，獨立或與其他主體合作進行項目開發(fā)建設。企業(yè)是創(chuàng)新要素的集成者，一方面消化吸收高校和科研機構轉(zhuǎn)移的知識并整合內(nèi)外部的多種資源;另一方面為其他主體提供市場信息和資金支持，推動智力資源和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。高校和科研機構是智力資源的輸出端，為其他主體輸送專業(yè)知識、技術和人才，并與政府、企業(yè)、社區(qū)等展開多種形式的合作。遺產(chǎn)地社區(qū)利用豐富的文化資源，配合其他主體開展創(chuàng)新活動。社會公眾一般不直接參與協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建，但同樣貢獻著重要的知識和創(chuàng)意資源，并加速知識的擴散和文化的傳播。金融機構和中介機構負責對接政府、企業(yè)及其他創(chuàng)新主體，密切各主體問的聯(lián)系。協(xié)同創(chuàng)新平臺則是整個協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的載體和承托，匯聚各個節(jié)點的創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新主體問的交流與合作。

不同創(chuàng)新主體之間以價值共識和共同的行動目標為基礎和前提進行協(xié)作，既發(fā)揮各自的優(yōu)勢，又充分協(xié)調(diào)和互動，促進創(chuàng)新要素在各個網(wǎng)絡節(jié)點之間流動，并向優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程和重點項目集聚，加速知識創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，創(chuàng)新網(wǎng)絡還能夠順暢、充分地與外界進行物質(zhì)、能量和信息交換，確保自身的開放性和發(fā)展活力。當然，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的結構不是一成不變的。隨著大運河文化活化利用的逐步深入，各主體的位置、作用和相互關系都可能隨著發(fā)展需求和內(nèi)外部影響因素的變化而發(fā)生改變，或衍生出新的子系統(tǒng)、子網(wǎng)絡，逐步從無序、不穩(wěn)定狀態(tài)向有序、穩(wěn)定狀態(tài)演化和完善。

四、推動協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡構建的基本策略

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政策引導力

政府是引導和推動協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡構建的主要力量。一方面要制定總體規(guī)劃，進行網(wǎng)絡結構的整體設計和功能布局，引導網(wǎng)絡的發(fā)展方向;另一方面要高效組織和協(xié)調(diào)不同行政部門，同時調(diào)動其他創(chuàng)新主體的積極性，“由單純的個體創(chuàng)新激勵向協(xié)同創(chuàng)新主體問的互動激勵轉(zhuǎn)變”，促進文化保護、傳承與利用主體之間的良性互動。例如，美國北卡三角研究園（The Research Trian-gle Park of North Carolina）的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡就是由北卡羅來納州政府全面規(guī)劃、專款投資并全程參與建設的。州政府結合了當?shù)囟嗨髮W的學科優(yōu)勢和區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的需求，整體布局創(chuàng)新網(wǎng)絡的重點發(fā)展領域，建立多個研究中心，并通過優(yōu)惠政策吸引IBM（國際商業(yè)機器公司）、BDTechnologies等著名企業(yè)入駐，不斷完善網(wǎng)絡組織架構。

此外，還要加快完善促進協(xié)同創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。在稅收政策方面：制定針對創(chuàng)新型企業(yè)的稅收減免政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本;制定針對知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、高校和科研機構橫向科研收入的稅收優(yōu)惠政策，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移，盤活技術資源，提升科研創(chuàng)新積極性;建立針對PPP項目的稅收激勵體系，鼓勵企業(yè)與政府合作創(chuàng)新等。在科技政策方面：“制定各類科技資源的標準規(guī)范，建立促進科技資源共享的政策法規(guī)體系”，出臺簡化手續(xù)和流程、加快新技術評價認定的規(guī)定，推動資源共享和技術成果轉(zhuǎn)化、應用等。在產(chǎn)業(yè)政策方面：制定促進與大運河文化相關的多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新的政策，健全知識產(chǎn)權評估與交易體系等。在市場政策方面：完善培育和扶持市場主體、改善市場環(huán)境的政策，出臺引導和刺激大運河文化及旅游消費的專項政策等。在現(xiàn)階段健全的市場調(diào)節(jié)機制和良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍尚未形成的情況下，政府在制度安排和環(huán)境營造方面的作用就顯得更加重要。

2.推進智庫建設與人才培養(yǎng)。發(fā)揮人才驅(qū)動力

智庫和創(chuàng)新人才是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的“大腦”，是驅(qū)動知識創(chuàng)新的源動力。首先，要大力推進智庫機構建設。以高校和科研機構為陣地，聯(lián)合開展學術研究與創(chuàng)新活動：在加強運河學、非遺保護和傳承等領域的基礎理論研究的同時，集中力量進行大運河歷史文化資源梳理、遺產(chǎn)價值評估、精神內(nèi)涵挖掘與當代價值闡釋，為文藝創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品設計、文旅項目開發(fā)等輸送知識和創(chuàng)意。發(fā)揮中國大運河智庫聯(lián)盟的作用，整合運河沿線不同地區(qū)、不同高校的學科和專業(yè)優(yōu)勢，廣泛調(diào)動科研機構、文博機構、政策咨詢機構資源，為大運河文化活化利用提供理論指導和決策咨詢。

其次，要全面優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)和管理體系。在學校教育方面，推動高校與企業(yè)、科研機構資源共享，通過開放式課堂、跨學科學習小組以及產(chǎn)學研協(xié)同化的實踐教學，強化學生的創(chuàng)新思維、應用能力和團隊協(xié)作能力。在人才培訓方面，重點培養(yǎng)非遺傳承人以及藝術和內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意設計、文化和旅游規(guī)劃、項目經(jīng)營管理、文化科技、文化金融等方面的創(chuàng)新型、復合型人才，并搭建人才學習、交流與合作的平臺。同時，暢通人才流動渠道、創(chuàng)新人才激勵機制、改革人才評價機制，推動創(chuàng)新人才在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中自由流動，最大程度調(diào)動人才創(chuàng)新積極性、激發(fā)人才創(chuàng)新潛力。

最后，還要積極營造創(chuàng)新文化氛圍。培育創(chuàng)新精神和協(xié)同理念，鼓勵跨學科合作與交叉領域?qū)W術和實踐創(chuàng)新。通過積極宣傳引導，舉辦創(chuàng)新大賽、創(chuàng)意設計大賽、遺產(chǎn)活化與可持續(xù)發(fā)展論壇等活動，推動思想文化的跨界交流，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。有效利用創(chuàng)新基地、創(chuàng)新實驗室、眾創(chuàng)空間等載體，提升社會公眾參與熱情，推動開放式創(chuàng)新，為協(xié)同創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境。

3.加快協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮科技支撐力

協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建是構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的基礎性工作。該平臺既可以整合運河沿線區(qū)域資源，集中打造大運河文化活化利用的綜合性平臺，又可以依據(jù)主體優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展需求，建設針對文化與旅游融合、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、傳統(tǒng)工藝振興、數(shù)字化與虛擬展示技術研究應用等領域的專業(yè)性平臺。關鍵是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢、充分運用各種現(xiàn)代科技手段，提高平臺的開放性與交互性，以及信息化、數(shù)字化、智能化水平，為創(chuàng)新主體的高效協(xié)作和資源要素的快速流轉(zhuǎn)提供技術支撐。協(xié)同創(chuàng)新平臺主要包括四個部分：

（1）研究開發(fā)平臺

研究開發(fā)平臺是協(xié)同創(chuàng)新平臺的核心。創(chuàng)新主體可以依托平臺進行分布式協(xié)作，聯(lián)合開展大運河的文化研究，展示利用技術研發(fā)以及具體產(chǎn)品和項目的創(chuàng)意構思、方案設計、技術交流、測試評估等一系列創(chuàng)新實踐活動。例如，美國的開放式創(chuàng)新平臺InnoCentive利用先進技術和網(wǎng)絡，針對企業(yè)所面臨的科研難題，與世界各地、各領域的專家學者搭建溝通和對接的平臺，促成難題需求者與供給者的快速配對，實現(xiàn)了更大范圍內(nèi)的跨界合作與協(xié)同創(chuàng)新。

（2）信息交流平臺

信息交流平臺提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，“集成管理創(chuàng)新的觀念、設計、制造以及銷售過程中產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、交換、共享和處理”，推動信息的標準化、規(guī)范化，為信息的交流反饋以及新知識、新技術的轉(zhuǎn)移擴散提供便捷的渠道，減少主體問的信息不對稱。

（3）資源共享平臺

資源共享平臺提供場地、儀器、設備等硬件資源以及研究成果、內(nèi)容和形象版權、創(chuàng)意和設計人才等軟件資源，并將分散的資源要素整合在一起，同時引導資源向重點領域、重大項目傾斜和集聚，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。

（4）公共服務平臺

公共服務平臺對接中介機構資源，提供包括版權交易、技術轉(zhuǎn)移、專家咨詢、項目孵化在內(nèi)的一系列配套服務，支持和輔助創(chuàng)新活動的開展。

4.完善投融資體系。發(fā)揮資金聚合力

資金是協(xié)同創(chuàng)新平臺建設和創(chuàng)新活動開展所需的關鍵要素。一是要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，建立財政直接投入和政府采購制度，將協(xié)同創(chuàng)新平臺建設和運行經(jīng)費納入財政預算，為平臺提供穩(wěn)定的資金和需求保障。同時，建立大運河文化活化利用協(xié)同創(chuàng)新基金，設置專項經(jīng)費、扶持和獎勵資金等，并向創(chuàng)新型企業(yè)和重大協(xié)同創(chuàng)新項目傾斜。

二是要拓展資金來源和投入渠道，廣泛吸納社會資本參與，建立包括企業(yè)直接投資、股權融資、銀行貸款、風險投資等多種方式在內(nèi)的多元化投融資體系。例如，北京協(xié)同創(chuàng)新研究院按照圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈的思路，形成了包括自然基金、政府專項經(jīng)費、知識產(chǎn)權基金、協(xié)同創(chuàng)新子基金、銀行融資及社會投資等在內(nèi)的多元化的投資體系，形成了覆蓋基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展全創(chuàng)新鏈的資金鏈，并形成資本問的“繩編效應”。這種方式能夠?qū)⒄Y金與多種社會資本有機組合，使資金體系更穩(wěn)定、資金流動更加靈活和順暢。

三是要完善文化金融服務體系、提升金融服務水平，為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的運行及協(xié)同創(chuàng)新過程中的企業(yè)融資、項目投資、風險評估、信用擔保等提供支持，降低創(chuàng)新主體的資金風險、提高資金利用效率。尤其要推動文化、金融與科技相融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢，通過資本吸附和聚集優(yōu)勢資源等方式，加速文化資源整合及轉(zhuǎn)化。

5.健全協(xié)同機制。發(fā)揮制度維系力

協(xié)同機制是維持協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡高效、穩(wěn)定、可持續(xù)運行的保障，主要包括四個方面：

一是建立信息交流與溝通機制。提高信息的流動性，開放關鍵數(shù)據(jù)、資源信息、市場信息等，實現(xiàn)全系統(tǒng)信息共享;增強信息的交互性，建立更加便捷、靈活的信息傳遞與反饋渠道，確保創(chuàng)新主體問在目標、決策和行動方向上保持一致;搭建利益主體問協(xié)商對話的平臺，形成思想認識和價值觀念上的協(xié)同，增進彼此的理解、認同與信任。可以充分借鑒長三角地區(qū)的成功經(jīng)驗：每年召開三省一市主要領導座談會、地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議，并舉辦金融論壇、科技論壇、城市群發(fā)展論壇等，推動區(qū)域問、主體問的交流與對話。

二是建立資源共享與合作機制。一方面要確保資源協(xié)同，建立跨越組織邊界的資源共享機制，提高資源的開放性、流動速率和配置效率。另一方面要加強行為協(xié)同，制定協(xié)同規(guī)劃，明確和細化各主體的責任、權利、義務和分工，“協(xié)調(diào)各方工作方式及工作進度，加快各方文化整合，尋找多方的最佳契合點”;同時，建立常態(tài)化的合作機制、制定統(tǒng)一的行動策略和行動方案，提高合作效率、降低交易成本。

三是完善利益分配與協(xié)調(diào)機制。首先，要設置公平合理的分配規(guī)則，尤其要鼓勵科研人員和文化創(chuàng)意人才以其知識產(chǎn)權獲得合理收入，支持遺產(chǎn)地居民和非遺傳承人通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或以技術、資源入股等多種方式參與利益分配。其次，要建立合理的激勵機制，結合資金扶持、稅收優(yōu)惠、績效獎勵、創(chuàng)新企業(yè)或產(chǎn)品認定等多種措施和手段，提升創(chuàng)新主體的積極性。最后，要健全利益協(xié)調(diào)和糾紛處理機制，成立第三方機構，以制度化的途徑整合各方利益訴求、解決矛盾和沖突。

四是強化風險控制與監(jiān)督機制。一方面，健全風險管理體系和風險分擔機制。加強遺產(chǎn)監(jiān)測和資源管理，防范資源風險;政府與企業(yè)共同投入關鍵技術研發(fā)、共擔技術風險;做好創(chuàng)新項目（產(chǎn)品）評估和市場分析，規(guī)避市場風險。另一方面，完善行為約束和監(jiān)督機制。構建自律監(jiān)督、創(chuàng)新主體相互監(jiān)督、第三方機構監(jiān)督、公眾輿論監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，嚴格約束創(chuàng)新主體的行為，避免遺產(chǎn)的濫用、資源的浪費和破壞以及權利的侵犯。

五、結語

大運河文化的活化利用，其本質(zhì)是推動大運河文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)文化的當代轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，從而使大運河文化遺產(chǎn)更好地融入當代生活、煥發(fā)新的生命力。為了實現(xiàn)這一目標，有必要構建跨部門、跨學科、跨領域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。其關鍵是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，并完善政策、人才、科技、資金和制度等全方位的保障。值得注意的是，大運河文化活化利用的協(xié)同創(chuàng)新，不是單純的技術創(chuàng)新，也不是一般意義上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，必須始終圍繞大運河文化的內(nèi)核，強調(diào)創(chuàng)新過程中的文化內(nèi)涵與精神屬性，注重文化自身的創(chuàng)新與發(fā)展，避免“唯技術”的傾向和商業(yè)化的濫觴。