公路工程施工階段造價管理控制措施

韓亮

（中鐵十二局集團第一工程有限公司，西安 710038）

1 公路項目施工階段造價管理的特征

1.1 煩繁瑣性

公路工程造價管理與工程質量之間緊密相連。影響工程造價的因素眾多，其中人力以及物資作為主導因素之一，發揮著重要作用。而在其他方面，包括施工管理以及自然環境等其他因素，也會對整體經濟產生影響。例如，在公路建設過程中，不同施工單位承擔的施工區域不同，導致施工管理方式存在差異，呈現出不同的結構特征[1]。除此之外，不同施工系統的管理水平存在較大差異，且各自水平不一，若施工單位之間缺乏良好的溝通，則不利于公路工程造價管理工作的開展。

1.2 動態性

公路工程建設涉及施工范圍較為廣泛，且具有一定復雜性。作為一個動態施工項目，公路工程建設在施工過程中容易受各類因素的影響，導致工程造價管理工作無法有效開展。由于工程建設工期較長，在施工中極易發生材料波動等現象，所以，會在一定程度上對工程造價造成影響。另外，經營者的流動性也不利于工程造價管理工作的開展，而且容易出現造價超支的現象，從而增加施工總投資成本。

2 影響公路工程施工階段造價的因素

施工工期以及成本等問題都會在很大程度上對施工成本造成影響，因此，在施工過程中企業單位容易因忽視施工成本管理，導致出現工程造價超支的現象，具體影響因素主要包含以下幾個方面。

2.1 缺少合理的施工方案

在施工前，施工單位要參照施工需求制定合理有效的施工方案，以此確保施工的有效開展。合理有效的施工方案是對工程造價進行有效控制的前提，但在實際施工過程中卻存在工作人員私自改變施工計劃，不按流程進行施工的現象，不僅對工程造價控制工作造成了影響，而且不利于施工的有序進行。

2.2 沒有調節好施工階段各個部門之間的關系

公路工程項目要想順利施工，不僅需要施工部門的監督，而且還需政府相關部門的支持，只有確保各施工單位都能履行自身職責，并加強部門與部門間的配合，才能進一步確保對工程造價進行合理控制，從而保證施工的順利開展。

2.3 施工階段容易出現更改施工方案的情況

合理的施工方案是保證施工項目得以順利開展的前提，因此在施工過程中相關單位首先要加大對施工方案的重視程度。由于變更施工方案會對整體工程造價產生影響，因此，為了避免給施工單位帶來不必要的損失，施工單位也要注重對施工方案的優化。

2.4 施工階段使用的材料存在問題

施工材料的類型以及規格對工程造價產生直接影響。在建材市場中，不同施工材料之間的價格差距也會對工程造價的控制產生影響。

2.5 人力費用存在問題

近幾年，隨著社會經濟的快速發展，人力的費用也得到了提高。公路建設需要大量的人力，因此，這也在一定程度上增加了施工總投資成本。

3 公路工程施工階段造價管理控制措施分析

3.1 加大施工方案的優化力度

合理的施工方案是施工能夠順利開展的前提，因此，在公路施工過程中，相關單位首先要加大對施工方案的優化力度，同時嚴格按照施工設計規范合理分配施工人員，在降低工程資金損耗的同時，加強對資源的合理配置。如此一來，不僅能夠實現對工程成本的有效控制，而且還能進一步保證整體工程質量。

3.2 降低人工費、材料費及機械設備費

3.2.1 做好人工費用的控制

對人工費用進行合理的初步預算，可有效把控成本費用的控制，具體如下所述：

1）首先要嚴格按照施工設計規范以及施工進度制定合理有效的施工計劃，到月底之后對施工成本進行初步預算。其次要根據當地人工價格，對人工費用進行計算，并加強對費用額度的把控力度[2]。與此同時，適當提高施工效率，縮短施工工期，能夠在一定程度上降低公路工程成本。

2）根據施工需求，對每日用工數量進行記錄。同時在施工完成后，及時對用工數量和工程量清單進行對比，并對其進行修正，以此加強對用工數量的有效把控。

3.2.2 加強公路工程施工階段的材料費用控制

嚴格控制在施工階段的材料費用，具體有以下措施：

1）加強對材料用量的把控力度，避免造成施工損耗，同時要嚴格按照施工計劃使用原材料。

2）嚴格按照施工計劃對原材料進行采購，并合理控制材料價格，在購買材料時，盡量貨比三家，從而降低公路工程項目成本。

3.2.3 控制好施工機械產生的費用

機械費用是成本費用控制的重點，選擇合適的管理方式，提高設備的工作效率，是控制成本的重要前提。

1）根據施工現狀對機械設備使用狀況進行記錄，在確保設備能夠正常運行的同時，進一步提升設備的工作效率；

2）采取分包的管理方式，以此加強對設備風險的管控力度，從而確保設備的正常工作；

3）加大對設備的重視程度，對其進行科學調度，最終在降低設備使用費的同時，減少施工損耗，從而進一步加強對設備使用費的把控。

3.3 加強公路工程施工階段的合同管理

合同是保證工程項目順利開展的重要依據，在整體公路建設過程中發揮關鍵作用。簽訂合同，有利于加強對施工質量的把控，同時還能解決施工中出現的賠償問題。因此，施工單位要詳細了解合同內容，并加強對合同的管理力度，從而保證工程造價控制工作的順利開展。具體管理體系如圖1所示。

3.4 加大工程設計方案變更的審核力度

工程設計的變更對工程造價管理工作的順利開展影響重大，因此，在施工過程中要根據不同因素分析工程設計方案是否發生變更，如對于優化過的施工方案應積極進行變更。這不僅需要工作人員加大對施工方案的重視程度，而且還需加強施工、設計、監理單位三者之間的協調性，從而進一步確保工程造價管理工作的有效性。

3.5 加大施工現場組織秩序管理

施工順序問題也會對施工的順利開展造成影響，如果施工現場過于混亂，不僅會影響工程造價，而且也會影響施工的有效進行。所以，施工單位要制定合理有效的施工方案，確保資源分配的合理性，同時減少資源損耗，加大對施工現場秩序的管理力度。

圖1 合同管理體系

3.6 對公路工程造價進行合理的動態控制

對我國公路工程造價現狀進行分析可知，作為一個動態施工項目，公路工程建設在施工過程中容易受各類因素的影響，導致工程造價管理工作無法有效開展。因此，在施工過程中相關單位首先要加大對施工方案的重視程度，嚴格按照施工設計規范進行施工，其次要對施工環節進行實時監督，如果發現存在問題要立即進行上報。對于突發事件，施工人員要通過動態控制實現對突發事件的有效應對。

4 結語

綜上所述，雖然我國工程造價管理工作存在缺陷，但仍可以采用合理有效的措施對其進行解決。這就需要施工單位嚴格按照施工需求制定合理有效的施工方案，同時，加大對工程造價管理的把控力度，進一步推動施工的順利開展。