《首都國際人才社區建設導則》的編制框架

吳晨，施媛，楊蕾，王英/WU Chen, SHI Yuan, YANG Lei, WANG Ying

1 背景及意義

推動首都現代化建設事業發展，提升首都功能、疏解非首都功能，需要吸引匯聚一批國際高端人才，“聚天下英才而用之”，為北京構建“高精尖”經濟結構和建設具有全球影響力的科技創新中心提供有力的人才支撐和智力保障[1]。國際人才社區是產業園區、智能城區、休閑商區、藝術街區、居住社區等多種要素相互融合、相互促進的集合體，它的“靈魂”在于使不同文化背景的國際人才能在此找到認同感、歸屬感、成就感，通過交流、碰撞、共享，形成新的創新創業源頭。

近年來，中共中央及各級黨委、人民政府對國際人才及國際人才社區的建設給予了高度關注。2016年，中共中央印發了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，明確指出必須深化人才發展體制機制改革，加快建設人才強國，最大限度激發人才創新創造創業活力，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。同年，北京市委發布了《關于深化首都人才發展體制機制改革的實施意見》，圍繞新時期首都城市戰略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，加快實施創新驅動發展戰略和京津冀協同發展戰略，大力深化人才發展體制機制改革，提出實施意見。2017年，北京市人才工作領導小組引發了《關于推進首都國際人才社區建設的指導意見》，確定在朝陽望京、中關村科學城、未來科學城、新首鋼、通州、順義、懷柔科學城、經濟技術開發區8個試點區域，打造具有時代特征、首都特色、區域特點的國際人才社區。……