新時期廊坊市農業農村生態環境保護和治理對策

王 民

（廊坊市農業生態環境保護監測站 河北 廊坊 065000）

隨著社會人口的增加、經濟的快速發展，人們對自然資源過度開采，大量的工業廢水、廢氣、廢渣被排放到環境中，特別是在廣大農村地區，工業廢水廢物隨意排放，城市三廢向農村涌入，農業生產中應用過量的農藥、化肥、農膜，以及秸稈和農村廢棄物的焚燒等，都對本已脆弱的農業農村生態環境造成更嚴重的破壞，使農村居住環境急劇惡劣，人們的健康受到嚴重威脅。新鮮自然的空氣、水、天然食品等基本需求已成為時尚追求，對居住環境改善的迫切需求已經引起國家的注意。目前政府對環境污染的治理力度逐漸加大，特別是對農業農村生態環境的污染治理和修復工作更加重視。

廊坊市地處京津走廊的特殊地理位置，為了保障京津兩大城市不斷增長的市場需求和滿足兩市人民生產生活的需要，近年來市域內包括鋼鐵在內的各種重輕工業、種養殖業等都快速發展，市域人口也急劇膨脹，接踵而來的是各種污染不斷增加，給廊坊市農業農村環境污染治理工作帶來了重重壓力。如何進一步加強農業農村環境保護，已成為廊坊市農業農村經濟社會發展中需要迫切解決的根本問題，也是京津冀一體化新時期廊坊市生態環境保護工作的重中之重。

1 廊坊市農業農村生態環境存在的主要問題

1.1 農業農村生態環境污染不斷加深。多方面原因造成農業農村生態環境污染不斷加深，除工業廢水廢氣等，還包括城市三廢向農村的不斷涌入，這些外來污染源的種類和數量不斷增多。同時，在農業生產和生活中農作物秸稈和廢棄物的焚燒，以及應用過量的農藥、化肥、農膜、獸藥，生活排污和種養殖排污等引起的污染，這些客觀內在原因也在不斷加重污染。

1.2 綜合原因造成農村“臟亂差”普遍嚴重。在廣大農村生活聚居點(村、鎮)，因人們環境意識淡薄，建設缺乏整體規劃，生態環境管理滯后等原因，造成農業農村生態環境污染。農村生產生活垃圾的產生量日益增大，全部露天堆放在村邊地頭或溝渠，給農村水文環境和大氣都造成了嚴重污染。此外因規劃建制等歷史遺留問題，農村自古以來就缺少污水處理設施，生活污水不經過任何處理直接排放，“臟亂差”現象普遍嚴重。

2 廊坊市農業農村生態環境保護和治理對策

真正做好農業農村生態環境保護和治理工作，要從以下幾個方面入手。

2.1 加強對廊坊市農業農村生態環境保護和治理工作的認識。在全市范圍內加強對農業農村生態環境保護工作的宣傳和教育，使各級政府、各部門、廣大干部群眾不斷增強做好農業農村生態環境保護工作的責任感和使命感。使全市各級農業農村工作者和環境保護工作人員認識并把握人與自然和諧共生的生態觀，從思想意識中自覺的把尊重自然、順應自然、保護自然的要求貫穿于“三農”工作的全過程。深刻認識并把握習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，使廣大干部群眾能夠將思想觀念和實際工作相結合，切實做好農村生態環境保護和治理工作。

2.2 扎實推進廊坊市農業生產綠色發展舉措。一是推進畜禽養殖合理布局和糞污資源化利用。根據資源環境承載力，通過政府引導，優化畜禽養殖區域布局，通過項目扶持，帶動各類規模養殖場、第三方糞污處理和資源化利用企業、規模化種植企業和廣大農民協同發展，形成循環生態農業農村經濟發展模式。二是在全市范圍內加快推進化肥減量增效。各主要農業生產大縣積極推進有機肥替代化肥試點工作，逐步全面推進落實有機肥替代化肥工作，盡早實現化肥使用量負增長。三是積極開展農藥減量增效試點工作。加大綠色防控、物理防控和生物防控集成技術推廣，加快統防統治進度，積極扶持專業化防治服務組織。四是全面推進秸稈禁燒和綜合利用，試點推進秸稈反應堆應用于越冬蔬菜生產的新技術。結合耕地深松工程、規模化養殖場、食用菌產業發展，在全市范圍內積極開展秸稈肥料化、飼料化、基料化等技術的推廣。五是在全市范圍內推廣農膜回收加工再利用，逐步構建和完善農膜回收、加工、再利用體系，努力提高農業生產農膜回收再利用率。六是積極開展土壤重金屬治理，推進凈土保衛戰，認真做好土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控和修復，落實土壤污染治理與修復技術的應用示范和推廣。

2.3 多措并舉，著力改善農業農村人居環境。全市各級政府、農業農村、環境保護、自然資源等相關部門要充分發揮帶頭作用，以農村垃圾處理、生產生活排污治理、村容村貌改善和提升為主要任務，加快推進落實農村人居環境改善。結合美麗鄉村建設、新農村建設、農村廁所革命等民生工程的實施，進一步優化農村居住規劃管理，全面推進農業農村生態環境保護工作，在全市范圍逐步構建功能清晰、布局合理、生態宜居的美麗鄉村，把廣大農村建設成為農民幸福生活的美好家園。

2.4 逐步建立農業農村生態環境保護工作管理體系。根據廊坊農業農村生態環境保護工作的需要，隨著環保工作在廣大農村的不斷深入開展，在全市范圍內逐步建立并完善綠色農業、生態農業、美麗鄉村建設等相關的農業農村污染防治管理體系、耕地土壤環境質量分類管理制度體系、種植結構優化制度體系。全面推進以綠色、生態為引領的農業農村工作導向，推動全市環境治理和涉農財政資金投入向農業農村生態環境保護和治理工作領域傾斜。通過項目資金的杠桿作用，撬動社會資本投向農業污染防治和生態修復等領域。

總體來看，在今后相當長的一段時期，廊坊市農業農村生態環境保護和治理工作已經成為我們農業農村工作的一個重點，是有效解決廊坊市三農問題的突破口和著力點，也是實現農村人居環境有效改善、農業農村生態環境問題徹底治理，最終建成美麗廊坊、綠色廊坊的必要途徑。