淺議事業單位勞資統計工作

□ 劉朝芳

淺議事業單位勞資統計工作

□ 劉朝芳

勞動工資統計（簡稱勞資統計）是一個單位管理工作的重要組成部分，具有很強的專業性。勞資統計的基本職能是準確、及時、全面、系統地搜集、整理、分析和反映企業過去、目前以及將來從業人員的數量、薪酬構成及其勞動報酬等情況，為工資管理等提供依據。準確掌握勞資統計數據對各級領導在經濟工作中的準確決策有著十分重要的意義。

事業單位勞資統計工作人員隸屬于單位的綜合管理部門，主要職責是根據上級主管部門的有關規定，負責所在單位機構、崗位設置和各類人員的定編工作；負責單位職工的工資升檔、調標，工資福利的審核、報批工作，負責各種津貼的審定工作，審批計劃外用工及其工資待遇；配合人事組織部門對所在單位中層干部進行考核。會同各部門做好考核、考勤和獎懲工作；負責人事信息數據庫的管理與維護工作；負責人事綜合報表的統計工作等五項內容。在為領導提供信息支持、維持單位日常工作正常運轉、維護單位和諧穩定等工作中有著重要意義。

一、勞資統計工作存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，事業單位改革的不斷推進，勞資統計中出現了許多新情況和新問題，為領導決策、企業發展規劃都產生了影響，主要體現在以下三個“不”。

一是領導對勞資統計工作的認識不到位。隨著市場經濟的逐步發展，事業單位改革的深入推進，各級領導和部門對勞資統計信息的需求越來越大，但仍然有一些領導，對勞資統計工作的認識存在較大偏差，對勞資統計信息的作用不以為然，特別是相當部分的基層領導對統計工作的重視程度存在嚴重不足，表現在很少聽取統計人員的工作匯報，特別是一些單位根本沒有明確領導分管勞資統計工作。

二是統計人員隊伍不穩定。這是統計工作任務難以順利完成和統計數據質量得不到保證的基礎性因素。統計人員變動較為頻繁，專兼職統計人員持證率低。在這樣情況下，統計工作的效率和數據質量都難以得到提高，統計出來的數據經常是前后不銜接，不符合邏輯，數據質量較差。為下一步工作帶來不便。

三是部分勞資統計人員技能不熟練。部分勞資統計人員搞不清楚規定的細節，不知道該如何操作，會計人員提供什么數據就報什么數據，不核對原始資料。往往是照抄會計報表中的工資科目，這樣就形成了工資總額的漏報、多報、錯報。

二、通過“四個加強”，提高勞資統計工作水平

要進一步使工資統計數據準確，減少誤差，維護統計法律、法規的權威性，保證統計數據真實可靠，為領導決策提供有力參考，提高單位運轉效率，應該在四個方面進行加強。

1.加強對統計工作的領導。切實提高對統計工作重要性的認識。首先，要明確分管勞資統計工作的領導職責，歸口明確，權責明晰。其次，要重視勞資統計結果的研究運用，使勞資統計工作發揮最大的作用。再次，要注意勞資統計崗位建設，盡可能地保證統計人員的穩定性，并加以認真細致的指導。第四，做好獎優懲劣，表彰先進，鞭策落后，真正激發調動勞資統計人員的工作積極性。要嚴格依法查處違法行為，提高依法統計意識。部門領導要加強對基層統計人員的培訓和指導力度，規范指標的統計標準，使基層統計人員掌握指標最新的統計標準，幫助他們提高業務水平，提高數據填報質量。統計部門的業務負責人應多和各報表單位和統計人員溝通，并督促、檢查其基礎工作執行情況，發現問題解決問題，使之能符合勞動統計工作的要求。

2.加強對統計人員的培訓力度。加強統計隊伍建設，提高統計人員素質。各級、各部門要高度重視統計干部隊伍建設，特別要加強基層統計隊伍建設，要穩定基層統計隊伍，通過定期舉辦培訓班等方式、方法，提高基層統計人員的業務操作能力。

一要提高勞資統計專業水平。通過組織統計人員的繼續教育以及從業資格考試、統計師資格考試等提高持證率。要讓參加培訓的統計人員知道“為什么要這么做”，及時掌握最新政策，最新動向。二要加強計算機能力，強化計算機和網絡知識的培訓。提高勞動統計人員熟練運用現代化統計手段的能力，通過培訓，統計人員應全部取得相應等級的計算機證書。三要加強統計職業道德建設，樹立行業職業道德的優秀典型，弘揚敬業愛崗、忠于職守、堅持原則、務實求真、忠于職守的精神。注意培養勞資統計人員優良的傳統美德，能夠做到以人為本，從內心深處關心不同崗位的職工，并為之提供良好的服務。

3.加強統計法律、法規的學習。要加大對統計法律、法規和統計業務知識的學習力度，樹立依法統計的觀念，強化統計意識，熟悉勞資統計指標體系，使各級領導干部和廣大群眾基本了解統計法的內容，進一步強化實事求是的觀念。使勞資統計人員既熟悉人事勞動管理的《工資統計報表制度》等業務制度，又要掌握《合同法》《工會法》等相關法律、法規。

4.加強制度建設。規范工作準確、可靠是勞資統計工作的價值所在，是最基本的要求，所以要嚴格按國家的有關規定，從基層的統計抓起，執行統計人員上崗資格制度、基層報表制度等規定。要制定明確的勞資統計制度，并嚴格遵守。運用科學的方法進行管理，使勞資統計規范化、制度化。既要符合國家憲法等法律、法規，又要結合本單位的實際情況，有充分的可操作性。

（作者單位：國家安全生產監督管理總局宣教中心）