“講義氣”背后的骯臟交易
——煙臺市某區原區委副書記陳某某受賄犯罪警示錄

常海 劉禹晗 張志鵬

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從昔日開會一直坐主席臺的輝煌時刻，到現在站在法庭受審席的失落，現年54歲的陳某某心中別有一番滋味。原本前途光明、親友看好的他表面上“講義氣”，私下里大肆從事權錢交易，一步步淪為拿人錢財、替人辦事的“階下囚”。

陳某某的經歷警示著所有公務人員，切不可因一時貪婪而收受賄賂，一旦邁出第一步，必在之后墮入深淵。

農家院里飛出的“金鳳凰”

陳某某是土生土長的山東省煙臺市某區人。1965年7月，他出生在一個普通農家，刻苦學習，努力上進，是父母為之驕傲的資本。1987年3月參加工作后，陳某某一心撲在工作上，憑著吃苦肯干、敬業勤奮、辦事高效，贏得組織和很多老百姓的肯定。他也從機關普通工作人員一步步走上副鄉長、副鎮長、鎮長、鎮黨委書記等領導崗位。他在鄉鎮工作20多年間，心系工作，大膽潑辣，對于一些復雜矛盾和棘手問題，總能想出辦法順利解決。任鎮黨委書記期間，他帶領大家將昔日社會矛盾突出、經濟發展落后的鎮，一躍發展成為全區的先進鎮。

然而，伴隨著該鎮發展的可喜成績，陳某某的思想從那時起也開始發生變化：成就感爆棚、飄飄然，自我欣賞、自我陶醉，火氣多了、派頭大了，喜歡聽好話、唱贊歌。鎮里取得的一些成績，都記到自己功勞簿上。和同事們相比，總有種居高臨下的感覺，總覺得自己比別人站得高、看得遠，自己的話就是真理，其他人不服也得服，完全不能接受干部和群眾的批評建議和善意監督。對自己的能力水平和成績估價過高，由此產生的自滿情緒，很快侵蝕了他的政治免疫力。

組織需要能干事、想干事的人。憑著扎實能干，陳某某也一步步被組織重用，成為同學同事中的佼佼者。2009年12月，年僅44歲的陳某某走上區委常委、政法委書記崗位；2012年1月，任煙臺市某區區委常委、區政府副區長、黨組成員；2016年9月，任區委副書記、區政府副區長、黨組成員。

隨著職務的提升、座次的不斷前移，陳某某放松了學習和世界觀改造，開始發生思想偏移，誤以為自己進入了某種特區，在形形色色的誘惑面前，制度意識、規矩意識迅速淡化，更加恃才放縱。擔任常務副區長期間，陳某某分管城建工作，“接觸的都是大款有錢人，個個坐豪車、穿名牌、住豪宅”。他常常問自己：“論能力水平不比他們差，付出不比他們少，可他們能做的自己為什么不能？”

漸漸的，這種不平衡的心理潛滋暗長，為他日后的人生坍塌埋下伏筆。

“講義氣”背后的權錢交易

在某區，很多人對陳某某的評價是重視“朋友”，辦事“有能力，講義氣，為人仗義”。事實上，陳某某確實打破了以往人們對個別謀權者尸位素餐的刻板印象，對于請他幫忙的人，他總是答應得很爽快，并不遺余力地及時替人解決矛盾。找他辦過事情的人因此都認為他十分講義氣、好說話，只要禮數周到，在某區絕對沒有擺不平的事情。

經梳理卷宗以及辦案人介紹，筆者發現陳某某大多數受賄發生在建筑工程領域，而工程項目實打實的利潤也讓陳某某順便獲益。

陳某某利用手中的權力為“朋友”穿針引線，幫助承攬工程、解決糾紛，還經常親自到現場調度拆遷、水電氣暖配套等問題。甚至當他的開發商“朋友”李華海在承攬舊村改造項目期間，因其自身原因沒有辦好規劃及土地出讓手續不能開工建設時，陳某某毫不避嫌親自多次召開會議，要求相關部門“本著特事特辦、從速從簡的原則盡快辦理，保證項目早開工、快建設、早竣工”。李華海對此萬分感激，給陳某某的回報是送給其20萬元現金。表面上看，陳某某對朋友夠意思，親力親為、千方百計幫他們解決困難、擺平問題。實際上，這份熱心并非不求回報，所謂“情義”的背后是多年來無原則的“利”尚往來。自古“情義無價”，是貴在真性情，一旦有利益糾纏其中，自然就變了味道，也就失去了那份珍貴。

段效軍是陳某某在鄉鎮工作時交往的朋友。為了利用自己手中分管城建的權力為段效軍承攬工程，2013年陳某某與段效軍約定共同成立建筑材料公司。在成立公司時，段效軍與其他兩名股東共同送給陳某某出資款250萬元。為了掩人耳目，出資款掛在段效軍妻子的名下。從2013年公司成立至2016年春節期間，段效軍每年都召集陳某某等四名股東一起聚餐，并宣布一下公司每年的經營情況。在2017年時，陳某某還分得公司的分紅款50萬元。

嘗到分紅的甜頭后，陳某某更是內心竊喜，想著退休后除了有退休金還能定期有這樣一塊分紅款，真是一本萬利。當然，講義氣的陳某某為了回報朋友的情義，利用手中分管城建工作的權力，多次為段效軍的建筑材料公司承攬業務。每當某區開發了新的房地產項目，陳某某便向開發商打招呼，讓其用段效軍公司的建筑材料，某區的房地產開發商們沒有一個不給這個分管城建的副書記面子的，段效軍的建筑材料公司因此業務紅火，獲利豐厚。

魏連華在上世紀90年代與陳某某在鄉鎮有過一飯之緣。魏連華覺得陳某某講話豪氣、做事大氣，十多年來，他一直跟陳某某有來往，逢年過節送上海鮮、茶葉和一些現金。金錢能使鬼推磨，在陳某某的幫助下，魏連華經常順利地承包到一些工程，為公司帶來了非常可觀的收入。

這種“俠肝義膽”的精神一直伴隨著陳某某的仕途，直到他當上了區委常委、副區長，更是屢屢替人解決各種矛盾和沖突。

在他任區委常委、副區長，分管城建工作期間，有一次政府主導開發的房產項目對一個小區老百姓的回遷安置房因資金不到位導致生活配套設施跟不上，為了讓回遷居民享有基本的生活權利，陳某某當即打電話示意區市政公司，讓他們把這部分生活配套資金先墊付上，盡快讓老百姓安心生活。雖然市政公司負責人不愿意，但礙于陳某某是他的上級，不敢得罪，便墊錢施工。之后，又一家地產項目出現問題，公司老板因為資金鏈斷裂跑路，導致該小區沒有資金建設市政生活設施，陳某某考慮這樣會引發老百姓不滿，又打電話安排市政公司墊資建設配套生活設施。

這兩次墊資，小區業主的確從中獲益，但是這種賠錢干活兒的做法對市政公司的資金周轉、經營規模以及工人工資發放、干活兒積極性等方面都有不好的影響。市政公司領導為此擔憂了起來，同時也在心里打起了小算盤。

2015年春節前，市政公司領導事先準備了一沓人民幣，裝在一個信封里，到陳某某住處拜年，表示請陳某某今后少給他們安排幾個墊付資金建設配套生活設施的工程項目。身處權力漩渦，沒有極強的定力的陳某某選擇了妥協。這一次送錢后，陳某某再也沒有給市政公司安排墊資項目。

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處理糾紛條理分明，解決矛盾絲毫不亂，陳某某若是沒有拿人錢財、替人消災，本該是一名極具能力的官員。然而，從“講義氣、會辦事”到收受賄賂的貪官之間僅有一步之遙，權力帶來的快感讓陳某某享受其中，越來越多的賄賂款額將其拖入更深的貪腐深淵。

對于“講義氣”這個評價，陳某某是這樣說的：“當我工作遇到阻力的時候，是我的朋友們出面幫助克服，甚至家中一些瑣事，朋友們也是細心地關照。有的朋友有時還去我老家看望我父母，我覺得這樣的朋友可交、可信賴。”“當我的朋友們有困難找到我時，我終于有機會報答了。給朋友們辦事，我覺得很有成就感，非常有面子。”“至于我辦事他們給錢，他們幫我辦事我不給錢，這都是出于老朋友情義。他們有錢，我有權，不過是各取所需罷了。”這聽起來無懈可擊的邏輯，卻選擇性地忽略了“權力姓公”，并不屬于他個人。不惜動用公權，去維系他與朋友之間的所謂情義，讓朋友們“傾囊相交”，無疑是在“慷國家之慨，謀他人之物，得一己私利”。

可見，陳某某的“講義氣”不過是一種幌子，實質是借情之名，圖利之實，搞權錢交易，滿足內心的貪婪和私欲。只不過這份貪欲被裹上了一層厚厚的“朋友情義”的外衣，以致糖衣炮彈揣在懷里，他也渾然不覺。

隨著這種腐朽思想的蔓延，2008年至2017年，僅陳某某的朋友們逢年過節送的禮金和購物卡等物，就折合人民幣60多萬元。

半推半就中，房、錢、表盡入囊中

陳某某十幾次受賄，都有一個共同的特點，那就是收禮之前愛對行賄人客套一下，隨后便全部都收入囊中。在被辦案部門調查時，陳某某在交代收受某公司老總隋東蓮賄賂一事時解釋道：“來往的人比較多，我覺得老推辭讓別人看見不好，沒再推辭就收下了。”就這樣，在半推半就中，別墅、美元、金條、名表等各類財物，紛紛成了陳某某的囊中之物。

陳某某對生活品質要求甚高，在新房子的裝修上煞費苦心。某公司董事長華義安在房地產項目開發過程中得到過陳某某的幫助。一次，華義安在飯局上聽說陳某某想購置新家裝修材料，二話不說就攬下了這個活兒。華義安按照自己家裝修風格為陳某某購買了豪華的地面大理石和墻面大理石，并送給陳某某一塊價值4.5萬元的透光石作為背景墻，所有的材料費用共計16萬多元，都是從公司的賬目上報銷，陳某某也從來沒有提過要給華義安石材款的事。在后來的一次聚餐中，為了繼續尋求陳某某的庇護，華義安私下里又給了陳某某一個厚厚的“信封”，陳某某也是推辭了一下后就收下了。

因為分管城建工作，陳某某要與很多地產公司打交道，地產公司也會在開發途中遇到一些棘手的問題需要陳某某來處理。陳某某不怕事能辦事，越來越多的人把辦事高效的陳某某作為救命稻草。煙臺某家地產開發公司在進行項目開發時遇到一些土地掛牌的困難，董事長柳泉偉找到陳某某幫忙，在陳某某的協調下，困難很快得到解決。2015年的時候，柳泉偉又想要拿下一塊黃金位置，讓陳某某跟國土部門打個招呼，盡快將該地塊掛牌出讓，柳泉偉順利拍到了這塊土地。為了答謝陳某某的兩次幫助，在2013年至2017年之間，柳泉偉分四次送給陳某某美元和人民幣。在四次的推辭與客氣之中，陳某某全部收到囊中。

很多時候，“拿了”就意味著“管了”。這一次替人解決問題，陳某某沒有拿錢，而是拿了明晃晃的金條。2015年，某置業公司老總王曉偉跟陳某某匯報了開發商業綜合體項目的事情，陳某某當即表示非常贊成。后來，陳某某還抽空到現場解決很多困難，并給了很多幫助。為了表示對陳某某的感謝，同時也是為了跟陳某某搞好關系，一天，王曉偉拿了兩根500克的金條裝在信封里，借向陳某某匯報項目的進展情況的機會，把金條放在陳某某的辦公桌上。陳某某客氣了一下，收下這份厚禮。

2016年10月，陳某某提拔為區委副書記后，繼續分管城建。送過金條的王曉偉看到了送禮帶給自己的好處，便再次到高升后的陳某某的辦公室，掏出衣服兜里裝有500克金條的信封，放在他辦公桌上。3根純度99.99%的金條，經鑒定，共計價值人民幣36.735萬元。

在普通百姓看來，30多萬元可以換取自己幾十年的茶米油鹽，而在另一部分人的眼中，用30萬元買一塊手表是再平常不過的事情。

2012年年初，煙臺某公司老總盧曉輝想把廠房搬遷，然后他在自己原廠房的土地上開發房地產項目。在盧曉輝的奔走下，陳某某在政府項目審查委員會上對盧曉輝的設計方案表示大力支持，該方案順利通過。很快，盧曉輝成為房地產開發有限公司的法定代表人。后來，國家有關部門在煙臺市進行土地大檢查，盧曉輝的地產項目在當時無法開工。在盧曉輝的求救下，陳某某再一次出手打通渠道，使各項手續辦理齊全，盧曉輝的地產項目在2016年得以開始施工建設。事情總是一波三折，該項目地塊的東面有個冷庫企業，屬涉氨制冷企業，區規劃部門要求提供安監部門出具的該項目符合涉氨安全防護要求的相關文件，否則只能停工，盧曉輝再次找到陳某某讓幫忙協調區安監局。之后，陳某某給區安監局示意關照一下盧曉輝的地產項目，很快，安監部門便向規劃部門出具了盧曉輝的地產項目符合規定的書面證明，項目得以繼續進行。

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三次幫助讓盧曉輝心生感激之情，2017年10月的一天，盧曉輝打電話邀請陳某某到自己的公司食堂吃飯。飯后，盧曉輝就將裝有價值人民幣35萬多元的百達翡麗手表的手提袋放到了陳某某的車里。

從一開始的客套，到最后的眼都不眨直接收下，陳某某在貪腐之路上越走越遠、越陷越深。明知政府工作人員不能拿招商引資獎勵，在一個電子信息企業以招商引資獎勵為名向其行賄時，他拿了；明知國家工作人員不能入股企業，在其朋友以讓他入股辦企業為名向其行賄時，他還是搞變通拿了；他那些大款“朋友”向其送錢、送物，甚至一個求他承攬工程的朋友王大亮送給他一棟位于城郊的二層別墅時，他也欣然接受了。據查，2003年至2017年，陳某某利用擔任鎮黨委書記、副區長、區委副書記等職務的便利，為多個單位或個人在工程承攬、項目審批、推進等方面提供幫助,非法收受財物共計折合人民幣550多萬元。

無濟于事的“垂死掙扎”

事實就是事實，不論怎樣掩飾，始終逃不過眾目睽睽。很快，陳某某的經濟問題被人舉報。2015年年底，煙臺市紀委就舉報反映陳某某有關問題對其進行約談，他雖然態度誠懇，但矢口否認，依然有“組織只是走走過場而已，這次蒙混過關，下次就不會再查”的想法。

隨后，陳某某在發覺組織對其有關問題線索進行初核后，想到的并不是懸崖勒馬趕緊向組織自首坦白，而是一邊與行賄人串供，偽造證據，訂立攻守同盟；一邊著手將收受的部分涉案款物交朋友保管，轉移他處隱匿，企圖掩蓋受賄事實。他甚至天真地認為：“查也不會那么細了，自己安全了”。

2014年，在開發房地產過程中，曾受過陳某某“恩惠”的華義安，主動提出為陳某某裝修房子，16萬多元的裝修款被陳某某自行免單。陳某某在得知自己被組織調查、擔心問題暴露的情況下，想到的不是將裝修款付給華義安，而是想著如何掩蓋自己的受賄事實，趕緊打電話要求華義安偽造一張收條，依然不想付錢，把裝修款作為他曾經給予其幫助的“對價”，而且還是“友情價”。

陳某某在鄉鎮工作時受到過其恩惠的王大亮，2013年在陳某某升任區委副書記分管城建之后，為了讓陳某某為其承攬更多的工程提供幫助，送給陳某某一套價值92.66萬元的城郊別墅，并且為陳某某進行了精裝修，購買了紅木家具等。為了掩人耳目，這套二層別墅一直掛名在王大亮親戚名下，但實則就是陳某某的私有物品，內心充滿生活情調的陳某某不僅改建了車庫，還在院子里面種起了大蔥和花草等，每個周末都要去別墅小住一下。陳某某得知自己被組織調查之后，趕緊與王大亮訂立攻守同盟，約定千萬要保密，如果組織上找其了解情況，不要說送給陳某某房子的事情，就說是借給陳某某住的，妄圖通過這種方式對抗組織審查。講義氣的王大亮聽了陳某某的話后，趕緊找搬家公司把陳某某別墅里面的家具、好酒、古董等物品，搬到自己的家里。當組織上在王大亮家中搜查出陳某某的家具等物品時，王大亮才不得不說出實話。

這些掩蓋、逃避的把戲在辦案人員眼中只能算作雕蟲小技。陳某某早該料到今天的一切，只是他利欲熏心，沉浸在對權力的把控中無法自拔。直到2017年12月29日，陳某某被煙臺市紀委帶走調查，經過辦案人員的反復教育，他終于認識到逃避、隱瞞解決不了問題，把收受別墅等一系列收受賄賂的事實向辦案機關如實交代，并主動交代了紀檢監察機關尚不掌握的其收受其他人的賄賂問題。

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2018年1月11日，辦案部門的一紙留置令打破了陳某某小心翼翼經營的平靜。除夕那天，遠處的鞭炮聲此起彼伏、熱鬧非凡。這天正是陳某某涉嫌嚴重違紀違法被留置調查的第41天，他在冷清的留置場所里，禁不住捂住臉失聲痛哭：“每年這個時候，我都會陪在父母身邊……”此時此刻，他已深切地感受到了失去自由的錐心之痛。歸案后，陳某某在辦案人員的教育下，終于對自己“講義氣”的行為有了更深刻的認識。他說：“實際上我和朋友之間所謂的義氣充滿了銅臭味，他們送我錢，就是看中了我手中的權力，和我交往為的是獲取更大的利益。假如我是一名普普通通的農民，他們還會如此熱情周到地送錢嗎？我自己的自私貪欲，導致了有始無終，最后晚節不保。”

2018年6月，煙臺紀委監委通過公眾平臺發布信息稱：經查，陳某某違反政治紀律，對抗組織審查;違反中央八項規定精神，違反廉潔紀律，收受禮金;違反工作紀律，干預和插手司法活動。利用職務便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。陳某某身為黨員領導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律和國家法律法規規定，并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經煙臺市紀委常委會會議、煙臺市監委委務會會議研究并報煙臺市委批準，決定給予陳某某開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法處理。

2018年6月14日，煙臺市人民檢察院指派海陽市人民檢察院提前介入陳某某涉嫌受賄案。2018年6月29日，海陽市人民檢察院受理該案后，辦案人員認真查閱案件證據材料，依法訊問了犯罪嫌疑人陳某某，告知了犯罪嫌疑人陳某某享有的訴訟權利。檢察機關依法審查查明：2003年至2017年，陳某某利用其擔任煙臺市某區鎮黨委書記、某區政府副區長、某區區委副書記等職務便利，為13個單位或個人，在工程承攬、項目審批、項目推進等方面提供幫助。從2008年至2017年，陳某某多次非法收受財物共計折合人民幣550余萬元，并為他人謀取利益。

2018年7月2日，海陽市人民檢察院依法對犯罪嫌疑人陳某某作出逮捕決定。

2018年7月31日，海陽市檢察院對陳某某受賄案向法院提起公訴。檢察機關起訴書指控：被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

前不久，海陽市人民法院公開審理此案。在法院審理過程中，陳某某認罪悔罪，他說：“世上沒有賣后悔藥的，如果有，哪怕傾家蕩產，我也愿意。”只可惜，這份悔悟來得太遲。庭審現場的最后陳述過程中，陳某某聲音哽咽：“我對不起我的親人，因為我的罪過，不能給他們盡孝盡責盡義務，而讓他們分擔我的恥辱，在眾人面前矮三分，真是腸子都要悔斷了。”

天網恢恢，疏而不漏，踐踏法律必折翼。2019年6月，海陽市法院依法判處陳某某有期徒刑10年6個月，并處罰金50萬元。

（文中人物均為化名。作者聲明：稿件不得上網。）