濱海新區板廠路派出所的“楓橋實踐”

津譽

派出所名稱：天津市濱海新區公安局板廠路派出所。

建所時間：1986年。

轄區狀況：轄區面積32平方公里，中石化四公司、大港國家糧食儲備庫等大型央企均坐落于此;界內還有5所高校，近4萬名學生住宿學習;另有28個居民小區，近15萬人口;還有近千家的門臉店鋪和歌舞娛樂場所。

警力配備：現有民警76人，輔警98人。

榮譽：先后榮獲全國“人民滿意的派出所”“全國優秀公安基層單位”“全國公安機關執法示范單位”“一級公安派出所”“天津市特等勞動模范集體”等榮譽稱號，并榮立集體一等功1次、集體二等功20次。2019年11月，榮獲首批“楓橋式公安派出所”稱號。

35年前，來自不同單位的十幾位民警聚合到一起，在從企業暫借的幾間臨建中開始辦公，板廠路派出所由此而來。條件艱苦難以想象，工作開展也是異常艱難。但板廠路派出所民警經過一代代薪火傳承，秉持“全心全意為人民”的宗旨，鍛造出一支恪盡職守、拼搏奉獻的公安鐵軍。

板廠路派出所在不斷成長的同時，所在轄區也步入了整體升級的節奏中。現如今的濱海新區總面積2270平方公里，常住人口近300萬人，是中國北方對外開放的門戶、現代制造業和研發轉化基地、國際航運中心和國際物流中心、宜居生態型新城區。板廠路派出所在面對日益復雜的治安形勢和繁重艱巨的公安工作的同時，緊緊把握新時代“楓橋經驗”的核心實質，努力實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

重溫歷史，凝聚警心，激發更足干勁

歷史是一種積淀，更是一種傳承。每年新警到所、新干部到任，作為“必修課”，派出所都會組織新人到榮譽室，參觀領悟當年那些如歌的往事和激情的歲月。通過溫習，使參觀者煥發出重擔在身、續寫輝煌的光榮感和使命感。墻上噴涂的那些紅色標語，行政辦公區墻上鐫刻的入警誓詞，大廳、走廊懸掛的主題教育展板，融于日常。在潛移默化中讓每一名民警時刻記住人民警察的身份和共產黨員的紅色基因。“不忘誓言”，讓民警在入黨日重溫入黨誓言;“面壁思過”，觸動有過失的民警真心悔過;黨建室成為了鑄造、培育優秀黨員的熔爐基地。食堂、浴室、洗衣房、圖書室、健身房等服務設施，“板廠園”等勞作活動，在緩解民警工作壓力，有效放松身心，營造快樂工作氛圍的同時，進一步提升了民警“家”的歸屬感，都愿意為“家”努力奉獻、勇奪佳績。

多元化解，消除隱患，建立長效機制

矛盾不上交是新時代“楓橋經驗”的核心要義。為此，派出所在社區警務隊的基礎上又專門設置了矛盾糾紛調解警組，由經驗豐富的4名老民警組成，在分管社區工作的所領導帶領下，專司矛盾糾紛的化解。他們跟班運轉，對發生的矛盾糾紛，能現場調解的當場調解，不能當場調解的，延后警組合成開展調處化解工作。在解放一線偵查破案警力的同時，極大地提高了矛盾糾紛的化解成功率。

每周二、周五，派出所都會邀請一名律師駐所，全天候解答當事雙方的法律疑惑，打好調解基礎。與此同時，與轄區內律師事務所、會計師事務所、公證處、醫院、物業、婦聯等機構攜手合作，成立集家庭工作、法律專業、特殊技能人員于一體的“調解智庫”，開展“公安+行業”聯動聯調工作。遇有專業性較強的矛盾糾紛，從“調解智庫”中挑選人員會同派出所共同開展矛盾糾紛化解工作。針對重大敏感復雜的矛盾糾紛，派出所啟動集體聯調機制，由黨委、政府牽頭，協調信訪、維穩、綜治、建設、城管、國土等部門，發揮職能，專班推進，確保矛盾糾紛得到有效化解。

轄區居民王某因廠房搬遷補償問題心有不忿，總想通過越級信訪達到自己的訴求。為此，派出所啟動多元化矛盾糾紛調處機制，各個關聯部門齊心協力，綜合運用法律宣教、幫扶慰問、調查走訪、稅務咨詢等措施，終于做通了王某的思想工作。2019年以來，派出所通過多元化矛盾糾紛調處機制，共化解“深層次”矛盾糾紛43起。

深耕社區，標準建設，實現共建共治

“服務不缺位”是新時代“楓橋經驗”的立足點。派出所抽調12名社區民警主動融入街道已有的網格化管理系統，由兼任社區黨組織副書記的社區民警、2名輔警、若干名街道網格員組成社區警務網格，明確人房信息核查、情況線索摸排、安全檢查宣傳等網格警務工作內容，實現社區民警專業化和網格員本土化的優勢互補。按照就近原則，與社區服務中心同步建設，統一配置電腦、人像采集設備、打印機等辦公設備，配齊移動警務通、執法記錄儀、照相機、錄音筆等信息化“四小件”裝備。設置了調解、宣傳等功能區，在提升警務效能的同時，助推社區服務工作。

參照“劉偉示范警務室”的建設標準，派出所又陸續打造了多個警務室，實現了社區警務進社區工作體系“全覆蓋”，警務室進社區居委會“全達標”，社區民警進社區兩委班子“全到任”，治安輔助力量進社區“全配備”，公安服務項目進社區“全方位”，使“民警就在身邊，安全就在身邊，公正就在身邊，滿意就在身邊”，工作目標得以真正貫徹落實。

大力推行“1+N”模式“平安守護聯盟”，利用“津門平安力量”APP及其獎勵機制，將網格員、社區信息員、企業保安、出租車司機、物業人員等社會力量納入守護聯盟。特殊時期、敏感節點，發動“平安守護聯盟”對重點區域和治安亂點，實施“進駐占領”式巡防，集中整治;成立了一支由轄區社會矯正人員組成的特別巡防隊，派出所、街道司法所對他們逐一甄別，充分調動那些有強烈悔改意愿、沒有社會危害性的人員的積極性。在社區民警帶領下，利用工作之余集中開展社會面治安巡控，從而打造了警民良性互動平安共同體，有效降低了轄區各類案件的發案率。

完善機制，科學布警，提升防控水平

持續完善“一室”引領“三隊”的警務模式，依托各類信息系統，集數據匯總、梳理、研判、指揮于一體。成立能分析、會應用的視頻研判和電詐研判小組，對各類數據開展關聯整合、建模分析。通過建設人臉、車輛識別系統，實現對治安要素的可視化管理，打造人、車、物軌跡捕捉封閉圈。推動智能社區建設，科學部署“三隊”開展工作。治安巡控隊屯警街面，動態處警，從原來的被動模式，轉變為主動模式。設置步巡路段、巡邏必到點、休整點和治安卡點，就近開展接處警、巡邏、盤查、檢查和督察。在進一步提高群眾見警率、管事率的同時，也增強了對犯罪分子的震懾力。深入推進掃黑除惡專項斗爭，全力凈化治安環境。2018年以來，先后偵破了聚眾斗毆案、敲詐勒索案、尋釁滋事案等各類案件24起。2019年上半年，板廠路派出所轄區內發生入室盜竊發案15起，同比下降70.6%;盜竊電動車發案1起，同比下降85.7%;扒竊發案9起，同比下降64%;盜竊車內財物發案11起，同比下降15.4%，群眾安全感和滿意度大幅提升。

志愿服務，惠民為根，贏得口碑贊譽

由10名女警組成愛心志愿服務隊，以女性特有的細心與溫情，為群眾送去貼心服務。愛心志愿服務隊在先后資助幫扶困難兒童20余人次的同時，還定期到轄區敬老院、孤寡老人家中、特教學校開展幫扶慰問活動。轄區內有一們韓庭才老人，二十多年前一場大火奪去了他女兒和女婿的生命，2002年老伴去世，老人和外孫女僅靠每月幾百元退休金，生活十分困難。愛心服務隊了解到這一情況后，立即從愛心基金中劃撥專門資金進行幫扶，贏得了這一家老小的真心感謝。

工作之余，愛心服務隊還深入轄區、走上街頭集中開展安全防范宣傳活動。在每年新生入學和臨近放假期間，積極開展“平安校園行”送教上門活動，贏得廣大師生真心贊揚。

僅據不完全統計，板廠路派出所年接警量18000余起，接待來所辦事人員3.8萬余人次。在這樣一組龐大數據的背后，是派出所每天安排專人定點向辦事群眾提供熱情周到的“一站式”服務，真正實現“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”。（圖片由板廠路派出所提供）