用行動抒寫“保護好湄洲島”新篇章

中共湄洲鎮黨委 湄洲鎮人民政府

過去一年，福建省莆田市湄洲鎮認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，全力推動高質量發展落實趕超，凝心聚力推進世界媽祖文化中心核心區以及朝圣島、生態島、旅游島建設，抒寫把湄洲島保護好新篇章，打造兩岸同胞共同的幸福家園。

一、堅持生態先行，實行最嚴格的生態保護制度，人居環境持續優化。為守護好湄洲島這片媽祖文化發祥地，湄洲鎮堅定不移貫徹執行《莆田市湄洲島保護管理條例》，從打好垃圾分類、治污、治土、護海生態保護戰著手，打造天藍、地綠、水凈、海清的美好家園。

打好垃圾分類先行戰。把推行垃圾分類作為打造高素質高顏值國家旅游度假區的重要抓手，積極探索實踐生活垃圾分類。2019年8月31日起宮下村、汕尾村作為全島垃圾分類試點村，率先啟動生活垃圾分類工作，并將垃圾分類寫入村規民約。12月1日起全島全面推行垃圾分類，建成有害垃圾、可回收物、濕垃圾以及干垃圾處置終端，垃圾分類工作取得初步成效。

（二）打好治污攻堅戰。制定《關于開展湄洲鎮農村污水治理項目排查整治方案》，全面摸排整改雨污混流情況，加快三格化糞池新建改造及污水納管項目，新建改造三格化糞池286戶，整改雨污混流87戶，全面完成中央環保督察反饋問題整改工作。下一步計劃啟動全島水系整治工程，結合“海綿城市”治水新理念，打造集防洪排澇、文化旅游、休閑游覽等多功能于一體的海島水系公園。

（三）打好治土持久戰。加強土壤污染管控和修復，深化推進“綠化、美化、花化、彩化”工程，新增綠化面積1350多畝，全島綠化覆蓋率達到58.3%。推進垃圾治理設施建設，完成垃圾壓縮站提升改造，年生活垃圾處理量約1.9663萬噸，實現全島垃圾處理日產日清。推進全省餐廚垃圾收運處理試點鎮建設，積極探索餐廚垃圾處理工作，逐步實現湄洲島易腐有機垃圾資源化處理率100%目標。

（四）打好護海立體戰。設立區鎮村三級河長，常態開展巡河、整治等各項河長制工作，成立一支30人的專業保潔隊，對全島25處沙灘岸線、2條區級河道、9條鎮級河道進行常態化保潔。2019年以來清理河道及海漂垃圾約4000m3，清理水葫蘆約680m3。完善鎮村兩級環保網格化監管體系，配備環境監管人員、環保人員，開展海漂垃圾清理，加強沙灘岸線保護，全面排查岸邊沙灘等非法圍填海或占用海域從事非法海砂經營行為，堅決取締非法占用海域的違章建筑，全島4處圍填海已拆除到位。

二、堅持文化帶動，全面深化移風易俗活動，文明風尚持續鞏固。深入推進移風易俗活動，培育文明鄉風，為我鎮營造知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明新風尚奠定穩定的基礎。

（一）講好媽祖故事。協助成功舉辦第四屆世界媽祖文化論壇、第二十一屆中國·湄洲媽祖文化旅游節、“天下媽祖回娘家”、已亥年春秋條祀媽祖大典以及紀念《媽祖信俗》成功申遺十周年暨“五天四夜”湘洲媽祖巡安等一系列節會活動，擴大媽祖文化的影響力，吸引日本前首相鳩山由紀夫等來自全球五大洲42個國家和地區的嘉賓參加，目前百度可搜索第四屆世界媽祖文化論壇的消息超過23.6萬條，媽祖文化在服務國家“一帶一路”倡議、構建人類命遠共同體中的作用更加凸顯。

（二）落實意識形態責任制。認真貫徹落實上級關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢掌握意識形態的領導權主動權，把意識形態工作納入部門年度目標任務考核中。把握導向，規范輿論宣傳，進一步健全完善新聞“三審制”，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題做到早預見、早發現。

（三）推進鄉風文明建設。著力搭建展示新時代新思想新理論新文明實踐的基層一線平臺陣地，組建1個鎮實踐所和11個村實踐站、1支鎮級志愿服務支隊和11支村級志愿服務分隊，有效開展各項文明實踐活動。開展“孝順好兒女，孝順好兒媳”評選活動，評選出孝老愛親模范32名。開展移風易俗行動，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習，深化農村殯葬改革，完成火化安葬369例，未出現二重葬現象。2019年全市移風易俗“三率”（知曉率、支持率、滿意率）測評中，湄洲島位列全市各縣區第一類。

三、堅持民生為本，做深做細保障和改善民生工作，幸福指數持續提升。始終堅持以人民為中心的發展理念，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，為民解困，為民謀利，補齊民生社會事業短板。

（一）加快推進鄉村振興。全面開展“兩不愁三保障”排查，進一步推進107名鎮村黨員干部掛鉤幫扶56戶173人貧困人口，實施“造血式”幫扶、“減負式”幫扶、“兜底性”幫扶，通過祖廟資產性分紅、光伏扶貧分紅等方式鞏固重點戶脫貧成效。加快推進東蔡村光伏發電項目、下山村大棚蔬菜和冷香玫瑰園項目，創新和培育產業發展新動能，目前光伏發電項目已順利投產，年收入可達17多萬元；大棚蔬菜年收入可達12多萬元；冷香玫瑰總投資200多萬。穩步推進農村集體產權制度改革工作，成立湄洲鎮農村集體產權制度改革工作領導小組，制定農村集體產權制度改革任務清單，落細落實農村改革各項任務。

（二）不斷完善社會保障體系。全面推廣應用全國最低生活保障信息系統并實現實時錄入管理，當前享受低保保障206戶589人，共發放保障金271.9443萬元；特困供養對象24戶24人（含集中供養3戶3人），發放五保金33.0151萬元；優撫對象141人，發放補助資金88.0797萬元。全鎮新型農村社會養老保險平均參保率達95%以上，新型農村合作醫療保險參保率98%以上。57戶困難家庭實施得到臨時救助，發放救助金22.96萬元。

（三）提高公共服務水平。實施義務教育優質均衡發展行動，建成義務教育標準化學校1所，實現貧困家庭子女義務教育入學率100%。推進健康鄉村建設，新改擴建鄉鎮衛生院1個、村衛生室17個。健全農村養老服務體系，創建居家養老服務中心1所、農村幸福院9所。深化農村基礎設施建設，新增道路硬化20多公里，新增路燈設置300多盞。持續推進公墓區三期、福壽堂建設，今年福壽堂通過改造提升，在原來800個骨灰盒容納量的基礎上新增3554個位置。