山東五蓮:“1號(hào)服務(wù)清單”帶來(lái)的“山花爛漫”效應(yīng)

張守軍

湛藍(lán)的天空下，郁郁蔥蔥的山間有白云飄過(guò)。沿著蜿蜒的小河，追逐著白鷺的身影，記者來(lái)到山東省日照市五蓮縣東坡荷塘居，這是一家當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)設(shè)的民宿。

屋內(nèi)中央空調(diào)、地暖等現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全，院內(nèi)青石、草地、百合花構(gòu)成的私家花園，以及防腐木鋪設(shè)的觀景露臺(tái)，仿佛世外桃源。

“定位就是給在城里生活的人們一個(gè)大山深處的‘家。小到鳥(niǎo)巢的燈飾，大到庭院的布局，都突出‘自然二字。”民宿的主人——五蓮縣松柏鎮(zhèn)竇家臺(tái)子村韓玉高興致勃勃地介紹著。

吃上“旅游飯”的莊戶人，改變了過(guò)去想方設(shè)法走出大山的想法。目前，竇家臺(tái)子村已建成民宿6家，還有2家正在緊鑼密鼓地建設(shè)裝修，已成為市區(qū)內(nèi)小有名氣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

資源整合，創(chuàng)新機(jī)制顯成效

竇家臺(tái)子村民宿從無(wú)到有，從零零散散到初具規(guī)模，離不開(kāi)五蓮縣委書記馬維強(qiáng)為該村群眾上的民宿課。馬維強(qiáng)是五蓮縣蒲公英志愿服務(wù)總隊(duì)的1號(hào)志愿者，這是五蓮縣新時(shí)代文明實(shí)踐開(kāi)出的頭號(hào)服務(wù)清單。

作為“一號(hào)工程”，五蓮縣新時(shí)代文明實(shí)踐密織網(wǎng)絡(luò)，縱向涵蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)，橫向輻射黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。創(chuàng)新實(shí)施了三級(jí)設(shè)置、全域覆蓋，力度之大、覆蓋面之廣、影響力之深可見(jiàn)一斑。

就像竇家臺(tái)子村一樣，五蓮縣每個(gè)村莊都可以通過(guò)志愿服務(wù)雙向?qū)酉到y(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)單。這是該縣以群眾需求為中心，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的志愿服務(wù)雙向?qū)酉到y(tǒng)平臺(tái)，建立了群眾點(diǎn)單、中心出單、系統(tǒng)派單、志愿者接單的精準(zhǔn)服務(wù)模式，為群眾“需求側(cè)”和文明實(shí)踐“供給側(cè)”架起了橋梁，形成“群眾吹哨、志愿報(bào)到”的工作局面。

作為供群眾“點(diǎn)餐”的菜單，目前有黨的理論、惠民政策、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、人文關(guān)懷、移風(fēng)易俗等11866個(gè)項(xiàng)目課題，以唱給群眾聽(tīng)、演給群眾看、送給群眾學(xué)、組織群眾談等形式，打通宣傳教育、服務(wù)凝聚群眾的“最后一公里”。

這些志愿者有一個(gè)共同的名字——蒲公英，他們將文明的種子播撒到群眾需求的沃土。目前，五蓮縣有蒲公英志愿服務(wù)分隊(duì)20支、小分隊(duì)730支，成立了志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，注冊(cè)志愿者61274名，其中，蒲公英志愿者5254名，通過(guò)整合資源，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)了用基層的創(chuàng)造力激發(fā)文明實(shí)踐的生命力。

問(wèn)需于民，品牌創(chuàng)新接地氣

“今天是1月8日，首先播放的是生活小常識(shí)，接下來(lái)與您分享習(xí)近平總書記關(guān)于‘不忘初心、牢記使命的重要論述。”翻開(kāi)“喇叭花”新時(shí)代文明實(shí)踐播報(bào)記錄簿，記者看到每日都有不同的內(nèi)容，不是枯燥的說(shuō)辭，而是與生活息息相關(guān)的小知識(shí)。

據(jù)戶部鄉(xiāng)“喇叭花”播報(bào)志愿者林桂全介紹，自新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，村里的“大喇叭”又響起來(lái)了，每天3次定時(shí)播放“喇叭花”文明實(shí)踐播報(bào)，有知識(shí)，有紅歌，有戲曲，有評(píng)書，豐富了群眾娛樂(lè)生活，提高了村民的道德文化水平。

“喇叭花”文明實(shí)踐播報(bào)志愿者，每天錄制音頻從3分鐘生活小常識(shí)開(kāi)始，循序漸進(jìn)添加每周一歌、每日評(píng)書等內(nèi)容，目前時(shí)長(zhǎng)達(dá)40分鐘。全縣632個(gè)村每天播放3次，現(xiàn)已播出476期，38萬(wàn)群眾受益。同時(shí)，在廣播電臺(tái)設(shè)立“新時(shí)代文明實(shí)踐播報(bào)”欄目，固定時(shí)段播放。另外，還根據(jù)季節(jié)變化，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)小知識(shí)普及、防溺水安全教育、森林防火知識(shí)培訓(xùn)、防一氧化碳中毒等播報(bào)。

全縣整合志愿服務(wù)資源，形成以“蒲公英”志愿服務(wù)隊(duì)伍、“喇叭花”文明實(shí)踐播報(bào)、“杜鵑花”志愿小站、“向陽(yáng)花”志愿服務(wù)活動(dòng)、“芝麻花”社會(huì)信用分這“五朵金花”為代表的“山花爛漫”新時(shí)代文明志愿服務(wù)品牌。“‘山花爛漫取自‘待到山花爛漫時(shí)，她在叢中笑。‘她就是人民群眾。”五蓮縣文明辦主任王濤說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)“她在叢中笑”的目標(biāo)，文明實(shí)踐“接地氣”方能“聚人氣”。

“喇叭花”代表文明傳播載體，面向群眾進(jìn)行宣講；“蒲公英”代表志愿服務(wù)隊(duì)伍，與群眾面對(duì)面提供服務(wù)；“杜鵑花”代表志愿服務(wù)驛站，為群眾提供各種便民服務(wù)；“向陽(yáng)花”代表志愿服務(wù)活動(dòng)，突出“講、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”，讓群眾樂(lè)于參與，便于參與；“芝麻花”代表志愿服務(wù)激勵(lì)，將志愿服務(wù)納入社會(huì)信用體系，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與“芝麻花”信用分掛鉤，并出臺(tái)《五蓮縣關(guān)愛(ài)志愿者禮遇辦法（暫行）》，對(duì)優(yōu)秀志愿者在旅游、出行、醫(yī)療等方面給予免費(fèi)、優(yōu)惠和優(yōu)先。

豐富內(nèi)涵，活動(dòng)創(chuàng)新聚民心

如何使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在五蓮大地落地生根？五蓮縣把握基層群眾思想特點(diǎn)和接受習(xí)慣，因地制宜，抓實(shí)“講、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”五種形式，積極開(kāi)展“向陽(yáng)花”代表志愿服務(wù)活動(dòng)，探索“傳統(tǒng)節(jié)日+地方節(jié)會(huì)+賽事活動(dòng)”特色鮮明的文明實(shí)踐志愿服務(wù)傳播路徑。

各村利用群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展切辣絲比賽、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、花樣水餃比賽、剪紙比賽、七彩面食節(jié)等趣味活動(dòng)和“好媳婦、好婆婆”“美麗家庭”等評(píng)選，可謂“百花爭(zhēng)艷”。通過(guò)活動(dòng)，融洽了家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、干群關(guān)系，形成了“我為人人，人人為我”新風(fēng)尚。戶部鄉(xiāng)宋家村2名婦女，因?yàn)楝嵤庐a(chǎn)生矛盾，多年互不交往，在村里開(kāi)展的蒸花饃比賽抽簽分組時(shí)抽到一組，合作比賽時(shí)的簡(jiǎn)單交流，竟然化解了多年未解開(kāi)的心結(jié)。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，大膽探索、積極創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)“接地氣”的文明實(shí)踐活動(dòng)，凝聚群眾的“精氣神”。許孟鎮(zhèn)仁里二村村民李世文說(shuō)，新時(shí)代文明實(shí)踐讓農(nóng)村婦女有事干了，經(jīng)常參加?jì)D女兒童普法講座、面點(diǎn)大賽等活動(dòng)，既學(xué)習(xí)了相關(guān)知識(shí)，又增進(jìn)了鄰里感情；松柏鎮(zhèn)東白廟村村民徐傳梅說(shuō)，村里開(kāi)展“村民互助 共享服務(wù)”活動(dòng)，志愿者經(jīng)常去給貧困戶、高齡老人打掃衛(wèi)生、做飯洗衣，讓他們感受到了大家庭的溫暖。

狠抓落實(shí)，制度創(chuàng)新激活力

制度創(chuàng)新，開(kāi)啟新時(shí)代文明實(shí)踐新航程。

縣鄉(xiāng)村三級(jí)文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)分別由“三級(jí)書記”擔(dān)任“一把手”，帶頭示范。縣委書記和縣長(zhǎng)共同擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議總召集人、志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位包聯(lián)村莊制度。

他們通過(guò)每月召開(kāi)會(huì)議研判分析問(wèn)題，靶向創(chuàng)新推進(jìn)，將此項(xiàng)工作納入縣委常規(guī)巡察，出臺(tái)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、工作督查標(biāo)準(zhǔn)，每月督查，前兩名上“奮斗榜”、后兩名上“錘煉榜”。

2018年10月16日，五蓮縣成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心，加掛五蓮縣志愿服務(wù)指導(dǎo)中心的牌子，設(shè)立1200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，劃撥1800平方米的兩層建筑作為辦公場(chǎng)所，并在周邊配套建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐主題公園。整合五蓮縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、五蓮縣義工聯(lián)等6家社會(huì)志愿服務(wù)組織進(jìn)駐。同時(shí)，創(chuàng)新“五個(gè)一”（即一套機(jī)構(gòu)、一支隊(duì)伍、一個(gè)平臺(tái)、一套制度、一個(gè)品牌）工作模式，真正把工作做到群眾身邊、做到百姓心坎里，實(shí)現(xiàn)群眾與黨和政府同心同德，繪就“山花爛漫”的文明畫卷。

據(jù)了解，自被確定為中央新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣以來(lái)，五蓮縣將其作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措，牢固樹(shù)立“以群眾為中心”的工作理念，著眼“齊魯示范、全國(guó)引領(lǐng)”目標(biāo)定位，立足經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)實(shí)際，促統(tǒng)籌、抓機(jī)制、整資源、重落實(shí)，初步打響“山花爛漫”文明實(shí)踐品牌。目前，已累計(jì)組織各類文明實(shí)踐活動(dòng)2.6萬(wàn)余場(chǎng)，惠及群眾110萬(wàn)人次。