阿克蘇市黨群干群關系問題研究

夏燕 葉文香 夏雪彬

摘要：密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。隨著改革開放的推進和社會主義市場經濟體制的不斷完善，黨的群眾工作環境發生了深刻的變化，面臨著許多新的難題。我們必須高度重視新時期黨的群眾工作，既要堅持原則，抓住影響黨群關系的突出矛盾和問題，也要具體問題具體分析，針對不同矛盾采取不同的解決方法。

關鍵詞：黨群干群關系;問題;研究

黨群干群關系直接決定人心向背，黨群干群關系應建成“魚水關系型”，才能使黨立于不敗之地。在新的歷史時期，我們黨同人民群眾的關系從總體上講是健康和諧的，但也存在著一些問題和矛盾，影響到我黨政治優勢的發揮，影響了社會的穩定和發展。在邊疆民族地區，要想實現“社會穩定和長治久安”總目標，黨群干群關系尤為重要。

一、當前阿克蘇市的黨群干群關系的現狀

（一）黨群干群關系覆蓋范圍廣泛。近幾年伴隨阿克蘇市經濟的高速發展，阿克蘇市在自治區黨委、地委的正確領導下取得了世人矚目的成就，越來越多的人加入了中國共產黨，也越來越多的人通過自己的努力成為了國家干部，阿克蘇市黨群干群關系和諧與否已經成為影響阿克蘇市發展的一個重要因素。特別是阿克蘇廣大群眾民主意識覺醒，權利意識復蘇，對黨和政府提出了更高同時也是更加合理的要求。眼下，阿克蘇市黨群干群關系已經遍布阿克蘇的各行各業和各條戰線，呈現出覆蓋范圍廣泛的特點。

（二）黨群干群關系破壞容易建立難。和諧的黨群干群關系可以保證一個政府、一個政黨的長期存在，然而，黨群干群關系的構建卻是一件非常困難的事情。一時的失語失態都有可能影響到廣大群眾對黨員干部的不良好印象;至于貪贓枉法、玩弄權勢、巧取豪奪等行徑，因為廣大群眾深惡痛絕，更加是破壞黨群干群關系的罪魁禍首。

（三）黨群干群關系成為社會矛盾的交織點。一方面是原有舊矛盾的尚未解決，另一方面是因知識經濟時代之下經濟全球化而伴隨產生的各種新的矛盾不斷涌現，新舊矛盾相互交織，社會成為了一個矛盾的綜合體。

（四）建立良好的黨群干群關系側重“從小事做起”。阿克蘇市正處于經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾凸顯，千頭萬緒的工作都急需黨員干部及時處理和決斷。我們慣常的思維是：社會要想進步，經濟要想發展，必須認真好做某些利國利民的大事情、大工程。不能說這樣的想法錯誤，但我們卻因此容易忽視一些小事情。

二、當前阿克蘇市黨群干群關系存在的問題

（一）思想存在隔閡，感情逐漸疏遠。一方面，阿克蘇市黨群干群之間在思想認識上存在一些分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖、干部的工作指導思想之間還很難達到有機統一;另一方面，干部在政治資源、社會交往和經濟收入上與普通群眾拉開了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢的群體與干部缺乏感情上的認同，干群之間的感情也漸漸疏遠。

（二）群眾訴求渠道不夠暢。解決訴求的機制不力，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題帶有很大的隨意性。從而導致一些地方出現“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現象，或要經過領導的層層批示才能得以解決，或是依靠權威新聞媒體曝光才能得以解決等等。

（三）社會思想道德教育滯后。由于長期以來整個社會思想道德教育的滯后和市場經濟帶來的負面影響，部分群眾素質較低，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重。這也是黨群干群關系緊張和矛盾增多的重要原因。

（四）民主制度不健全。體制和制度機制建設有弊端，給調整黨群干群關系化解矛盾造成障礙。群眾工作領導機構交叉重疊，職責邊界模糊，缺少權威性和責任感;民主制度不健全，致使“官、民”間信息、意見表達和傳輸不充分不順暢，形成不必要的矛盾和思想情緒。

三、切實加強和改進阿克蘇市黨群干群關系的對策建議

（一）要強化干部公仆意識，努力構建和諧干群關系。公仆意識是共產黨人立黨為公、執政為民的本質體現。然而有的領導干部主仆意識錯位，把為人民服務變成了“被人民服務”，甚至演變成了“為人民幣服務”。因此我們必須時刻牢記自己的公仆身份，要站起來當傘，為人民群眾遮風擋雨;俯下身做牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為人民群眾掌好權、用好權。

（二）要提高干部素質，轉變工作作風。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，抓好各級干部選拔、教育、管理和監督等各個環節的工作，引導干部在改造客觀世界的過程中加強黨性鍛煉，自覺改造世界觀，提高整體素質。要把抓干部作風轉變和解決他們的實際問題結合起來，理解基層干部的酸甜苦辣，調動他們聯系群眾、服務群眾的積極性和創造性。

（三）領導干部要深入群眾中間，察民情解民憂。要深入基層調查研究、虛心向群眾學習、面對面聽取群眾的意見和建議。要做到能吃群眾飯、會說群眾話、善辦群眾事，與群眾打成一片。只有這樣，才能真正“知民之所想，察民之所需，親民之所愛，為民之所需。”

（四）要繼承創新群眾工作方法，提高解決人民內部矛盾的有效性。新形勢下要有效密切黨群干群關系，提高黨的凝聚力、戰斗力，必須繼承并不斷創新黨的群眾工作方法。要通過“評議、聽證”、“公示公告”、大眾傳媒和文化娛樂活動等方式，拓寬民主渠道，密切黨群、干群雙向交流，實現“官意民心”高度契合;要真誠關心群眾疾苦，恪守“群眾利益無小事”信念，及時解決損害群眾利益問題，維護群眾正當權益;要緊緊圍繞群眾關心的生產生活難點熱點問題，提供“信得過”服務，以誠換心，以服務換情。

總之，黨群干群關系是關系到全面小康目標的實現與社會主義現代化建設事業興衰成敗，關系到黨的生死存亡的一個根本政治問題。正確解決黨群、干群矛盾，密切黨群、干群關系，是一項系統工程，我們只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，才能從根本上做到密切聯系群眾。

參考文獻：

[1]正確處理人民內部矛盾做好新形勢下群眾工作? 《黨員干部讀本》張榮臣 謝英芬? 北京：中國長安出版社2011.05

[2]新形勢下密切農村黨群干群關系探析? 《黨政干部》 葉明亮2015.

[3]農村黨群、干群關系現狀及思考? ? 孫艷春 范擁軍 理論探索? 2013（2）103-105

[4]農村黨群干群關系緊張的原因探析學習論壇? 2012? 30-30

作者簡介：

夏燕，女，漢族，中共阿克蘇地委黨校講師

葉文香，女，漢族，新疆理工學院講師

夏雪彬，男，漢族，新疆理工學院講師