新時代如何加強黨對國有農牧企業的全面領導

仲會文

摘要：作為以原軍馬場、農場為主體的國有農牧企業，歷來有著聽黨指揮、能打勝仗、抓黨建促生產的優良傳統。在新時代，進一步加強黨對國有農牧企業的全面領導，是重大政治原則，建立現代企業制度是國有農牧企業改革的方向。要加強黨對國有農牧企業的全面領導，就要使國有農牧企業黨組織提高認識，堅決把黨的政治建設擺在首位，堅持全心全意依靠工人階級方針，推行黨政“一肩挑”，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

關鍵詞：加強;國有農牧企業;黨的領導

黨的十八大以來，黨中央、國務院頒布了《關于深化國有企業改革的指導意見》，出臺了22個配套文件，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設計和四梁八柱的大的框架。對于推動國有企業改革發揮了很好的引領、促進和指導作用。使作為國有企業重要部分的各地農牧企業迎來了新的改革春風，得到了前所未有的大改革改制和大發展。

作為以原軍馬場、農場為主體的國有農牧企業，歷來有著聽黨指揮、能打勝仗、抓黨建促生產的優良傳統。在新時代，進一步加強黨對國有農牧企業的全面領導，是重大政治原則，建立現代企業制度是國有農牧企業改革的方向。

第一、國有農牧企業要加強黨的領導，首先要提高認識。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨對國有農牧企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有農牧企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。堅持和加強黨的全面領導，是中國人民歷經革命、建設與改革，在深切體驗和自主思考過程中獲得的基本共識，是我們黨在經受磨難中不斷發展壯大、我國社會主義事業在戰勝困難中不斷前進的成功經驗。毛澤東同志指出，“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”。

這次中國人民抗擊武漢引起新型管狀肺炎的過程，再次證明了只有堅持黨的全面領導，才能堅持中國特色社會主義制度，才能戰勝我們前進道路上的一切妖魔鬼怪，才能展示中國力量、中國精神、中國速度。

第二、國有農牧企業要堅決把黨的政治建設擺在首位。

黨的政治建設是黨的根本性建設，是統領黨的其他方面建設的靈魂。對國有農牧企業而言，政治建設起著政治“指南針”作用。把黨的政治建設擺在首位，國有農牧企業首先要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。黨對國有農牧企業的領導是具體的，要把黨建工作要求寫入企業章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在企業治理結構中的法定地位。

國有農牧企業黨組織必須擔負起黨的政治建設責任，強化政治引領，增強政治能力，涵養政治生態，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動農牧企業聚焦主責主業，服務國家發展戰略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任，確保企業廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業國有資產牢牢掌握在黨和人民手中。

第三、國有農牧企業黨組織要堅決落實“一肩挑”

在國有農牧企業推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，既是落實全國國企黨建工作會精神的需要，也是解決國有農牧企業出現的黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四個化”問題的有效舉措。

首先，企業黨組織要建章立制，倒逼責任落實。制定、出臺黨建工作責任制實施辦法，對涉及履行黨建責任的各類主體提出具體要求。將黨建工作納入企業負責人業績考核，通過硬約束、硬指標層層壓緊壓實管黨治黨責任。并強化考核結果運用，確保全面從嚴治黨要求落地生根。其次要嚴格落實習近平總書記的講話精神，選擇對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部擔任“一把手”。加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩;突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理;完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。再次，要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

第四、國有農牧企業要堅持全心全意依靠工人階級方針。

工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表。在中國共產黨領導下，工人階級積極投身革命、建設、改革的時代洪流，始終堅定地走在全民族偉大奮斗的最前列，勇挑重擔，作出了彪炳史冊的杰出貢獻，充分發揮了先進階級的重要作用。中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這是包括工人階級在內的廣大人民在中國共產黨領導下奮斗出來的。堅持全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫主張，是我們黨的一個突出政治優勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。進入改革開放新時期以后，黨中央旗幟鮮明地堅持依靠工人階級方針。只要黨的工人階級先鋒隊性質沒有改變、國家的社會主義性質沒有改變，全心全意依靠工人階級根本方針就不會也不可能改變。在新的歷史條件下堅持全心全意依靠工人階級方針，關系到鞏固黨的階級基礎和執政地位，關系到中國特色社會主義事業興衰成敗，也關系到中國工運事業的未來發展。

實現中華民族偉大復興的中國夢，國有農牧企業更加要全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的領導階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用，做到在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護。國有農牧企業要把全心全意依靠工人階級貫徹到企業決策制定、工作推進全過程，落實到農牧企業生產經營各方面。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度;企業在重大決策上要聽取職工意見;堅持和完善職工董事制度、職工監事制度。組織帶領廣大職工群眾為實現致富興企奔小康建功立業，把廣大職工群眾主人翁精神充分激發起來，把工人階級主力軍作用充分發揮出來。維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利，堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、舒心工作、全面發展。