新聞輿論觀視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制研究

李思杭　張羚羚　吳婷

摘要：互聯(lián)網(wǎng)新時代的到來使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生新的變化，從輿情信息到接收主體都產(chǎn)生新的問題與挑戰(zhàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作亟需改進(jìn)完善。本課題通過集中整理近五年習(xí)總書記就輿論工作方面的重要講話，深度學(xué)習(xí)習(xí)近平輿論觀，并結(jié)合新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)，分析現(xiàn)實(shí)訴求，探討客觀可行的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理與青年學(xué)生價值引導(dǎo)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新聞輿論觀;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)思想政治引領(lǐng)

（一）新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

“輿情”，“輿論民情”。相對于輿論多是社情民意的“表達(dá)”而言，輿情更多是在對輿論情況的“分析、研判與應(yīng)對”。而網(wǎng)絡(luò)輿情，就是在新的網(wǎng)絡(luò)時代條件下，輿情在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)生、發(fā)展、變化等諸多情況的綜合表現(xiàn)與應(yīng)對處理。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)輿情在高校這一特定而又特殊環(huán)境的發(fā)生與變化。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情場推陳出新

網(wǎng)絡(luò)輿情生于網(wǎng)絡(luò)、長于網(wǎng)絡(luò)、變化于網(wǎng)絡(luò)、消散于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)空間的各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺與工具、軟件等在 傳播、擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)信息的同時，也為網(wǎng)絡(luò)輿情的生發(fā)提供了場所。我國較為傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情場是網(wǎng)站、 BBS 與博客，但是隨著移動智能終端智能手機(jī)等便攜設(shè)備的普及、 3G4G 網(wǎng)絡(luò)的普及，社會進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。當(dāng)前的大學(xué)生已進(jìn)入“00后”時代，他們往往使用較高端智能手機(jī)通過微博、微信、 QQ 等社交APP傳遞與交流各種信息，簡短、快速、及時的特點(diǎn)能夠極大地滿足大學(xué)生的需要，大學(xué)生群體通過這些微媒介平臺能夠及時地實(shí)現(xiàn)與同輩學(xué)生群體的溝通，并且能夠通過觀看這些微媒介平臺上的推送信息，及時地掌握世界與社會發(fā)展的熱點(diǎn)動態(tài)，并針對這些熱點(diǎn)動態(tài)可以充分借助其自身所擁有的社交APP平臺發(fā)表輿論與觀點(diǎn)，甚至能夠引發(fā)大的社會性討論，因而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的即時通信網(wǎng)絡(luò)APP 逐漸成為新興的高校網(wǎng)絡(luò)輿情場，成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要事發(fā)地。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體欠缺成熟性

從受教育的主體來看，當(dāng)前的中國高校，已經(jīng)進(jìn)入“00 后”的年代，這一代大學(xué)生身上可以說天生有互聯(lián)網(wǎng)的印記，加之當(dāng)前手機(jī)移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，他們身上的網(wǎng)絡(luò)印記更加深刻且與手機(jī)網(wǎng)絡(luò)一樣無處不在、無時不在。高校大學(xué)生多是獨(dú)生子女且生活環(huán)境較為優(yōu)越，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的個性特征與個性追求，樂于在微博、微信 QQ 空間以及各種論壇貼吧發(fā)表言論表達(dá)自己的觀點(diǎn)與看法，傾向于利用網(wǎng)絡(luò)媒介受眾廣傳速快的特點(diǎn)來滿足自身的需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得大學(xué)生敢于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表各式各樣的網(wǎng)絡(luò)輿論觀點(diǎn)，大學(xué)生雖有較高的理論與知識素養(yǎng)，但是心理辨別素養(yǎng)與理性思維能力還是較為欠缺的，難以正確區(qū)分網(wǎng)絡(luò)上的各種信息，極有可能受從眾心理的影響，出現(xiàn)跟風(fēng)式的網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)載與評價。雖然現(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)實(shí)名制，但仍然有很多網(wǎng)絡(luò)媒介并不是實(shí)名制，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體借助非實(shí)名制的掩護(hù)隱匿于眾多的網(wǎng)民中，分散大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感，減少了發(fā)表不良言論所帶來的愧疚感，并且在一定的情況下，大學(xué)生更是將網(wǎng)絡(luò)輿論推向不可控的網(wǎng)絡(luò)輿情的潛在推手。

3.高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息復(fù)雜多樣化

高校所需要關(guān)注的輿情信息不僅是大學(xué)生在網(wǎng)站、 BBS、 微博、微信、 Q等社交媒介上所發(fā)表的實(shí)際信息，還要關(guān)注一些隱性信息，例如，大學(xué)生的瀏覽記錄、網(wǎng)頁搜索記錄等。 大學(xué)生群體十分龐大，因而網(wǎng)絡(luò)社交信息量與瀏覽量和發(fā)表量不僅在數(shù)量是十分龐大的，在內(nèi)容上也是多種多樣、五花八門的，堪稱圖文并茂。大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同世界的鏈接、與社會的同步，但是如此龐大的網(wǎng)絡(luò)信息量對于高校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)對與預(yù)測都是一個極大的挑戰(zhàn)。社會多元化與大學(xué)生的個性張揚(yáng)，導(dǎo)致大學(xué)生在對待網(wǎng)絡(luò)事件尤其是與自身的切身利益高度相關(guān)的輿論事件的時候會出現(xiàn)立場不同、觀點(diǎn)各異甚至激烈碰撞的情況，呈現(xiàn)出高度的獨(dú)特性，而這就加劇了高校互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的復(fù)雜性，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息更加多樣化。

（二）新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)訴求

1.把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的需要

在信息開放、自由的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各種理論和思潮可以在網(wǎng)絡(luò)上交融、交鋒和碰撞，這不僅為高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為高校青年大學(xué)生價值引領(lǐng)提出了新的課題。高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負(fù)著研究宣傳馬克思主義，培育和踐行社會主義核心價值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)，但是近幾年高校卻出現(xiàn)了不少意識形態(tài)亂象，高校的學(xué)生和教師都要培養(yǎng)政治意識，提高憂患意識，增強(qiáng)主體意識，做任何事情都要講政治、講黨性、 講立場。在“大思政”格局下全面推進(jìn)思想政治教育工作，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，做到與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新、勇于突破。及時了解高校師生網(wǎng)絡(luò)輿情的動向并提前做好準(zhǔn)備，充分把握高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

2.提升高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的需要

隨著融媒體和自媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息可以借助不同的媒體平臺和各種新興的即時工具迅速向外傳播，并發(fā)展成為無限共享的信息。由于高校學(xué)生所接受的網(wǎng)絡(luò)信息大都是零星的、碎片化和淺層次的，加之其社會閱歷淺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄、甄別判斷能力有限，他們對這些網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)知存在較大的偏差和盲目性，更多的是被動接受而不是主動參與，更不用說提出質(zhì)疑和進(jìn)行考證。現(xiàn)行高等教育體系中并沒有開設(shè)此類課程，大學(xué)生的媒介素養(yǎng)大都是來自生活經(jīng)驗(yàn)，缺少系統(tǒng)性的媒介素養(yǎng)教育，導(dǎo)致個體在面對社會熱點(diǎn)人物評論、熱點(diǎn)輿論事件時，表現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)水平差別很大，有些學(xué)生被一些負(fù)面言論或者事件的表象所迷惑，通過微信朋友圈、微博爆料臺等瘋狂傳播，甚至表達(dá)不成熟、非理性的觀點(diǎn)。與此同時，由于高校學(xué)生工作者使用網(wǎng)絡(luò)媒介的技術(shù)條件有限，獲取網(wǎng)絡(luò)信息的寬度和廣度有限，嚴(yán)重缺乏對高校學(xué)生的有效引導(dǎo)，在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的時候只能采取回避、刪帖等方式進(jìn)行 “冷處理”。在這種情況下，高校學(xué)生僅憑個人的理解和淺顯的社會經(jīng)驗(yàn)去感知網(wǎng)絡(luò)信息的可信度，而不是通過接受科學(xué)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)來獲得媒介素質(zhì)，自然不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)媒介表達(dá)理性的聲音和抵御不良信息的侵蝕。面對網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)師資 隊(duì)伍欠缺、高校學(xué)生媒介素養(yǎng)普遍偏低的情況，加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，加強(qiáng)對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的教育及認(rèn)知能力的培養(yǎng)，規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑和方式，是做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的關(guān)鍵所在。

3.維護(hù)校園和社會安全穩(wěn)定的需要

近幾年，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作越來越受到重視，對校園主流意識形態(tài)的預(yù)測和網(wǎng)絡(luò)輿論的有效疏導(dǎo)，不僅是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作順利開展的保證，同時也是維護(hù)公共安全的重要舉措。“自我聲音的表達(dá)”成為一種趨勢。加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性以及約束機(jī)制的缺位，使得高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論過度自由，甚至劍走偏鋒，來自學(xué)校、社會等各方觀點(diǎn)的匯集發(fā)酵使得網(wǎng)絡(luò)輿論往往向極端化、偏激化發(fā)展，進(jìn)而醞釀極端化輿論。

（三）新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制探究

1.堅持正確的高校輿論導(dǎo)向，壯大校園主流思想;

習(xí)近平輿論觀的核心是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，即“黨媒姓黨”的基本原則，在48字工作方針中提出的“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局”，可謂是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的基本工作方針。高校必須有大局意識，秉承為學(xué)生服務(wù)的宗旨，將黨性原則貫穿到網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的方方面面。一是營造健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍，積極主動地利用新媒體傳播黨和政府的聲音，展示主流社會的良好形象，維護(hù)健康的校園形象，引導(dǎo)廣大師生爭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，將高校營造成弘揚(yáng)主旋律的輿論陣地。二是構(gòu)建權(quán)威專業(yè)的校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)平臺，豐富高校校園的官方主干網(wǎng)站，積 極關(guān)注校園熱點(diǎn)問題。針對大學(xué)生所關(guān)心的問題或議題，撰寫有深度、有說服力、易理解的時評文章，善于將文件語言轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)語言，做好高校輿情工作的動態(tài)監(jiān)控。通過校園網(wǎng)主頁新聞、政務(wù)公開、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社區(qū)探討等多種形式開展輿情引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作與大學(xué)生日常思想政治教育工作結(jié)合起來。三是充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部、共青團(tuán)組織、學(xué) 生社團(tuán)等機(jī)構(gòu)的作用，充分利用學(xué)生團(tuán)體暢通普通大學(xué)生訴求表達(dá)的渠道，保護(hù)其合理表達(dá)輿情的權(quán)利，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員、學(xué)生干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的排頭兵，構(gòu)建學(xué)生干部與普通學(xué)生之間的理性寬容的對話機(jī)制，從末端上做好輿情疏導(dǎo)工作。四是依法做好輿論引導(dǎo)，形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，“不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”。

2.加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生陣地意識;

習(xí)近平輿論觀的重點(diǎn)在于民心的認(rèn)可和民意的認(rèn)同，“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力”，正是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的主要目標(biāo)。高校是社會科學(xué)文化的高地，是高級知識分子聚集的地方，正向的引導(dǎo)能夠促進(jìn)大學(xué)生心智的成熟，有利于實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育任務(wù)。一是注重網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測分析，對于網(wǎng)絡(luò)上具有突發(fā)性和非理性特征的校園輿情事件，要做好跟蹤防控，在24小時內(nèi)控制好網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，并做好應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施;充分發(fā)揮學(xué)校各級黨組織對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主體引導(dǎo)作用，組建一支業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍，將思想政治工作者、學(xué)生干部以及心理教育、應(yīng)急事件管理和輿情管理的專家學(xué)者充實(shí)進(jìn)來，構(gòu)建行之有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任機(jī)制。二是注重“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批有思想、有主見、夠活躍、懂傳播且具有政治敏感性和一定學(xué)生影響力的“學(xué)生意見領(lǐng)袖”，打造一支包括高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生干部在內(nèi)的網(wǎng)評隊(duì)伍，及時搶占 傳播陣地，把握好網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的導(dǎo)向，使這項(xiàng)工作的開展有正氣、有底氣、有立場。三是注重打造全媒型、專家型、創(chuàng)新型融媒體工作隊(duì)伍，統(tǒng)籌抓好理論宣傳、踐行社會主義核心價值觀、校園文化建設(shè)、新聞宣傳輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、思想政治教育等工作，提高校園網(wǎng)的公信力和引導(dǎo)力。

3.注重新舊媒體的融合發(fā)展，健全輿情引導(dǎo)機(jī)制;

習(xí)近平輿論觀的創(chuàng)新在于其遵從時代發(fā)展的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)了新聞輿論工作的重要任務(wù)“澄清謬誤、明辨是非”，明確了“聯(lián)接中外、溝通世界”的視野格局，并且首次提出“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展”的理論觀點(diǎn)。目前，微信公眾號、微信朋友圈等取代傳統(tǒng)的校園貼吧、 QQ 空間，逐漸成為 校園網(wǎng)絡(luò)輿論新興陣地，大學(xué)生更加注重張揚(yáng)自我和個性成長，其多元化、普泛化的特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測更難把控。在此形勢下，高校更要在習(xí)近平新聞輿論觀的指導(dǎo)下緊跟時代步伐，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新環(huán)境育人，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。一是用好新媒體資源，創(chuàng)新輿論宣傳的內(nèi)容、 形式、手段、機(jī)制、題材等，重點(diǎn)發(fā)展校園微信公眾號、校園網(wǎng)絡(luò)微視頻等，緊跟網(wǎng)絡(luò)最新技術(shù)發(fā)展的新趨勢，把握先機(jī)，從網(wǎng)絡(luò)信息的收集反饋、分析甄別，到網(wǎng)絡(luò)信息的預(yù)警、應(yīng)急處置等，全方位構(gòu)建輿情引導(dǎo)機(jī)制。二是搭建融媒體平臺，既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性和專業(yè)性，又要注重新興媒體的即時性和多樣性。當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件時，高校應(yīng)該及時通過校園網(wǎng)主頁、校報校刊等澄清事實(shí)，秉著公開、透明的原則向廣大師生做好解釋工作，引導(dǎo)學(xué)生走出輿論誤區(qū)，探索高校“中央廚房”新聞輿論宣傳模式，通過“線上報道”引領(lǐng)“線下輿論”。

4.推動青年群體共同參與，促進(jìn)朋輩價值引領(lǐng)。

新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，不能僅限于課程教學(xué)、輿情監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)注重大學(xué)生參與高校網(wǎng)絡(luò)思想教育的主體性地位，形成青年群體主動接受、共同參與的生動局面。大學(xué)生活躍在不同的網(wǎng)絡(luò)社交圈中，通過在各自的網(wǎng)絡(luò)圈層獲取并發(fā)表信息，實(shí)現(xiàn)其價值觀念的交互影響。因此，高校輿論工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化正面宣傳、推動群體團(tuán)結(jié)，注重青年學(xué)生的相互作用。一是發(fā)揮青年團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)功能，完善高校網(wǎng)絡(luò)思想教育互動，增強(qiáng)主體引力。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)，不僅要求高校學(xué)生黨支部、共青團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮好監(jiān)督和疏導(dǎo)作用，也要求青年團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)溝通，通過理性平等的交流、線上線下的互動，對學(xué)生進(jìn)行及時的關(guān)注與引導(dǎo)，提升思想教育的互動層次，有效加強(qiáng)思想教育的吸引力、影響力。二是加強(qiáng)學(xué)生朋輩引領(lǐng)作用，培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，充分發(fā)揮學(xué)生骨干的影響作用。依托部分優(yōu)秀學(xué)生，在青年同輩中積極宣傳政策措施，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音，勇奪輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，凝聚學(xué)生情感。依托社交關(guān)系較強(qiáng)的同學(xué)，在朋友圈、同學(xué)圈中宣揚(yáng)真善美，揭露批判身邊的假丑惡。以青年意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)為先鋒，引領(lǐng)朋輩形成正確的判斷、客觀的看法，帶領(lǐng)更多同學(xué)正面發(fā)聲，接受、支持并主動宣揚(yáng)主流價值。通過有效傳播，提高輿情引導(dǎo)效率，增強(qiáng)輿論宣傳的感染力、引導(dǎo)力。

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基金項(xiàng)目：

“2019年度上海學(xué)校共青團(tuán)工作研究課題資助項(xiàng)目”及課題批準(zhǔn)號：2019ZHDA10。