聯合國數字合作報告 給我國數字治理帶來的思考

蘇庭棟 陸峰

2019 年 6 月，聯合國數字合作高級別小組發布綱領性文件《數字相互依存的時代》（以下簡稱《報告》），總結了數字時代的發展前景和面臨的治理挑戰。賽迪智庫電子信息研究所認為，新時代需加強數字經濟的普惠共享、創新包容和安全開放。基于此，提出五點建議：推進數字經濟普惠共享，提升數字經濟全民素養，完善數字經濟政策體系，強化數字經濟安全保障，共建數字經濟國際規范。

《報告》的主要行動建議如下：

行動1 ?建設包容性數字經濟和社會。數字技術應當幫助更多人接入互聯網，并與各利益相關方圍繞數字公共產品和公益性數據庫深度合作。

行動2 ?加強人與機構的數字化能力。數字時代對政府監管和政策發布提出數字化能力的要求，而企業和公眾也需要更加深入了解數字技術的利益和風險。

行動3 ?推進全球人權保護與合作。數字時代需要加強對婦女、兒童等弱勢群體的權利保護，確立清晰透明的隱私標準和數據使用范圍，增強提前識別和數據保護能力。

行動4 ?增強數字信任與數字安全。數字時代的合作基礎在于數字信任和數字環境的安全穩定，需要通過多方共建來實現數字環境的和平、安全、開放與合作。《報告》建議聯合國主導《全球數字信任與安全承諾》，提高社會網絡安全能力和虛假信息應對能力，鼓勵企業加強軟件認證并遵守更嚴格的開發規范，并對新上網用戶的數字衛生管理提出行動計劃。

行動5 ?實現全球深度數字合作。……