世界要警惕美英“非常”聯盟

嚴岳

3年前，世界政壇被兩大“黑天鵝”事件襲擾。先是英國關于脫離歐盟的公投，出乎意料得出脫歐結果，然后便是美國總統大選時讓很多人覺得不靠譜的特朗普，意外戰勝希拉里當選。特朗普上臺后，接二連三挑戰傳統，特別是一再對抗各界，一再“退群”，破壞國際秩序。英國在卡梅倫辭職后，由特雷莎·梅勉力支撐2年多，終于在歐盟和國內各派之間無法協調，黯然離去，換上與特朗普一樣看著不像個政治家的約翰遜。英美兩大“黑天鵝”事件終于結出了相似的果子，都由“非?！鳖I導人掌舵，一起挑戰世界秩序。

美英正在把世界倒退回危險狀態

約翰遜和特朗普在成為國家領導人前，說怪話讓大家發笑，做不靠譜的事讓大家驚訝，僅限于是“大嘴”“嘩眾取寵者”。但推行國策，特別是挑戰世界秩序，危害就不僅是擾亂視聽，而是把世界倒退回危險狀態。

退向無秩序狀態

研究國際問題的起點是“無政府狀態”——國際與國內最大的區別是，國內有政府，國際無政府。無政府狀態下，利益分配、觀念沖突由于沒有權威沒有法律，最終靠暴力解決。各主要文明都經歷過王權衰落、統兵將領各自為戰相互殺戮的殘酷歷史，所以人們深知沒有統一權威的動蕩可怕。此后，人們發現，在無政府狀態下，如果把一些規則、機制建立起來，至少可以形成秩序，也能減少戰亂。WTO、歐盟等二戰后重要的國際機制，乃至聯合國、G20等等，都是發揮這種作用的。但這些，今天正被英美親手一個個消解，二戰以前各國矛盾缺乏跨國渠道解決的情況有可能再現，矛盾在無秩序狀態容易升級，因而十分危險。

退向不負責狀態

兩次世界大戰，美英都處在距歐陸主戰場有一定距離的地方，但還是加入了戰局，挽回歐洲乃至世界局面。美英對世界負責，一個很現實的原因就是，那時天下是他們的天下。一戰前，世界的主導國是大英帝國。當時美國的力量雖已超過英國，但主導地位從英國轉移到美國身上，是經歷一戰到二戰的幾十年過程完成的。那時，世界的紛亂就是英美在全球體系的紛亂，德國、日本勝利就意味著英美主導世界規則要重新改寫、利益要重新分配，而且肯定是英美原有的地盤、資本、控制力都大大縮水，甚至臣服于別國。二戰后，由美國主導，而由英國與歐洲跟隨建立的秩序，是要遏制蘇聯集團的挑戰，繼續維護自身為主的體系，這個體系在冷戰后走上巔峰。但美英沒想到，中國等新興國家在加入這個秩序后，依靠人民勤勞、政策得當和對外和平合作，發展壯大起來。特別是2008年西方發展遇挫的同時，新興國家的崛起勢頭很快。美英受制于自己建立起的一套“政治正確”，在經貿、移民等問題上經常出現不如意的情況。終于，美英社會誕生了約翰遜、特朗普這樣的“非?！敝?，不再循規蹈矩，要顛覆社會現有秩序，想要通過打亂舊秩序“再次偉大”。

退向碎片化狀態

美英已把世界攪得七零八落，現在又加劇了碎片化。英國脫歐會導致法、德不同的站位，造成歐盟領導力動搖。一是，硬脫歐情況下，德國的損失將比法國大，兩國態度急迫度會有差別。二是，約翰遜、特朗普這些反對整體協調的“非?！敝?，鼓舞著法、德等國內部有類似想法的政治力量。三是，英國退出，法、德之外誰能補位上來構成“新三駕馬車”，這個疑問使各方想法增多，互動復雜。南、北、東歐發展得較好且有一定號召力的國家，在歐盟內有的想提新主張，有的不服歐盟領導機構，一些原來預料不到的新矛盾正在出現。

美國比英國的綜合實力強，其在世界上的影響力自然更大。特朗普推動美國陸續退出世界主要多邊機制，危害也更大。它導致各國不得不靠自己、靠近鄰。由于統一規則和大范圍協商失效，三三兩兩各尋解決出路的情況增多。在這個到處碎片化的過程中，只有美英在傳統的特殊關系基礎上，又增加了“非常”聯盟的新紐帶。

另一種不戰而勝的陰謀

越來越多評論認為，約翰遜和特朗普只是“裝傻充愣”，他們其實既看到了本國和世界的運行轉折軌跡，也能洞悉人性的弱點。他們會精明地推進軍事聯盟，但不會冒險發動大戰。實際上，他們實行的是另一種長期消耗戰略，與冷戰老手一樣追求維護霸權不戰而勝。

“非?！甭撁藭褡錾庖粯油七M軍事聯盟

英國即使硬脫歐，也從未說過要脫離北約。特朗普在亞太退出TPP，威脅WTO，但這兩年仍在努力推進“印太聯盟”。英美“非常”聯盟，會把西方內部攪得矛盾迭出，特朗普向歐洲、日本、韓國這些盟友催著讓各國擴大軍費開支，分擔防務成本，這屬于“親兄弟明算賬”，對外整體上仍是大西方，而對俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮及新興市場國家等方面，大的陣營取向還是內外有別的。“非常”聯盟與其他西方國家的矛盾，是按合伙人關系處理的，是生意式的“誰多誰少”思維;與圈外的國家，最近經常使用“誰勝誰負”的激烈競爭思維。因此，對“非?！甭撁似茐膰H機制的效果，也要分析著看，特別是要看它們在破壞經貿、金融、環保、文化機制的同時，其實還在加強自己需要的軍事安全機制，比如，“五眼聯盟”的活動，有時一邊是特朗普在傷害這些國家的經貿利益、在“推特”上罵這些國家的領導人，但另一邊，幾國仍在分享情報，共同采取秘密行動。美國推動“印太戰略”協作，即是如此。美國雖有種種自相矛盾的作為，搞得盟友很不舒服，但軍力部署、安全協作工作卻在持續推進。

“非?！甭撁瞬桓野l動大規模熱戰

英美同時由“非?！鳖I導者主政，對世界是巨大威脅。但也要看到，他們的內顧、排外，只重自己、眼前和局部利益，實際是“為了我可以不管世界”，而不是“為了我可以毀滅世界”。這好比是流氓和恐怖分子的區別。西方社會真正的好戰分子往往有一套根深蒂固的教條，比如，對宗教、西方政治主張和制度的極度捍衛，對本國海外利益擴張性的主張，而且往往把這些神圣化。從目前形勢觀察，約翰遜和特朗普沒有什么要捍衛的神圣東西，他們反復說的其實就是“別想騙我，別想占我便宜”，他們讓人不好應對的一些政治經濟攻勢，往往是為了作勢壓人。在其他大國擁有強大國防力量，戰爭代價很高的時代條件下，“非?！甭撁藭袊?，會用一些陰招，但一般不會選擇直接開戰，畢竟他們的選民基礎也不支持對外戰爭。

分離世界經濟與軍事，消耗新興國家生命力? ??

“非?！甭撁藢е率澜畿娛律辖Y盟對抗的壓力增大，經濟上小區塊抱團取暖的可能在增加。過去幾十年，全球范圍內政治安全、軍事關系與經濟合作相一致的版圖正在變化。各國經濟伙伴與安全伙伴不一的現象會增多。在這個過程中，對“非?！甭撁藖碚f，軍事上、經濟上都是怎樣對自己有利就怎樣來。但對其他國家來說，軍事上面臨壓力要被迫輸血，經濟上面臨關稅等成本上升要放血。這是對新興國家，包括中國在內長期巨大的消耗。這個消耗最終要影響一代乃至幾代人生活，影響到國家民族復興進步方面。因此，“非?！甭撁耸窃谟昧硪环N方式維護霸權、打壓后來者，包括對國際秩序的挑戰，也是如此。他們何嘗不知道，世界失去秩序有多危險。他們其實看準了今天世界的戰爭門檻比前幾代人要高，一些地區的危險又暫時對英美構不成實質傷害。烏克蘭的地緣沖突、中東的襲擊和戰亂、亞太的邊境海洋摩擦，對英美來說，都還處于地理遙遠、影響可控的程度。他們更清楚，今天的世界順勢發展幾十年，未來的優勢肯定不在美英。正因如此，他們才寧可不要體面，也要冒一點險，并付出一些撕破舊有機制聯系的代價，提前給新興力量制造混亂和障礙。他們的這些行為，使國際政治再次印證了“不流血的戰爭”的經典說法。

近年來，中國等發展中國家、新興國家及世界上有長遠眼光的國家，一直在倡導維護多邊主義，堅決反對結盟對抗，這兩條長期一貫的政策，對世界大多數國家來說，真的不只是漂亮口號，而是真實而深刻的戰略考量。

（摘自《世界軍事》）