盯緊疫情中司法難題

施俊

《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱決定）表決通過后，市人大監察和司法委員會認真貫徹落實，研究制定具體實施方案，加強對聯系單位執行情況的跟蹤監督，以務實舉措支持和推動司法機關發揮職能作用，提供有力的司法服務和保障。

第一時間響應 第一時間應對

本市啟動重大突發公共衛生事件一級響應機制后，市人大監察和司法委員會密切關注疫情發展和防控工作情況，第一時間通過電話、網絡等渠道聯系市高院、市檢察院、市公安局和市司法局，了解掌握情況，提出應對保障要求。

各單位及時向社會公布了接待熱線和值班電話，法院調整訴訟服務和立案信訪接待工作方式，啟用線上訴訟服務，積極推進網上庭審、網上調解，穩妥開展線下庭審;檢察機關充分運用視頻網絡開展訊問、認罪認罰見證、觀護幫教等，協助律師就近完成異地閱卷。公安機關啟動高等級防控勤務，加強大數據分析運用，全覆蓋實施道口查控，嚴打涉疫違法犯罪，強化巡邏防控。司法行政機關對監獄、戒毒所實行嚴格的全封閉管理，對疫情期間刑釋解戒的湖北籍人員全部落實臨時安置措施;暢通公共法律服務渠道，對企業和群眾關注的法律問題提供專業咨詢，調處化解矛盾糾紛，確保社會面穩定。同時，市人大監察和司法委員會建立代表微信群，多渠道收集社情民意和基層意見訴求，先后就代表提出的有關疫情道口管控、社區防控等問題，轉請相關職能部門和常委會代表工委處理。

市人大常委會決定施行后，市高院、市檢察院、市公安局、市司法局相繼出臺貫徹實施意見，加強對涉疫情相關法律問題的梳理研判，制定相關業務指引，指導基層執法辦案，依法支持保障疫情防控工作。從2月中旬起，市人大監察和司法委員會領導帶隊分赴市高院、市檢察院、市公安局和市司法局調研，跟蹤了解執行過程中的經驗做法、遇到的困難以及需要幫助解決的問題，確保決定真正發揮作用。

堅持問題導向 強化跟蹤督促

奔著問題去，盯著難題改。市人大監察和司法委員會密切跟蹤疫情防控形勢變化，對照檢查司法機關在執行決定過程中存在的短板、弱項和問題，分析癥結所在，督促司法機關堅持懲治與保障并重，更好運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。

針對司法機關在疫情防控工作中遇到的大量案件積壓，如何既精準打擊從嚴懲處又防止過度執法，如何及時妥善控制負面網絡輿情，因疫情防控引發的鄰里、家庭和房屋租賃以及勞動爭議等糾紛數量持續增多，涉疫情類“110”非警務警情案件數量持續增長，且極有可能轉化為案件進入訴訟程序等問題，市人大監察和司法委員會建議司法機關堅持嚴格依法辦案與嚴格落實疫情防控相結合，妥善處理好案件辦理與疫情防控的關系，既嚴格依法又張弛有度。同時，市人大監察和司法委員會積極引導司法機關增強協同防控意識，主動為政府疫情防控各項決策提供法律咨詢和法律建議，促進疫情防控措施的健全和完善。近日，市檢察院專門就加強本市疫情防控法治保障工作，提出了五個方面十二項建議，并向全國人大提出四項建議。市人大監察和司法委員會逐一梳理分析提出對策建議，創造條件推動解決，切實為打贏疫情防控阻擊戰營造良好法治環境。

疫情防控不松勁 日常工作不松手

市人大監察和司法委員會在抓實抓細疫情防控工作的同時，不等不停主動作為，抓緊抓早謀劃全年工作安排，同步啟動推進年度立法、監督項目，確保疫情防控和日常工作兩手抓兩不誤。

下一步，市人大監察和司法委員會將在堅決做好疫情防控工作的同時，依法保障有序復工復產，依法平等保護各類市場主體合法權益，進一步支持和推動司法機關發揮職能作用，依法嚴厲打擊妨害疫情防控、復工復產違法犯罪，不斷優化辦案方式，加快涉企業犯罪案件的辦理進度，確保企業正常生產經營。