水利管理單位如何加強固定資產管理研究

劉力源

摘 要：水利管理單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，主要是因為其固定資產由國家出資購買，所以有必要加強水利管理單位的固定資產管理，保證國家資產的安全。基于此，本文就水利管理單位加強固定資產管理的作用進行分析，提出加強水利管理單位的固定資產管理的措施，旨在提高水利管理單位固定資產管理效率和質量。

關鍵詞：水利管理單位;固定資產;管理;重要性;措施

1 水利管理單位加強固定資產管理的作用

1）有利于提高財務管理的水平。水利工程和水利設施都屬于水利管理單位重要的固定資產。水利管理單位加強固定資產的管理，加強了水利工程建設中水利設施設備的維護和管理，進一步提升了水利資產的會計管理水平，從而有效提高水利管理單位整體的財務管理水平。這是因為，水利管理單位加強固定資產管理，首先在購買水利設施時會準確地記錄其原始價值，然后在使用水利設施的過程中，加強其維護管理工作，能有效避免人為損壞，而且也能夠科學合理的進行水利設施的處理，在這樣的基礎上，有利于提升水利管理單位的財務管理水平。

2）有利于提高核算工作的準確性。水利管理單位加強固定資產管理，有利于提高核算工作的準確性。由于水利工程涉及內容較大，分布范圍廣且分散，要想進行資產的清查工作具有一定的難度。而水利管理單位加強固定資產管理，促使工程部門與財務部門的溝通，財務部門可以清楚地掌握水利工程具體的位置及使用情況，這樣財務人員在進行固定資產的全面清楚工作，確保賬面資產與實物相一致，這樣有利于提高水利管理單位有效落實資產清楚工作，從而保障水利管理單位核算工作的準確性。

3）有利于改善水利設施使用的情況。水利管理單位加強固定資產管理，加強了水利設施的管理，尤其是對于水利設施的使用進行了清查工作，能夠全面地掌握水利工程的實際情況和水利設施的使用情況，了解是否存在資產浪費和資產虛置的情況。如果發現存在資產虛置的情況，可以及時進行處理，避免造成不必要的浪費，可以有效降低成本支出，并且還能夠提高水利設施的使用效率，從而提高水利管理單位的運行效率，實現經濟效益最大化。

2 水利管理單位固定資產管理存在的問題

1）固定資產管理意識薄弱?，F階段，在水利管理單位固定資產管理工作中，由于管理層存有重錢輕物的觀念，所以對于固定資產的管理概念并不重視，相應的水利工程和水利設施的管理不足，降低了水利設施的利用率，也導致資金收支不平衡的問題出現。

2）固定資產基礎工作不規范。固定資產基礎工作不規范也是水利管理單位固定資產管理中存在的問題之一。主要表現在三個方面：第一，在進行固定資產管理時未能嚴格按照固定資產管理辦法進行，在購置固定資產時存在隨意性，而且預算體系不完善，在購置時沒有進行預算編制便自行使用自有資金進行采購。同時，固定資產使用、維護及管理等工作也存在較大的隨意性，相應的工作制度不完善，管理力度不足，部分已經失去使用價值或者虛置的固定資產未能及時處理，部門之間在使用固定資產時也沒有做好相應調入、調出記錄工作;第二;施工階段固定資產的結轉不能夠按照預期可使用的狀態進行，而是在工程驗收完畢后才進行固定資產的結轉;第三，固定資產管理人員業務素質較低，對于新政策、新法規不夠了解，同時對固定資產的增值保值工作也未進行相應的績效考核工作。

3）存在賬賬不符、賬實不符的情況。目前在水利管理單位的固定資產管理工作中，仍然存在賬賬不符、賬實不符的問題，賬賬不符具體表現在財務決算賬上固定資產的金額與資產信息系統賬上固定資產的金額不一致。導致賬實不符問題發生的主要原因是一些隱性的資金費用沒有進行相應的賬務處理，以致于資產清查中發現新增資產，但是并沒有相應的登記備案，比如系統維護費、固定資產維修養護等費用。

3 水利管理單位加強固定資產管理的措施

1）強化固定資產管理意識。水利管理單位加強固定資產管理，首先要重視固定資產的管理，所以必須要強化單位管理者的管理意識，促使其管理意識的轉變，改變管理者重建設輕管理的觀念，樹立起正確的管理意識。單位管理者應當重視固定資產的管理，并構建完善的固定資產管理制度，包括固定資產的購置、使用、保管及報廢等重要內容。同時，制定合理的激勵獎懲措施，強化單位人員固定資產管理的意識，促使更多人參與到固定資產管理工作中，從而有效保證國有資產的安全與使用。

2）規范固定資產基礎性工作。水利管理單位加強固定資產管理，還需要嚴格按照固定資產管理制度執行，加強固定資產基礎性工作，促進固定資產規范化管理。首先，要設有專門的固定資產管理部門及管理人員，并要求固定資產管理人員嚴格執行管理制度，做好固定資產的登記備案工作，包括固定資產的使用、清點盤點、調入、調出等方面工作，并促進各個部門積極配合資產管理部門的工作;其次，強化固定資產的報廢處理，對于沒有使用價值和達到使用壽命的固定資產，要及時填制報廢申請單交由上級部門進行審批，待審批通過之后按照相關程序流程對固定資產進行報廢處理，同時將處置之后的收入上繳財政部門。

3）加強固定資產賬務處理。針對水利管理單位固定資產管理中存在賬賬不符、賬實不符的問題，要加強固定資產的賬務處理工作。首先，水利管理單位要全面了解固定資產的現狀，并在清查工作中對于盤增、盤虧的固定資產要查清楚原因，制定成報告形式，然后按照相關的程序規定交由上級主管部門或者財政部門審批，待批準之后進行固定資產賬務的調整;其次，強化固定資產清查工作，制定完善的固定資產清查制度，并成立固定資產清查小組，根據清查制度要求定期或不定期的對固定資產進行清查工作，及時掌握固定資產的實際情況，保證固定資產的安全和提高固定資產利用率，也能夠減少不必要的資產浪費;最后，加強新增固定資產的預算工作，要做好資產與預算相結合，對新增資產進行科學配置和及時登記。尤其是在年度預算中，要對新增資產進行可行性研究，將其列入年度預算中，并嚴格按照政府采購規定和配置標準范圍內進行固定資產購置。

4）完善固定資產管理監督機制。水利管理單位加強固定資產管理，還需要完善固定資產管理監督機制，這是固定資產管理工作有效落實的重要保障，也是規范單位員工工作行為的重要方式。由于目前大部分水利管理單位的固定資產管理監督機制不完善，使得固定資產在購置、登記、配置、保管及處理方面存在許多問題，也使得固定資產管理制度難以真正有效落實，同時固定資產的日常維護及保養工作水平較低。所以，水利管理單位要重視固定資產管理的監督工作，并建立健全固定資產管理監督機制，加強固定資產日常管理工作的監督，確保固定資產管理制度有效落實，也要建立相應的監督考核機制，促使監督人員認真履行監督職責，促進單位固定資產管理水平的提升。

5）提高固定資產管理人員業務素質。加強水利管理單位固定資產管理，也需要不斷提高固定資產管理人員的業務素質，開展相應的培訓工作，落實相應的管理責任機制，強化其管理意識和管理水平的提升。同時，也要注重資產管理人員維修與維護技能的提升，能夠在日常管理工作中，及時進行固定資產的維護和保養，保證固定資產的安全和使用壽命，從而有效發揮固定資產的作用。

4 結語

總而言之，水利單位加強固定資產管理能夠有效促進單位生產效益的提升，所以為了確保固定資產發揮其最大作用，需要加強固定資產的管理，轉變原有的管理意識，重視固定資產管理，并不斷完善固定資產管理體系，做好基礎性管理工作，提高人員綜合素質，并強化管理監督，從而有效提升單位固定資產管理水平。

參考文獻

[1]吳麗萍.試析水利工程管理單位固定資產的核算管理[J].中國集體經濟，2018（33）：53-54.