二孩政策下，女性就業歧視問題研究

郭婷 梁景靜 張文麗 張昊

【摘 要】20世紀70年代初期為了控制人口增長速度，減緩環境容納壓力，我國推行計劃生育政策，但隨著時間發展，我國老齡化趨勢加劇，人口進入新常態“老齡化與少子化”并存，后期適齡勞動力供給不足，為改善人口結構，政府提出“二孩政策”。二孩政策在一定程度優化了人口結構，另一方面二孩政策的實施也對女性勞動力供給產生了巨大影響，包括女性因生育行為退出勞動力市場或因生育行為使得本就存在的女性就業歧視環境更為嚴峻，文章以《二胎時代》為例，分析二孩政策下，女性就業面臨歧視的原因，并提出相關解決方法。

【關鍵詞】人口新常態;二孩政策;就業歧視;二孩時代

中圖分類號：J905 文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2020）05-0082-02

我國明確規定公民擁有平等就業和自由擇業的權利，保證勞動者合法權益，這本該是保護勞動者合法權益的一把利器，但現實中這把利器并沒有得到充分利用，性別歧視在勞動力市場是存在的，據調查女性在就業時遭受性別歧視的概率遠遠高于男性。而政府出臺改善人口結構的二孩政策，更是加劇了女性就業壓力。

一、女性就業歧視原因

（一）傳統思想根深蒂固

中國女性面臨的就業歧視并不是一兩天形成的，而是長期存在的，因為受中國傳統文化“男尊女卑”“男主外，女主內”的影響，中國女性并不是勞動力主力軍。雖然在新時代，提倡民主與開放，男女平等，但思想的改變不是一蹴而就，現實中女性地位低于男性，女性在就業時所遇的性別歧視、年齡歧視概率基本高于男性。

（二）二孩政策加重企業管理負擔

用人單位錄用人員并不僅僅涉及招聘環節，還涉及后期培訓，二孩政策導致女性勞動力因生育行為而退出勞動力市場，企業面臨二次招聘的風險，不僅僅涉及員工招聘的費用成本，還涉及招聘所需要的時間成本。此外，新人上崗，對業務的培訓成本和熟悉過程都是需要由企業承擔。這些方面都加劇了企業對使用女性勞動力的慎重考慮。其次女性勞動力享受的產假特權，孕期特權和孕期津貼均由企業負擔，一胎情況下，企業承受一次性津貼補助。二胎情況下，企業可能遭受兩次因崗位空缺的二次招聘成本。《二胎時代》中女主角就面臨這種情況，企業單位在女主因生育二孩離崗提出辭呈后，并未對有能力的主角進行挽留，而是迅速辦理了離職手續。對于企業而言，針對女性孕期和產期的補貼，確實是一筆巨大的開銷，不亞于重新招聘人員的成本，二孩政策實施，加重了企業的成本費用，是女性就業歧視環境嚴峻的主要原因。

此外，二孩政策增添了企業管理風險，女性生育后，可能自我角色定位會產生轉變，家庭需要大量時間照顧，女性精力有限，無法全心全意投入工作。企業投入的大量人力、財力、物力，并未得到預期回報，增加了企業員工的管理風險。《二胎時代》中，女主生育后，整個家庭對于照顧孩子的勞動時間與精力遠超過以前，家庭事務的增加導致女主工作重心有所偏離，這就是企業減少招聘女性勞動力的間接原因。

（三）女性生理機制影響

女性的生理結構、生理機制決定了，女性的“三期”。三期期間對女性傷害比較大，如孕期期間女性有不良生育反應，生理不適引起女性勞動者辦事效率不佳，工作效果不優，甚至會增加女性的工作犯錯率。女性生育后期也需要一定時間進行恢復，恢復歷程長且產期后，接受工作又需要一定時間進行學習熟練。生理機制影響是女性生命過程中必定的遭遇，無可避免。所以企業必定面臨這種確定風險，對女性職工的招聘會更為慎重。此外，二孩政策的出現，使女性恢復期的時間更長，這也加重了女性再就業難度。《二胎時代》中，女主在生育二孩后，不到一個月就選擇就業，重新進入勞動力市場，但其在再就業過程中屢次被拒，再就業困難。因此，二孩政策加劇了女性再就業難度。

（四）法律不完善，女性就業權益受損

全面二孩政策可以改善人口結構，但也使得女性就壓壓力劇增，企業因管理成本增加減少招聘女性勞動力，甚至直接開除孕期女性勞動力的狀況舉不勝舉。中國有明確法律條文保護女性權益，但依舊存在鉆法律條文空子，打壓女性勞動力的公司。二孩政策使得本已存在的女性就業歧視更加嚴峻，政府應該出臺相關細節性措施保護女性權益，并嚴格執行保護女性勞動者權益的措施。不然，法律條文形同虛設，歧視女性的現象也無法得到改善。

二、二孩背景下，女性就業權益保護的建議

（一）完善法律法規，保障女性就業權益

老齡化背景下，老齡人口增加，老齡化趨勢加重，適齡勞動力比例減少，在男女比例失衡狀態下，在人口新常態的中國，人口紅利消失，勞動力有限的情形下，女性勞動力是勞動市場不可或缺的部分。政府出臺的二孩政策，加劇了女性就業困難，政府應該為此提出相關政策，保護女性勞動者的合法權益，既保證二孩政策的實施效果，發揮出改善人口結構的作用，又要保護女性就業合法權益，保護女性勞動力不被排除出勞動力市場，保證市場的勞動力供給。不然可能會出現二孩政策遇冷，當代女性基于職業選擇，放棄二孩，導致二孩政策效用不佳。因此為保護女性就業權益，政府應該采取以下措施：

其一，政府在出臺二孩政策時，應配套執行保護女性就業權益政策，出臺細節性措施，嚴厲打擊鉆空歧視女性勞動者，出臺的政策應做到有法必依，執法必嚴。其二，對于二胎女性實行優惠政策，增加二孩婦女的孕期補貼或者發放福利性贈品。其三，對于企業實行獎勵和優惠補貼，減少企業的管理成本損失。

（二）女性應加強自身職業素養

女性重新進入勞動力市場，要使自己擁有過硬本領，要求女性不斷提高，不斷進行自我學習，無論是在孕期還是其他時候，要努力向上不斷改善自己，提升自我價值，只有擁有過硬的本領和豐富閱歷，才能在競爭激烈的勞動力市場占有一席之地。《二胎時代》中女主在遭遇再就業挫折時，并未一蹶不振，而是努力改善自己，憑借自我提升證明了自己，獲得了成功。此外，企業應該正視女性工作優點，發現女性職工的閃光點，促進雙方發展，達到共贏，以此減少社會對女性就業的歧視氛圍。

（三）重新定位家庭角色，促使家庭分工合理

導致女性就業歧視的另一原因是女性的家庭角色定位，用人單位擔心女性因二孩生育行為，導致女性工作重心轉移，工作效率不佳，工作效果不優。因此家庭應該進行合理分工，強化男性角色的家庭責任，如果僅僅依靠女性照顧家庭，女性的勞動效果就會大打折扣。只有強化男性的家庭責任，共同擔負起照顧家庭的責任，減輕女性勞動的負擔，才能使女性安心投入職場，保證工作效率。《二胎時代》中女主最后重新進入職場，就是有家庭支持，合理分配了家庭負擔。

三、結語

綜上，可以看出二孩政策出臺，女性確實面臨更為嚴峻的就業歧視，女性就業與再就業的難度增加，女性平等就業權益受損。保護女性權益，消除就業歧視是需要多方一起努力的：政府法律切實保護、企業正視女性優點、家庭責任分工合理、女性自我要求提升，四者缺一不可。從這四方面出發，才能努力消除歧視。

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