服務有精度?監管有溫度

黃慧誠 ?鐘奇振?陳昊

“予企業所需、樹服務新風”。近日，深圳市光明區某國家級高新技術生物制品企業為深圳市生態環境局光明管理局送來牌匾。該局開辟環評審批綠色通道，為該企業項目投產至少節省了兩周時間。

“我們只是做了份內的事。”該局負責人坦言，“看到自己的工作能夠幫助企業共克時艱，還是十分欣慰！”

調查問卷、上門“體檢”、空中“課堂”“不見面”審批、“無人機”監察……面對疫情防控與復工復產的雙重任務，廣東省各級生態環境部門，在堅決做好疫情防控相關工作的同時，進一步優化生態環境監管服務，助力企業復工復產。

上門作“體檢”“網課”來指導

“希望政府出臺政策鼓勵國內廢紙收購行業盡快復工。”“固體廢棄物處置滯后，導致廠區內固廢大量存放。”……

復工首日，廣東省內不少行業企業便收到省生態環境廳業務處室的電話，了解企業的困難和需求。2月13日，省生態環境廳出臺9條措施，有的放矢地服務支持企業復工復產。

得知省內部分燃煤電廠企業反映脫硫劑石灰石告急問題后，省生態環境廳主動聯系協調相關方面，推動廣西及廣東省內西江沿線相關碼頭、礦山復工，組織5萬噸石灰石運往相關電廠，供應緊張狀況得到緩解。

企業有所呼，環保有所應。為幫助企業切實做好復工復產后環境管理，各地生態環境部門走進企業開展“環保體檢”。

“廢水處理的菌種活性不夠，要提前培養菌種。”“廢氣收集管有點松動，可能會影響收集效果。”……珠海市生態環境局高欄港分局組織 “企業環保體檢”工作組，細細查看企業污染防治設施、污染物排放、危險廢物處置等情況，現場提供環保技術服務。

“我們正為復工復產廢水處置煩惱，‘環保課堂真是及時雨啊！內容很實用，就像量身定制，不太懂的，還有專家團隊在線咨詢。”品譜五金家居（中山）有限公司環保工程師李先生說。

2月20日，針對中小企業復工復產的“環保課堂”視頻在“中山生態環境”微信公眾號上開講。短短3天，點擊觀看人數就達數千人次。

在對復工復產企業上門幫扶時，中山市生態環境局發現，不少企業治污設施從來沒有這么長時間停運，復產后如何確保正常運轉，企業對此很擔心。

“我們可以通過網絡，給企業上課。”市生態環境局經會議研究后，決定利用互聯網、可視化手段，針對企業關注的15個技術問題，錄制4期“環保課堂”視頻，點對點推送給相關企業負責人。同時，聯合市環境科學學會組建了一支環保技術專家服務隊，24小時為企業提供免費環保咨詢服務。

審批“不見面”服務“零距離”

“評估單位粵風環保已上線”“建設單位創萊纖維公司已上線”……2月19日，伴隨著叮叮咚咚的提示音，一場特殊的建設項目環評專家評審會在佛山生態環境局三水分局舉行。

屏幕上，來自廣州、佛山等地的建設單位、技術單位、評估單位、專家和管理部門等人員，通過網絡會議軟件連線的方式“匯聚一堂”，對三水區創萊纖維公司項目進行專家評審。

兩小時后，主辦方將會審結果告訴業主。“沒想到沒有因為疫情而耽誤，這么快就組織評審了。”創萊纖維公司安環經理廖崔帆既高興又意外。

為做好疫情防控期間企業復工復產項目審批，省生態環境廳制作專門的“不見面”評估指引，指導各地做好相關工作。采用“互聯網+政務服務”手段，實行“不見面”審批，并用現場照片、視頻錄像、視頻直播等方式代替現場勘探、集中會議進行技術評估，極大地提高了審批工作效率。

“你們廠可以豁免環評審批，現在就可投入生產。”2月8日，經過現場查看企業生產流程、治污設備等，肇慶市生態環境局負責人當場對肇慶市中禾箱包有限公司表示。

肇慶市中禾箱包有限公司計劃利用公司現有材料，增加設備，轉產口罩，但擔心“環保審批辦理難”。獲知情況后，肇慶市生態環境局主動聯系企業，上門“零距離”服務，急事急辦，當場豁免審批。公司當天就投入到口罩生產。

針對疫情防控急需的物資生產、研究試驗等建設項目，廣東生態環境系統特事特辦，開辟綠色通道，采取豁免審批、告知承諾制和先開工后補辦環境影響評價手續等方式，協助相關急需的疫情防控物資復工復產跑出“廣東速度”。

違法“可容錯”監管“有溫度”

“您好，這個超標數據我們就不處罰了！你們要抓好后續管理。”經過核查，江門生態環境局開平分局對瀚藍（開平）固廢處理有限公司在線監控數據短時間超標現象，給予免罰處理。

2月中旬，開平分局在發現該企業在線監控數據超標現象后，立即采取“線上檢查”方式，對鍋爐排污情況、企業工況運行記錄進行分析核對，并與企業環保人員仔細了解情況，發現主要是因為疫情期間人手不夠，值班人員未能及時發現并在系統上對數據異常進行標記。搞清情況后，執法人員要求在監控系統進行標記，并督促企業及時做好治污系統維護。

疫情發生以來，廣東生態環境部門在督導企業落實責任的同時，在全省推行環境違法容錯糾錯機制，對因疫情影響，主動消除或者減輕環境違法行為危害后果的、未造成環境污染后果并主動實施關停等行為，減輕處罰甚至免罰，在疫情防控中彰顯環保監管“溫度”。

同時，順著企業、行業的產業鏈延伸監管服務，助力企業產業鏈、上下游同時復工復產，努力激活產業、行業全鏈條“一江春水”。

惠州市生態環境局惠東分局執法人員到危廢處置企業惠州東江威立雅環境服務公司對處置、運輸等情況進行檢查，幫助保障治污設施運行和合理調配收集運輸車輛，讓眾多產廢企業的危廢能及時處置。東莞市生態環境局執法人員加強電子行業指導和幫扶，現場指導企業防疫和環境治理難題。湛江市生態環境局執法人員針對轄區內化工企業特點，對化工、危險化學品、油庫及輸油管線等化工全產業鏈進行上門服務，指導環境風險隱患排查，確保化工行業全鏈條安全運行。

此外，潮州、清遠、韶關等地也針對陶瓷、鋼鐵行業開展大氣污染達標排放幫扶，汕頭、揭陽兩市組織練江流域排水企業專項督導，差異化助力復工復產。