論油氣長輸管道項目成本管理對策

郭霞

[摘 要] 社會的進步與發展促使我國油氣管道的建設速度不斷提升，工程規模也在不斷擴大，使得長輸管道項目建設工程在油氣管道建設中所占的比重越來越大。文章簡要論述了油氣長輸管道項目成本管理中存在的問題，并通過不同的層面深入探討了提升油氣長輸管道項目成本管理質量的有效措施，旨在提高我國油氣長輸管道的項目成本管理水平。

[關鍵詞] 油氣長輸管道；項目成本；管理；對策

中圖分類號： D641 文獻標識碼：A

作為國家發展和經濟建設的重要基礎設施，油氣長輸管道項目建設對于國家的穩定與發展有著直接的關系。但長時間以來，許多負責油氣長輸管道建設的企業在項目管理過程中，過度重視工程的施工時間和施工質量，對于項目成本投入的多少并不重視，有著明顯的隨意性和浪費行為。那么要如何才提升油氣長輸管道項目成本管理的質量，成為當前亟待解決的問題。

一、油氣長輸管道項目成本管理中存在的問題

經過從長期的項目管理工作實踐中可以了解到，油氣長輸管道項目存在著許多普遍性問題并未得到有效解決。首先是項目管理人員成本意識不強。有許多施工企業的項目經理為了能夠把工程施工過程控制好，過度重視工程施工的進度和施工質量，忽視了項目成本的重要性；部分項目經理部看上去有設置完整的職責和分工機制，但是部門內的成員對于成本管理工作的重視程度不夠；其次，項目操作人員的成本意識不足。因為項目部管理層沒有設置一個完善、標準的成本管理規章流程，許多操作人員在工作中只是依靠自身的經驗或者主觀意識進行，成本意識有待提高；長輸管道項目中許多施工人員為了能夠在短時間內完成焊口的數量，就無視機械成本的消耗，導致項目成本增加；項目部未能夠把壓力逐層遞進，也沒有設法把任務進行細化處理，導致項目部的管理人員壓力過大；此外，參與施工的人員考核與實際利益未進行掛鉤。第三，項目缺少完整的成本控制。從實際情況來看，項目成本管理中除了要做好成本核算之外，還需要對后續的項目成本投入及時歸檔與計算，為項目成本控制提供重要的數據參考，但實際上項目管理人員只對已發生的成本進行記錄。第四對項目質量成本缺少嚴格的管控。當下的油氣長輸管道項目沒有構建起一整套較為完整的質量成本控制體系，在項目具體實施過程中總是盲目的追趕工期，從而忽視了對工程質量的管控。對于油氣長輸管道項目成本管控可在管理理念、組織機構以及體制等幾個方面著手，并能夠隨著行業的發展而不斷調整和優化；上述幾點是目前油氣長輸管道項目成本管理中的核心問題。在目前日益激烈的行業競爭背景下，企業自身必須具備較強的成本管控意識及質量控制意識，保證在成本有效管控的同時保證工程質量，只有這樣才能確保企業獲得較大的經濟效益，確保企業能夠在激烈行業競爭中占據不敗之地位獲得長遠發展。

二、提升油氣長輸管道項目成本管理質量的有效措施

（一）項目經理要對成本效益觀念做到全程重視

眾所周知，一個合格的項目經理最為重要的就是要具備成本效益觀念，成本效益觀念的全程重視，能夠讓項目負責人對于整個項目工程所需要的成本投入以及價值回報有一個理性、可靠的預判。除此之外，成本效益從本質上來說是屬于項目經理工作中的核心組成，因此在落實項目管理工作的時候，項目經理本身要有一個堅定的成本效益觀念，并把所有的項目工程和生產活動以項目成本內容展開，隨后再以中標資料與項目管理運作里所采集到的各種反饋內容和項目中的各個細節成本進行逐一核算，以此來有效地排查各種收入和支出上的異常行為[1]。另外，項目經理確立成本效益觀念還能夠為團隊里的其他成員設置一個榜樣，讓團隊內的所有成員都在潛移默化的過程中培養成本效益的觀念。

（二）完善現有的組織結構

在油氣長輸管道項目經理部門成立之后，首先要構建出一個全新的成本管理機制，該機制除了具備明確的職能分工之外，還要做到責任到人。該管理機構在設置的初始階段，就要由項目經理負責項目施工管理成本的首要責任，就是說整個工程項目中的所有和成本支出有關系的都要由項目經理親自審核，在經過同意之后才能夠進行后續的操作[2]。隨后再采取雙管齊下的方法，在設置嚴格、完善的審查模式同時，把項目成本管理崗位的責任機制落實到每一個工作責任人身上，并且向所有的項目參與人員強調他們在整個成本管理行為中的不同作用、不同職能、地位以及所要背負的責任。拒絕出現權利和職能范圍模糊不明顯的情況，在成本支出控制管理工作上，對不同數額和不同項目要設置與之相對應的責任與等級。在工程項目施工中，對于項目成本采取全員系統化管理、全程動態化管理模式來提高整體的管理成效，完善現有的項目成本管理組織結構。

（三）項目成本管理的基礎工作

1.把成本管理工作做好，是提高項目成本核算效率和準確性的前提條件。在這個過程中除了要把項目部定額管理體系進行完善之外，還需要對管理過程中的其他內容（預算管理、計量、驗收機制等等）進行優化與調整；依據項目成本中的實際勞動定額與施工管道的經驗簽訂工程施工任務委托書。隨后項目部就要對

現有的管理機制、管理模式、項目工程中的施工水平設置相應的施工定額等等。值得注意的是，這些設定好的內容會在后續的具體執行過程中按照情況的不同而產生相應的調整，以此來為定額水平的穩定性與先進性提供相應的保障。對于所有工程項目里的物資收發、領取，或者退換等行為，都必須經由相關的部門或者負責人按照相應的流程進行辦理，對于庫存的材料和設備采取定期或者不定期的方式進行盤點，避免發生丟失或者被盜的情況[3]。2.項目部在制定管理機制的時候，首先要做的就是深入到現場中了解實際情況，然后再參考原有的成本管理條例進行調整和完善，并把該項制定劃分成為人員成本控制管理和成本責任管理這兩個部分[4]。

（四）項目成本采取動態化監管的方式

要做好施工項目部成本的管理工作，除了做好基礎的管理控制之外，最為重要的就是項目成本管理工作的事中環節和事前環節的控制[5]。只有把事前和事中兩個環節的工作落實到位，整個項目成本的管理工作自然就能夠水到渠成。按照最新的管理內容，項目中標所需要的價款、工程施工圖紙核實所需要的價款、項目工程管理成本、外部協調成本、材料成本等等是項目成本的組成部分，對于項目總成本有著直接地影響。在進行項目成本計劃、成本控制規劃制定成為一個總方案，在做好相關的確認與核實工作后，就可以為后續的成本控制操作做好鋪墊。值得注意的是，在項目成本管理是應該要把核心內容放在工程施工階段之中，然后再運用動態化的管理模式，這樣就能夠在最短的時間內對現場出現的問題進行回應，在上報之后做出最為科學、合理、有效的應對辦法來對成本進行控制。在工程項目施工的時候，還需要進行不定時的核算方式來進行成本核算，一旦發現核算的結果與實際的數額不相符，那就要從源頭開始分析并總結出問題原因所在[6]。

三、結語

綜上所述，油氣長輸管道項目作為一個系統性的、多成員參與的工程項目，要想提升油氣長輸管道項目成本管理的質量，除了要做基礎的項目管理工作，負責人還必須親赴現場了解情況之外，需要項目經理對成本效益觀念予以足夠的重視，完善現有的組織結構，并且強調項目成本管理中基礎工作的重要性，只有這樣才能夠提高企業成本管理水平。

參考文獻：

[1]薛發林. 論油氣長輸管道工程的主要施工風險及管理策略[J]. 中國化工貿易， 2018， 010（006）：169.

[2]韓立偉. 論油氣長輸管道風險分析及對策[J]. 中國化工貿易， 2019， 011（007）：17.

[3]種珊. 油（氣）長輸管道工程造價的全過程控制[J]. 百科論壇電子雜志， 2019， 000（001）：118.

[4]田水承， 王亞妮， 霍登財. 基于博弈論的石油天然氣長輸管道安全監管研究[J]. 安全與環境學報， 2018（5）：1891-1895.

[5]馬馳. 油氣長輸管道風險分析及對策探討[J]. 化工管理， 2018， 000（024）：219.

[6]柳佳辰. 長輸管道防腐措施淺析[J]. 石油石化物資采購， 2019（4）：52-52.