通信產業答卷如何？

高超

2月10日早上，李輝佩戴好口罩，經過體溫監測，跨過工廠大門，重返工作臺，開始春節假期后的第一天工作。就在同一天，這樣的場景在除湖北省以外其他地區的工廠里反復出現，也正是從這一天開始，信息通信企業在積極抗擊疫情的同時，陸續分批復工復產。

2月19日，在國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會上，國家發改委運行局二級巡視員唐社民表示，廣東、江蘇、上海等一些經濟大省（市）規模以上的工業企業復工率超過50%，大型企業相對中小企業復工復產進度快，上游行業和資本技術密集型企業相比下游行業和勞動密集型企業進度更快。

事實上，在2月10日之前，國內已有部分企業復工復產，比如長飛蘭州公司。甚至，一些有國際業務往來企業的員工早在2月3日就通過遠程辦公系統結束了春節假期。而處于抗疫第一線的通信基礎設施建設工人的假期結束得更早。

2020年初，新冠肺炎疫情爆發，不僅是人們的生活節奏，還是企業早已制訂好的生產計劃都受到了影響。那么企業如何在做好疫情防控工作的同時順利復工復產？還有哪些問題有待解決？如何解決？

復工情況如何？

《通信產業報》全媒體記者通過調查了解到，截至目前，除了湖北省之外，全國其他省市區的信息通信企業都已陸續復工復產。但是疫情較嚴重的湖北地區企業目前尚未有明確的復工時間表。

在復工復產的企業中，大部分企業選擇2月10日復工，比如俊知集團、中天科技等。也有部分企業于2月3日復工，特別是有國際業務往來的大型企業。

據介紹，華為公司在春節期間發布了很多規章制度，并按照國家有關規定，在企業復工后，安排部分不能按時到崗的員工在家辦公，其中有些部門的返崗員工與在家辦公比例是1∶2。

華為云副總裁、聯接與協同業務總裁薛浩表示，在開工首日，約19萬名華為員工利用視頻會議系統召開了4萬場視頻會議、1萬場跨國會議。

無獨有偶，2月3日，結束新春假期的大唐移動員工也正式開啟了全新的工作模式。大唐移動是中國信科位于北京的子公司。

據介紹，2月3日至7日，大唐移動規定員工在家遠程辦公，并建立因工作需要來園區上班的報備、審核機制，同時實行公司領導值班制，確保疫情期的工作正常進行。

“為迎接部分必須到公司進行研發測試工作的同事，大唐移動均采取了嚴格管控與審查，需先接受體溫檢測通過后才可進入辦公區。”大唐移動相關負責人表示。

然而遠程辦公并不適合所有人，特別是在生產一線的工人們，而為了保證生產，維護企業與客戶的利益，這些企業采取了一系列措施，比如亨通集團。

據了解，在復工之前，亨通集團協調統籌位于國內13個省市的備庫，確保供應不中斷。在復工之后，亨通集團根據員工到崗、原材料供應與儲備、物流運輸等實際情況，安排生產計劃，逐步提高產能，履行對客戶的承諾。

長飛光纖、烽火通信等位于湖北武漢的企業，雖然不能按時復工，但是依然通過協調現在庫存，以及其他地區資源，盡力保證供應不中斷。

還有哪些困難？

盡管信息通信企業已經陸續復工復產，但是在疫情未結束之前，復工復產初期仍面臨諸多困難。

唐社民表示，中小企業、小微企業在復工復產過程中，面臨著返崗工人不足、交通物流不暢、產業鏈配套難等問題。

在日前由《通信產業報》全媒體發起的“新冠疫情對通信產業影響調查”中，記者也發現，節后員工返工率、進出口物流、生產計劃等是企業比較關心的問題。

在人員方面，有些企業向記者反映，由于一線生產員工中外來務工人員占比較大，鑒于目前各地對外地返工人員的管理都非常嚴格，再加上復工后對招聘有所限制，2月10日復工后，一線操作工不足，生產會受到直接影響。

在物流方面，國內各省市采取了不同程度的防范措施，其中有些地區封城、封路，導致部分企業的原材料供應緊張，部分企業產品外運緩慢。而處于疫情較嚴重地區的通信企業所面臨的物流問題更多。比如有些企業反映，部分客戶對接收來自這些地區的物資比較謹慎，需要供貨方提供相關消毒證明才愿意簽收貨物。

由于員工節后返工率難以保證，加之物流運輸受疫情影響較大，很多企業復工后的生產計劃不得不面臨較大調整。一家通信企業負責人表示，春節前排產的生產計劃，由于疫情突發，復工比原計劃推遲約10天，同時面臨復工后普工招聘難、供應商不能按期交付物料因素的影響，從而出現有員工上班無物料的情況或有物料不夠生產員工的情況，所有生產計劃被打亂，出現生產排產達成率低、生產效率低下的問題。

而上述這些問題的疊加也使得企業資金鏈承壓，為此部分企業表示希望能夠獲得金融支持，減免部分費用或延長繳費周期。

問題正在得到解決

在做好防控工作的前提下，全力做好復工復產已經成為各方共識。企業正在通過多種手段防控防疫，確保員工健康，同時在努力恢復產能。而政府部門也出臺了一系列措施，保證企業順利復工復產。

針對企業希望減免一些費用的問題，國務院常務會議2月18日決定，階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產后有個緩沖期。

人力資源社會保障部失業保險司司長桂楨表示，為落實中央決策部署，人社部會同財政部新出臺兩項舉措，加大對中小微企業的支持力度，加大對疫情嚴重地區的支持力度。一是擴大中小微企業政策受益面，降低政策門檻，放寬申領條件。二是加大對重點地區傾斜支持力度。允許湖北等重點地區根據實際情況，擴大受益企業范圍;還可以根據失業保險基金結余情況，對醫療物資、公共事業運行、群眾生活必需等物資供應保障企業，給予更大力度的支持。

對于返崗工人不足、交通物流不暢等問題，唐社民表示，國家發改委將按照中央的部署，會同有關方面重點做好幾個方面的工作。一是按照實事求是的原則指導各地區根據疫情依法依規、科學合理，采取有針對性的措施在有效防控疫情的基礎上有序推進復工復產。二是加快組織員工有序返崗，保障企業正常的融資需求，優先暢通貨物運輸，做好要素保障。三是落實收費公路暫免通行費的政策，階段性減免社保費，實施企業緩繳住房公積金政策，切實降低企業生產經營成本，促進復工復產。

工信部近日也印發通知，部署做好寬帶網絡建設維護，助力企業復工復產有關工作，要求各省通信管理局、各電信企業從提高政治站位、建立協調推動機制、積極對接寬帶網絡需求、主動提升網絡服務能力、保障人員安全等五方面做好相關工作。

《通信產業報》全媒體總編輯辛鵬駿表示，總體通信產業復工復產良好，但一些較高依賴人力的生產型企業面臨更多挑戰。通信產業是一個大鏈條，人流可以減緩，但物流不能中斷。特別是運營商，應盡快啟動幾個較大規模集采，將從價值鏈刺激產業運行加速。

南京郵電大學信息產業發展戰略研究院首席專家王春暉表示，“復工復產”是一個恢復產業鏈系統的社會工程，需要良性的市場機制予以保障，更需要社會各環節分工協作的有機配合，所以在一些疫情低風險地區，要實施“兩手抓”的策略，盡快打通“復工復產”的綠色通道。