淺談新媒體時代新聞出版行業轉企后的內部控制要點

摘 要：如今，隨著市場經濟體制的不斷改革與完善，極大地推動了事業單位轉企改制的步伐，以期更好地滿足時代發展需求，新聞出版行業也不例外。在新媒體時代背景下，《中國醫藥報》社有限公司（以下簡稱“中國醫藥報”）轉企改制后要想更好地進行發展，就需要對其自身存在的問題進行分析，并提出內部控制要點，推動新聞出版行業的健康、可持續發展。

關鍵詞：新媒體時代;新聞出版行業;中國醫藥報;內部控制要點

與傳統媒體而言，新媒體是廣播、電視、報刊等傳統媒體未來發展的主要趨勢，其一般是借助網絡技術、數字技術、移動技術，通過互聯網、衛星、無線通信網等渠道以及手機、數字電視機、電腦等終端，來把新聞信息呈現在用戶面前。以往的新聞出版業屬于事業單位，是國有資產，資金主要來源于財政撥款，但是缺乏市場競爭壓力。為了更好的改善上述現狀，我國開始推動事業單位轉企改制，并不斷強化內部控制要點，這樣不僅可以防止內部權力濫用，而且還可以提升內部權力運行機制，不斷提高新聞出版行業的發展。下面將會對新媒體時代背景下，新聞出版行業轉企改制后的內部控制要點進行簡單探討。

一、培養內部控制意識

在新媒體時代背景下，為了更好的滿足時代發展需求，提高市場競爭力，中國醫藥報已初步完成了轉企改制工作。而在轉企改制工作之后，就需要結合自身崗位特點和機構設置情況，來不斷培養管理人員和職工的內部控制意識，加強對中高層管理人員的教育與培訓，使他們正確的認識到新形勢下面臨的新挑戰和新機遇，可以更好地適應新媒體時代所帶來的新聞出版行業的變化。具體可以通過開展意識培養或者教育會議等形式，在聽取內部人員意見的同時，加強對于企業員工的向心力以及同心力培養，使得內部控制意識可以自覺形成。同時，中國醫藥報還需要出臺適應本企業發展的內部控制相關規范與標準，并對其執行情況進行監督，以確保內部控制在各個環節得到有效的落實。此外，還需要把內部控制實施情況列為考核目標之一，激發企業開展內部控制的積極性，可以通過多種措施推進對中國醫藥報的內部控制效果實現。而且，通過借鑒優秀企業的成功經驗，還可以在提高中國醫藥報市場競爭力的同時，有效推動新聞出版行業的發展。

二、設立獨立的內控機構

中國醫藥報轉企改制后，需要盡可能把財務、紀檢監察和審計部門從企業管理中獨立出來，凸顯其獨立性，并做到獨立的部門化管理，使其能夠保障正常的工作秩序，來不斷適應新聞出版行業的發展。此后，還需要賦予這些部門相互監督的責任與權利，并構建內部控制機構，各基層部門按照要求設立基層內控實施人員，以確保內部控制工作的有效落實。這也是督促各部門落實內部控制工作，提高中國醫藥報經營效果的重要方法。此后，中國醫藥報還需要大力選派具備財務、法律、審計等相關知識和技能的優秀人員勝任相關內控崗位，提高崗位工作的專業化程度;并且通過賦予他們一定的權利，給予職業生涯晉升空間，并把內控實踐經驗和專業能力作為日常考核的主要指標，以期更好的激發他們學習相關知識的熱情和積極性，充分發揮內控機構的作用。

三、完善內部控制責任追究和評價體系

隨著新媒體時代的發展，中國醫藥報要結合企業的實際情況來構建內部控制評價指標和評價體系，以確保轉企改制后各項工作的順利進行。通常情況下，新聞出版行業日常的主要工作目標是做好新聞發布、輿論導向、信息傳遞等工作，其在社會發展中所扮演的作用不容忽視。因此， 內部控制評價指標的選擇和體系的構建，要盡可能的服務于其主體業務，既要包含財務評價指標，還要包含對主體業務支撐情況進行評價的相關指標。實際上，一個有效的內部控制評價指標和體系，既能夠降低外部經濟風險的發生率，又可以有效防范“新聞腐敗”現象的出現，進而為新聞出版行業的發展營造良好的環境。在內部控制工作實施階段，一旦發現問題要給予及時的糾正，并追求相關責任人的基本責任。在內部控制評級體系建立之初就需要明確各條款，如果相關部門和人員未按照要求執行內控控制工作，就需要給予相應的懲處，進一步確保責任追究到位，只有這樣才可以確保內部控制制度實施的有效性。

四、完善內部控制制度

在新媒體時代背景下，要想使中國醫藥報轉企改制后的工作得以順利進行，則需要對現有的內部控制制度進行補充和完善。在內部控制制度建立之初，由于各方面因素的影響難免會存在一些沒有注意到的細節，就導致原有的內部控制和管理制度無法適應新媒體時代的發展狀況，同時也無法滿足改制后中國醫藥報的發展要求。此時，就需要隨著時間的推移來對中國醫藥報的內部控制制度進行完善，以實現切實有效的內部控制效果。具體可以按照現代企業制度的管理特點來對內部制度進行深化改革，在轉變管理機制的同時，遵循政資分開、政企分開的原則來開展內部控制與管理工作，有效提高企業的經濟效益。而且，在完善內部控制制度的過程中，還需要進一步推進內部控制秩序的建立和加強，這也是實現中國醫藥報管理更加系統化的重要措施。

五、強化內審和監督機制

要加強中國醫藥報自身的內部控制工作，尤其是內部審計和監督機制，其不僅需要企業財務部門和其他管理部門的參與，而且還需要單獨設置內審部門，并為其配備專業人員，以確保內審工作的順利進行。在強化中國醫藥報的內審工作時，需要設置專業的內審部門，通過其內部的自我審查來提高對企業的控制程度。同時，在完善中國醫藥報內部控制建設階段，還需要盡可能發揮企業內審和監督部門的作用，嚴格制定各項工作的實施方案及考核辦法，不斷改善企業發展前景。在設計和建立監督機制的過程中，則需要制定完善的監督辦法、監督內容，通過切實可行的監督秩序來實現監督效果的穩定性。

六、營造良好的內部控制環境

中國醫藥報要想更好的滿足新媒體時代發展需求，則需要構建一套符合市場預期和供求關系的組織結構，形成科學、合理的監督機制和決策機制，這樣就可以保障良好的企業內部管理秩序，從而在營造良好的內部控制環境同時，還可以確保廣告經營目標的順利達成。同時，中國醫藥報轉企改制后，要在企業職工中樹立正確的道德準則和利益觀，為新聞經營業務的開展奠定良好的基礎。這也是整肅中國醫藥報內部控制環境和工作環境的重要措施，可以在企業內部形成良好的工作氛圍。此外，在經營業務中，盡可能做到信息分享符合價格政策，每一位職工都有對政策的知情權，嚴禁出現不公平競爭的現象。這樣就可以在一定程度上提高員工對于公司決策的認同感，可以更好地執行公司的決策，從而推動企業內部控制工作的開展。最后，在日常的考核和激勵中，最好將職業道德培訓與業務培訓看的同等重要，并對員工的遵章守紀與員工的實際業績一并考慮，盡可能為員工營造公平、公正的競爭環境，以期更好的激發企業員工的工作熱情和積極性。

七、建立內部控制的企業文化

在新媒體時代，新聞出版行業迎來了更為自由的發展時機，這對于中國醫藥報而言，開展內部控制工作就需要建立一種全新的企業文化，使得其可以在體現新媒體發展特點的同時，有效地提升企業自身的市場競爭力，并且在企業內部形成一種上下一心、團結奮斗的工作氛圍，進而推動從企業大局出發、維護企業利益的文化觀念落實。具體的建立內部控制的企業文化主要是將自律性、控制性和利益性作為基本工作原則，深深地刻入到每一個企業部門的工作準則當中;并通過企業文化制度的確立，實現內部控制工作的切實保障。自律性要求中國醫藥報各個部門或者內部員工在開展行為出版工作時，要做到嚴謹性、及時性和自律性，提高新聞出版的質量和品質，這也是中國醫藥報能夠在新聞出版行業走得長遠的根本原因。做到控制性，則是要執行好中國醫藥報做出的管理措施，履行好最為內部控制體系一環的重要職責。利益性則要求在實際的工作過程中，要從中國醫藥報的整體利益出發，維護好企業的利益和名譽。

結束語：

綜上所述，在新媒體時代背景下，隨著市場環境的不斷變化，為了更好的滿足時代發展需求，對新聞出版行業內部控制提出了新要求，此時就需要中國醫藥報結合自身特點，從培養內部控制意識、設立獨立的內控機構、完善內部控制責任追究和評價體系、完善內部控制制度、強化內審和監督機制、營造良好的內部控制環境等方面來完善內部控制要點，這樣不僅可以推動中國醫藥報轉企改制后工作的順利進行，而且還可以有效推動新聞出版行業的發展。

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作者簡介：李麗，中國健康傳媒集團有限公司，《中國醫藥報》社有限公司，北京。