收入與消費

居民收入

【概 況】2019年，全省上下圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，貫徹省委、省政府各項決策部署，穩(wěn)步落實聚焦富民的相關政策，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全省居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，富民增收工作取得顯著成效。2019年，江蘇居民人均可支配收入突破4萬元，達41400元，居全國第五位，同比增長8.7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民0.6個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由2016年2.28∶1縮小至2.25∶1，連續(xù)十年縮小，是全國城鄉(xiāng)居民收入差距較小的省份之一。

2019年，江蘇居民人均可支配收入比全國平均水平多10667元，高34.7%。在全國各省（市、區(qū)）中居第五位，列上海（69442元）、北京（67756元）、浙江（49899元）、天津（42404元）之后。居民人均可支配收入增速比全國平均水平低0.2個百分點。

【城鎮(zhèn)居民收入】2019年，全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入超過5萬元，達51056元，比上年增加3856元，增長8.2%。按城鎮(zhèn)居民五等份收入分組，高收入家庭組人均可支配收入115051元，同比增長4.0%；中等偏上收入家庭組60971元，增長7.7%；中等收入家庭組44593元，增長8.4%；中等偏下收入家庭組32002元，增長8.2%；低收入組收入17870元，增長8.3%。

13個設區(qū)市中，3市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過6萬元，分別為南京64372元、無錫61915元、蘇州68629元；3市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在5萬～6萬元間，分別為常州58345元、南通50217元、鎮(zhèn)江52713元；有2市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在4萬～5萬元間，分別為揚州45550元、泰州47216元。南京、無錫、南通、淮安、揚州、泰州、宿遷7市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅超過全省平均水平。分區(qū)域看，蘇南、蘇中、蘇北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為63390元、48066元、36355元；增幅分別為8.2%、8.4%、8.2%。

2019年，江蘇城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入比全國平均水平多8697元，高20.5%，位居全國第四位，僅低于北京（73849元）、上海（73615元）、浙江（60182元），超過廣東（48118元）和天津（46119元）。江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅比全國高0.3個百分點。

【農(nóng)村居民收入】2019年，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入為22675元，比上年增加1830元，增長8.8%。按農(nóng)村居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入7830元，比上年增長18.9%；中等偏下收入組14691元，增長18.5%；中等收入組20240元，增長13.8%；中等偏上收入組27678元，增長11.8%；高收入組47138元，增長2.6%。

13個設區(qū)市中，有3市農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3萬元，分別為無錫33574元、常州30491元、蘇州35152元；有6市農(nóng)村常住居民人均可支配收入在2萬～3萬元間，分別為南京27636元、南通24303元、鹽城22258元、揚州23333元、鎮(zhèn)江26785元、泰州23116元。有6市增幅超過全省平均水平，分別為南京9.4%、無錫9.1%、徐州9.2%、鹽城9.3%、泰州8.9%、宿遷8.9%；常州、連云港、淮安3市增速與全省持平。分區(qū)域看，蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為31596元、23724元和19605元，分別比2018年增長8.8%、8.8%和9.0%。

2019年，江蘇農(nóng)村常住居民人均可支配收入比全國平均水平多6654元，高41.5%。在全國各省（區(qū)、市）中，列上海（33195元）、浙江（29876元）、北京（28928元）、天津（24804元）之后，居第五位。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速比全國平均水平低0.8個百分點。

【居民收入結構】從全體居民可支配收入的構成來看，工資性收入仍是全省居民收入的主體，占比57.6%，與上年持平；財產(chǎn)凈收入占比10.6%，比上年提高0.8個百分點；轉(zhuǎn)移凈收入占比18.3%，保持基本穩(wěn)定；經(jīng)營凈收入占比13.6%，占比回落0.6個百分點。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)常住居民四項收入構成為：工資性收入占比59.6%，經(jīng)營凈收入占比10.4%，財產(chǎn)凈收入占比12.1%，轉(zhuǎn)移凈收入占比為17.9%；農(nóng)村常住居民四項收入構成為：工資性收入占比48.9%，經(jīng)營凈收入占比27.7%，財產(chǎn)凈收入占比3.6%，轉(zhuǎn)移凈收入占比為19.8%。

工資性收入平穩(wěn)增長 2019年，全省居民人均工資性收入23836元，比上年增加1888元，同比增長8.6%，增速比上年同期提高1.0個百分點，占可支配收入比重57.6%，對可支配收入增長貢獻率為57.1%，拉動可支配收入增長5.0個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入30416元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均工資性收入11077元，增長8.4%。工資性收入穩(wěn)定增長的主要因素：一是最低工資標準上調(diào)。2018年8月起，全省最低工資標準再次上調(diào)，企業(yè)職工的保險金繳納基數(shù)和住房公積金水平同步抬高。二是就業(yè)人數(shù)增加。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.32萬人，年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在3%以下，失業(yè)水平保持低位。三是個人所得稅政策調(diào)整，增加工薪階層工資性收入。四是財政反哺推進技能人才收入增加。對高技能人才的職業(yè)培訓補貼由2018年的6320萬元增加至2019年的16673萬元，增長2.6倍。

經(jīng)營凈收入增速放緩 2019年，全省居民人均經(jīng)營凈收入5636元，比上年增加250元，同比增長4.6%，增速比2018年下降3.2個百分點，占可支配收入比重為13.6%，比重比上年下降0.5個百分點，對可支配收入的增長貢獻率為7.6%，拉動可支配收入增長0.7個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入5298元，增長4.8%；農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入6291元，增長4.6%。經(jīng)營凈收入增長的主要因素：一是減稅降費為企業(yè)減輕負擔。全省超過93%的小規(guī)模納稅人、301萬個體戶不再繳納增值稅，48萬制造業(yè)納稅人享受近50%的減稅，企業(yè)養(yǎng)老保險費率從19%減至16%。二是多措并舉推動創(chuàng)業(yè)富民取得實效。各地聚焦重點群體，精心籌劃實施創(chuàng)業(yè)富民工程，2019年全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)31.6萬人，帶動就業(yè)127.65萬人。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓海安農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。 視覺江蘇網(wǎng)供圖

財產(chǎn)凈收入較快增長 2019年，全省居民人均財產(chǎn)凈收入4372元，比上年增加626元，同比增長16.7%，增速較上年提高1.0個百分點，占可支配收入比重為10.6%，比重比上年提高0.8個百分點，對可支配收入增長的貢獻率為19.0%，拉動可支配收入增長1.6個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)凈收入6202元，增長16.6%；農(nóng)村居民人均財產(chǎn)凈收入825元，增長7.5%。財產(chǎn)凈收入快速增長的主要因素：一是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。全省農(nóng)村承包土地確權已基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革持續(xù)深化推進，集體資產(chǎn)折股量化，農(nóng)民從中享有更多財產(chǎn)分紅權利。二是保本短期理財、協(xié)議存款等居民理財投資渠道在增加，家庭理財多元化，理財收入保持較快的增長。

轉(zhuǎn)移凈收入增速回落 2019年，全省居民人均轉(zhuǎn)移凈收入7556元，比上年增加540元，同比增長7.7%，增速較上年同期回落2.1個百分點，占可支配收入比重為18.3%，對可支配收入增長的貢獻率為16.3%，拉動可支配收入增長1.4個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入9141元，增長5.2%；農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入4482元，增長16.7%。轉(zhuǎn)移凈收入增長的主要因素：一是城鄉(xiāng)最低生活保障標準繼續(xù)提高。全省城鄉(xiāng)低保標準分別達721元/月和720元/月，分別增長5.3%和7.5%。二是城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準上調(diào)。省定最低城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金標準由每人每月135元提高至148元，增幅9.63%。三是醫(yī)療補助和報銷比例提高。2019年，全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標準由2018年人均不低于720元提高至人均不低于800元，大病保險起付線報銷比例由50%提高至60%以上。

（省統(tǒng)計局）

居民消費

【概 況】2019年，江蘇居民人均消費支出26697元，比上年增加1690元，增長6.8%；增速比上年加快0.2個百分點，低于人均可支配收入增幅1.9個百分點。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均消費支出31329元，比上年增長6.3%；農(nóng)村居民人均消費支出17716元，比上年增長6.9%。

2019年，全省居民人均消費支出比全國平均水平多5138元，高23.8%，居上海（45605元）、北京（43038元）、天津（31854元）、浙江（32026元）和廣東（28995元）之后，列第六位。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均消費支出列全國第六位；農(nóng)村居民人均消費支出列全國第五位。

2019年江蘇居民消費價格同比漲幅

【城鎮(zhèn)居民衣食住行消費】2019年，江蘇城鎮(zhèn)常住居民衣食住行類消費增勢總體平穩(wěn)，教育、醫(yī)療服務等消費增長較快。人均衣著類消費支出1931元，同比增長0.3%，占人均消費支出比重6.2%。其中，衣類消費1577元，下降0.6%；鞋類消費354元，增長4.7%。人均食品煙酒開支7981元，同比增長3.8%，占比25.5%。其中，食品消費4868元，增長1.3%；煙酒消費916元，增長0.7%；飲料消費161元，增長16.7%；飲食服務消費2036元，增長11.0%。人均居住類支出8787元，同比增長8.4%，占比28.0%。其中，房租開支233元，下降10.4%；住房維修及管理支出1231元，增長15.5%；水電燃料及其他支出896元，增長0.3%。人均交通通信支出4052元，同比增長6.1%，占比12.9%。其中，交通開支3155元，增長10.9%；通信開支897元，下降7.9%。

【農(nóng)村居民衣食住行消費】2019年，江蘇農(nóng)村常住居民衣食住行消費增勢總體平穩(wěn)，生活生品及服務、教育等消費增長較快。人均衣著類消費881元，同比增長8.5%。其中，衣類消費694元，增長8.4%；鞋類消費187元，增長9.4%。人均食品煙酒類消費支出4647元，增長7.1%。其中，食品支出3087元，下降6.2%；煙酒支出789元，下降0.4%；飲料支出89元，增長21.9%；飲食服務支出683元，增長21.1%。人均居住類消費4261元，同比增長3.2%。其中，租賃房屋房租開支98元，增長12.6%；住房維修及管理開支1170元，下降3.1%；水電燃料及其他支出669元，下降0.4%。交通通信類消費3113元，同比增長5.2%。其中交通支出2564元，增長7.0%；通信支出549元，下降2.5%。

【城鎮(zhèn)居民醫(yī)療與文教娛樂消費】隨著居民生活水平提升，居民醫(yī)療保健支出增長較快。2019年江蘇城鎮(zhèn)常住居民人均醫(yī)療保健消費支出2420元，同比增長6.5%，占全部消費支出比重為7.7%，與上年持平。其中，醫(yī)療器具和藥品支出506元，下降16.2%；醫(yī)療服務支出1914元，增長14.7%。文教娛樂類消費中教育支出較快增長。2019年江蘇城鎮(zhèn)常住居民人均教育文化娛樂支出3606元，同比增長15.2%，占全部消費支出比重11.5%，比上年提高0.9個百分點。其中，教育支出2131元，增長25.5%；文化娛樂支出1474元，增長3.0%。

【農(nóng)村居民醫(yī)療與文教娛樂消費】農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出保持增長，2019年江蘇農(nóng)村常住居民人均醫(yī)療保健支出1675元，同比增長9.5%。其中，醫(yī)療器具和藥品支出384元，增長9.1%；醫(yī)療服務支出1292元，增長9.7%。文教娛樂消費支出平穩(wěn)增長，2019年江蘇農(nóng)村常住居民人均教育文化娛樂類支出1668元，同比增長7.8%。其中，教育支出1235元，增長15.0%；文化娛樂支出433元，下降8.5%。

（省統(tǒng)計局）

表229 江蘇省居民家庭基本情況

拓展資料·調(diào)查研究

一、2018年全省基本公共服務建設百姓滿意度大幅提高

2019年 5～6月，江蘇省統(tǒng)計局組織開展全省基本公共服務體系建設成效百姓滿意度調(diào)查。本次滿意度調(diào)查委托第三方專業(yè)調(diào)查公司（江蘇中創(chuàng)市場調(diào)研咨詢有限公司），采用街頭攔訪形式，隨機抽取 18 歲以上居住在本地 6 個月以上的中國公民（不含外籍人員），96個縣（市、區(qū)）共6720人接受了全省基本公共服務體系建設百姓滿意度問卷調(diào)查。調(diào)查結果顯示，2018年全省基本公共服務建設百姓滿意度82.7分，比上年提高7.6分。

11大體系的滿意度得分分別為：基本公共教育84.29分，基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)80.6分，基本社會保險84.88分，基本醫(yī)療衛(wèi)生80.23分，基本社會服務83.25分，基本住房保障80.45分，基本公共文化體育86.5分，基本公共交通86.57分，環(huán)境保護基本公共服務80.22分，殘疾人基本公共服務82.39分，基本公共安全服務80.53分。滿意度較好的是基本公共交通和基本公共文化體育，較差的是基本醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護基本公共服務。

13個設區(qū)市的滿意度得分分別為：南京82.51分、無錫83.3分、徐州80.53分、常州82.74分、蘇州86.24分、南通86.68分、連云港80.4分、淮安84.66分、鹽城80.58分、揚州79.64分、鎮(zhèn)江84.45分、泰州77.29分、宿遷85.98分。

二、2019年江蘇民生問題調(diào)查問卷分析

2019年8～9月，江蘇省政府研究室聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學組成聯(lián)合調(diào)研組，深入全省10個縣（市、區(qū)）、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、40個村（居），圍繞民生發(fā)展的10個方面突出問題，對1200戶常住居民進行入戶調(diào)查。問卷由國務院發(fā)展研究中心組織有關專家制定。本次調(diào)查采用多階段概率與規(guī)模成比例的抽樣方法。受訪居民基本情況為：在性別上，男性557人、占46.4%，女性643人、占53.6%；在教育程度上，小學及以下392人、占32.7%，初中436人、占36.3%，高中和中職250人、占20.8%，大專或高職72人、占5.9%，本科45人、占3.8%，碩士生及以上4人、占0.4%；在戶籍方面，本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶口占30%、農(nóng)村戶口占60.3%，省內(nèi)非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶口占0.8%、農(nóng)村戶口占1.4%，外省城鎮(zhèn)戶口占0.7%、農(nóng)村戶口占6.3%；在健康方面，身體健康的占75.8%，有疾病或殘疾但仍有勞動能力的占13.3%，因疾病、殘疾或衰老喪失勞動能力但能生活自理的占9.7%，因疾病、殘疾或衰老、生活部分不能自理的占1.1%，因疾病、殘疾或衰老生活完全不能自理的占0.1%。

工作與就業(yè) 受訪居民最希望工作方面改善的是收入水平低和工作辛苦、時間長的現(xiàn)狀。2/3的受訪居民表示與上一年同期相比月均收入沒有變化，近1/7的表示有所減少。

基本民生問題 近七成受訪居民對目前生活狀況表示滿意，農(nóng)村居民滿意度較城市居民低12個百分點。醫(yī)療依然是受訪居民最焦慮事項，其次為養(yǎng)老、收入和子女教育。交通出行是受訪居民最關注的外部環(huán)境事項，其次是社區(qū)服務、社會治安。

家庭收入與消費 近六成受訪居民表示家庭總收入與上年相比沒變化，但家庭支出有所增加。醫(yī)療、子女教育和食品依然是家庭消費最大支出事項，其中食品支出占比有明顯上升。

江蘇省受訪居民生活狀況總體滿意度分布情況

表230 江蘇省被訪對象生活滿意度分布情況 單位：%

江蘇省受訪居民日常焦慮事項

子女教育 入園貴和課業(yè)負擔重分別是受訪居民最希望學前教育和義務教育改善事項，1/3的家長焦慮孩子的學習成績。上課外輔導班現(xiàn)象比較普遍，城市參與率和費用均為農(nóng)村的2倍多，“鞏固成績”是上輔導班的主要原因。

醫(yī)療衛(wèi)生 基層醫(yī)療服務水平改善比較明顯，但有1/5的居民認為藥品的費用下降、家庭醫(yī)療負擔狀況變差。超八成的受訪居民對未來沒錢看病表示擔心，比上一年提高近4個百分點。

養(yǎng)老保障 超半數(shù)的受訪居民對未來養(yǎng)老表示擔憂，主要擔心養(yǎng)老錢不夠。受訪居民對養(yǎng)老保險狀況總體比較滿意，但也表示其待遇低、公平性差。

住房保障 超1/4城鎮(zhèn)小區(qū)無物業(yè)服務，有物業(yè)的1/4居民對其服務表示不滿意。住房改善方面城鎮(zhèn)居民最希望安裝電梯，農(nóng)村居民最希望舊房翻新和冬季取暖。

生活環(huán)境 受訪居民對周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度，較上年有新的提升，但仍有近1/7對周邊水體質(zhì)量表示不滿意。近八成受訪居民表示從來不進行垃圾分類，分類標準太復雜、居民不會分是主要原因。

食品安全 受訪居民對食品安全改善情況滿意度較上年有明顯提高，但仍有近1/7的居民表示不滿意。農(nóng)藥獸藥、抗生素、重金屬殘留以及有疫病的肉流入市場，是受訪居民最擔心的食品安全問題。近九成受訪居民對未來食品安全狀況改善有信心。

政府服務 超八成受訪居民對政府服務改進情況表示滿意，較上一年有新的提升。政府服務最需改進的是簡化繁瑣證明，近1/3居民表示無法通過“一個窗口、一次辦結”。

江蘇民生工作評價 受訪居民對江蘇民生工作評價較高。當詢問受訪居民“從0分到10分，您認為江蘇民生工作可以打幾分”時，93.1%的受訪居民打分6分以上，較上一年提高0.9個百分點；近七成的受訪居民打分在8分以上，較上年提高4.6個百分點。尤為難得的是，16%的受訪居民打了滿分。受訪居民對江蘇民生工作的平均分為7.92分，較2018年有所提高。總體來看，受訪居民對江蘇民生工作持肯定的態(tài)度。

（資料來源：江蘇省政府研究室《2019年江蘇省民生發(fā)展報告》）

表231 江蘇省被訪對象生活焦慮事項分布情況單位：%

江蘇省受訪居民家庭支出壓力情況

江蘇省受訪居民對學前教育最希望改善事項

表232 江蘇省課外輔導培訓班參與率及費用統(tǒng)計

表233 江蘇省受訪居民對未來就醫(yī)的經(jīng)濟保障擔心程度單位：%

江蘇省城鎮(zhèn)受訪居民住房最希望改善事項

江蘇省受訪居民擔心的食品安全事項

拓展資料·發(fā)布

一、2019年全省消費者信心指數(shù)穩(wěn)中有升

據(jù)江蘇省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，2019年全省四季度消費者信心指數(shù)繼續(xù)環(huán)比上升3.7點，至125.6，高于上年同期2.8點，連續(xù)五個季度運行在120以上區(qū)間，為2013年以來的第二高位。就業(yè)信心指數(shù)四季度環(huán)比上升4.8點至127.7，較上年同期高4.3點。收入信心指數(shù)四季度環(huán)比上升2.2點為127.5，較上年同期高3.0點。就業(yè)信心和收入信心均為2013年以來最高。消費意愿指數(shù)四季度轉(zhuǎn)降為升，環(huán)比上升5.4點至108.1，比上年同期低3.0點。消費者信心指數(shù)穩(wěn)中有升。

消費結構持續(xù)優(yōu)化升級。據(jù)四季度調(diào)查顯示，在未來三個月購買商品和服務的類別中，教育培訓比重位居首位，占37.4%，比上年同期上升4.0個百分點。旅游消費比重次之，占24.2%，環(huán)比上升0.5個百分點。家用電器消費位居第三，比重為22.4%，環(huán)比上升3.2個百分點。文化娛樂消費比重達20.1%，環(huán)比上升0.8個百分點。養(yǎng)老服務消費比重為16.1%，環(huán)比上升1.6個百分點。商業(yè)保險消費比重為15.0%，環(huán)比上升3.3個百分點。數(shù)碼產(chǎn)品消費比重為11.5%，環(huán)比基本持平。保健養(yǎng)生類消費比重為10.4%，環(huán)比上升0.2個百分點。

二、南京位居“中國美好生活城市排行榜”榜首

2019年2月22日，中央廣播電視總臺《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》，發(fā)布2018～2019年度美好生活指數(shù)最高的10個省會城市和直轄市榜單，南京位居榜首，排在第二至第十位的城市分別是長沙、合肥、廣州、昆明、呼和浩特、重慶、海口、鄭州、銀川。

根據(jù)“美好生活”指數(shù)體系，100是百姓生活滿意度基準線；低于95意味著對生活不滿意；高于105意味著生活非常滿意。2018～2019年度“中國美好生活指數(shù)”為102.75，比2018年上升0.31。“中國美好生活指數(shù)”調(diào)查體系包含幸福感、安全感、獲得感3個一級指標，以及住房條件、收入水平、物價水平、教育培訓、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展速度等30多個二級指標。《大調(diào)查》顯示，南京的美好生活指數(shù)為117.40，高于全國平均美好生活指數(shù)102.75。在37項與城市生活相關的滿意度指標中，南京市有34項滿意度排名第一，在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、社會治理、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境五個方面都呈現(xiàn)出滿意度較高的特征。《大調(diào)查》結果還顯示，南京市民的幸福感、獲得感、安全感均高于全國平均水平，其中幸福感較2018年提升幅度高達21%。在最期待改善的民生保障方面，南京2018年排名前三的醫(yī)療養(yǎng)老、住房保障、食品安全，2019年百姓都給出了超過70分的高分。

此次調(diào)查自2006年開始，中央廣播電視總臺聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中國郵政集團公司、北京大學國家發(fā)展研究院，通過中國郵政遍布全國的網(wǎng)絡，每年對我國100多個城市、300多個縣的10萬家庭進行入戶問卷調(diào)查，至2019年已經(jīng)連續(xù)進行了13年，累計調(diào)查了近130萬中國家庭樣本，是迄今為止全球最大規(guī)模的“美好生活”主題調(diào)查。

市場物價

【物價走勢】2019年，江蘇居民消費價格總水平同比上漲3.1%。漲幅比上年擴大0.8個百分點，創(chuàng)2012年以來八年新高。其中，城市上漲3.1%，農(nóng)村上漲3.4%；消費品價格上漲3.9%，服務價格上漲1.9%。從各月當月價格指數(shù)看，居民消費價格同比漲幅在1.8%～4.8%之間波動。除2月份漲幅為1.8%外，其余月度同比漲幅均達2%以上，11月份漲幅最高，達4.8%。受豬肉價格上漲帶動，8～11月居民消費價格持續(xù)上揚，漲幅由2.8%擴大至4.8%，12月份漲幅略收窄至4.7%。

【食品價格走勢】2019年，食品煙酒同比上漲7.1%，較上年擴大4.8個百分點。其中，食品上漲9.5%，月度同比漲幅整體呈擴大之勢，由年初的3%以下擴大至年末的10%以上。食品包含的45個基本類“42漲3跌”，上漲面為93.3%。漲幅較大的類別有：豬肉（39.7%）、食生動物油（20.6%）、畜肉副產(chǎn)品（19.5%）；下跌的類別為：淡水魚（-2.3%）、蝦蟹類（-1.1%）、干豆（-0.5%）。鮮菜價格同比小幅上漲3.8%。受春節(jié)、天氣條件等因素影響，鮮菜價格季節(jié)性波動特征明顯。月度同比“先漲后跌再漲”，1～6月均上漲，3月份漲幅最大（17.4%）；7～10月均下跌，9月份跌幅最大（-11.2%）； 11、12月份分別上漲6.0%和11.4%。豬肉價格同比漲幅持續(xù)擴大。2019年，豬肉價格同比上漲39.7%。受非洲豬瘟、環(huán)保政策及周期性因素影響，生豬出欄量和豬肉市場供應量不斷下降，豬肉價格以漲為主，雖然1、2月份豬肉價格同比分別下跌3.9%和4.8%，但3～11月同比漲幅持續(xù)擴大，漲幅由4.7%擴大至110.4%，12月份漲幅有所回落，為97.2%。受豬肉價格上漲帶動，牛肉、羊肉價格同比分別上漲14.3%和9.2%，雞肉、鴨肉價格分別上漲15.1%和10.6%。鮮瓜果價格“先揚后抑”。2019年，鮮瓜果價格同比上漲12.6%。受上年不利天氣影響，部分產(chǎn)區(qū)蘋果、梨等水果大幅減產(chǎn)，上半年鮮瓜果價格持續(xù)上漲；下半年隨著水果產(chǎn)量恢復，鮮瓜果價格轉(zhuǎn)為下跌。從月度同比漲幅來看，1～9月漲幅呈“先揚后抑”之勢，由2月份4.2%擴大至6月份42.6%，之后回落至9月份10.6%；10月份開始由漲轉(zhuǎn)跌，下跌1.4%，11、12月依次下跌6.1%和7.0%。

（省統(tǒng)計局）

【價格調(diào)控管理】2019年，江蘇居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.1%，實現(xiàn)年初確定的全省居民消費價格漲幅控制在3%左右的預期調(diào)控目標。省政府辦公廳印發(fā)《關于江蘇省2019年價格調(diào)控目標責任制的實施意見》，下?lián)?019年省級價格調(diào)節(jié)專項資金7600萬元。修訂出臺《江蘇省價格異動應急預案》，防范和應對市場價格異動。加強價格形勢分析研判，做好豬肉、蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作。為緩解價格上漲對困難群眾基本生活的影響，省發(fā)展改革委會同省民政廳、省財政廳、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊等5部門修訂出臺《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》，明確補貼必須在指數(shù)公布當月內(nèi)發(fā)放到位。全年全省以設區(qū)市為單位共啟動價格臨時補貼聯(lián)動機制98次，發(fā)放補貼8.84億元，惠及困難群眾1171.41萬人次。

【清費降本減負】全年全省減輕企業(yè)和社會負擔117.8億元，其中通過降低一般工商業(yè)生電價格，降低企業(yè)生電成本86.9億元；通過強化落實交通通行費優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)物流成本29億元；通過清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務性收費項目及標準，減輕企業(yè)和社會負擔1.93億元。分兩批次下調(diào)全省一般工商業(yè)平均電價每千瓦時合計7.25分，綜合降幅達10.07%。縮減政府定價范圍，放開機動車檢驗檢測服務收費、房產(chǎn)測繪服務收費等9項政府定價經(jīng)營服務性收費，實行市場調(diào)節(jié)價，進一步調(diào)整規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費目錄清單，由原20項調(diào)整縮減為13項。清理規(guī)范涉企收費，先后降低貨物港務費、港口設施保安費、引航移泊費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費等收費標準，減免不動產(chǎn)登記費，調(diào)整專利收費減繳條件，降低無線電頻率占生費、出入境證照類收費、商標注冊收費等行政事業(yè)性收費標準。結合全省實際，降低藥品和醫(yī)藥器械注冊收費、鍋爐壓力容器檢驗檢測收費標準。

【重點領域價格改革】根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》，制定《江蘇省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革實施方案》，進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，明確市場化交易電量在自主自愿、平等協(xié)商的基礎上執(zhí)行“基準價+上下浮動”機制。制定《江蘇省2019年農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作要點》，將新增改革實施面積分解到各涉農(nóng)縣（市、區(qū)），完成年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，累計完成改革面積4650萬畝，占全省應改面積的85.5%。完善差別化電價政策，提高電價政策靈敏度，更好地發(fā)揮價格機制的倒逼作生。放開與青鹽鐵路平行的跨省、設區(qū)市29條道路班車客運線路價格，實行市場調(diào)節(jié)價，進一步推進道路客運價格市場化改革。

（省發(fā)展改革委）

表234 江蘇省價格指數(shù)統(tǒng)計

（續(xù)表）