能源危機籠罩冬季 歐洲多國重啟煤電
——全球氣候治理將面臨怎樣的挑戰(zhàn)

□梁 弢

俄烏沖突發(fā)生以來，美國、歐盟一道對俄羅斯施加多輪制裁，但其反噬效應(yīng)令不少歐洲國家處境窘迫：能源供應(yīng)緊張、電力和天然氣價格大幅飆升、通脹高燒不退，民眾不堪重負(fù)。

為了從能源危機中脫困，英國、德國、法國等多個曾經(jīng)大力呼吁放棄煤炭、倡導(dǎo)環(huán)保的歐洲國家，相繼宣布重開煤電廠或采取其他措施支持化石能源項目。這給全球脫碳進程蒙上了一層濃濃的陰影，同時也給迫在眉睫的氣候治理帶來了新一輪的挑戰(zhàn)。

英國原本承諾在2024年前比預(yù)期提前一年關(guān)閉其所有煤廠的大門，現(xiàn)在卻要求能源公司提高煤炭產(chǎn)量，以避免冬季停電。英格蘭中部諾丁漢郡一座燃煤發(fā)電站的關(guān)閉也將推遲，其他幾座發(fā)電站將待命，以便在需要時向國家電網(wǎng)提供更多的電力。

去年夏季，德國兩家已經(jīng)關(guān)停的煤電廠被重啟；到了秋季，法國也正式激活了半年前才剛剛關(guān)停的煤電廠；接著是荷蘭、奧地利……

英國能源智庫研究估計，歐洲多國“重啟”煤電將導(dǎo)致額外燃燒煤炭1300萬噸，而這些煤炭的燃燒可增加8億噸二氧化碳排放量，幾乎相當(dāng)于英國和印尼年度碳排放量的總和。

可以說，能源危機的出現(xiàn)暴露了歐洲能源保障體系自身的缺陷。

首先，歐洲自身能源稟賦相對匱乏，能源供應(yīng)對外依賴度較高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年化石燃料中石油、天然氣和固體燃料分別占?xì)W盟總體可用能源的34.5%、23.7%和10.2%（總共占比近70%）；歐盟對外能源依賴率為57.5%。因此，歐洲能源保障體系的穩(wěn)定性在很大程度上受能源出口國的條件限制。2022年歐洲能源危機的出現(xiàn)和加劇，就是極端天氣、俄烏沖突等多重因素疊加的后果。

第二，歐洲能源轉(zhuǎn)型步子邁得大，傳統(tǒng)化石能源退出得過早，存在“激進脫碳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不均衡和能源供給不穩(wěn)定。雖然2020年歐洲可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的38%，首次超過化石燃料的發(fā)電量，但風(fēng)能、太陽能等可再生能源的利用率同時受到季節(jié)和極端天氣的雙重約束，這使得可再生能源滲透率增加的同時穩(wěn)定性減弱。此外，傳統(tǒng)化石燃料對外依賴度較高，從而進一步限制了能源供應(yīng)渠道的多樣性和彈性。

在剛過去不久的2022年10月，歐洲國家購買的很多液化天然氣集中到貨，但因為港口的液化天然氣裝卸設(shè)備有限，大量的液化天然氣運輸船只能先在海上漂著，無法卸貨。這也說明了歐洲能源基礎(chǔ)設(shè)施彈性嚴(yán)重不足。

美、歐對俄實施的一系列制裁，逐漸演變成全球能源博弈戰(zhàn)，化石能源再次成為未來的關(guān)注的焦點。未來的20年是繼續(xù)依賴油氣，還是加速向可再生能源轉(zhuǎn)變？

對于歐洲而言，這個冬天注定難熬。對于全球氣候治理而言，“開倒車”的危險卻近在眼前，讓人不寒而栗。