政策工具與產業鏈視角下我國展覽政策文本量化研究

（北京第二外國語學院旅游科學學院 北京 100024）

引言

近年來，我國展覽業取得了長足的發展，但也面臨著諸多挑戰：雖然具有龐大的展覽企業總量，但企業規模小、集中度低、國際競爭力不強等問題尤為突出；組展企業需要擺脫傳統經營模式帶來的桎梏以應對互聯網技術的發展、各類線上平臺以及組展方式的變化帶來的挑戰；隨著人工智能、大數據等新興技術的應用，智慧展會、智慧場館、智慧城市、智慧生態等新模式也對傳統展覽行業形成了新的刺激點。因此，如何使政策工具助力我國展覽業的轉型升級，以應對挑戰并發揮其在資源配置方面的重要作用是當下迫切需要進行系統性研究的課題。

基于此，本文在構建“政策工具—展覽產業鏈”二維分析框架的基礎上，對1975年至2019年我國國家層面與展覽業密切相關的167 份政策文本進行了內容分析，著重研究展覽政策對展覽產業的作用機制，為進一步推動展覽業及其他新興產業的政策制定提供參考和借鑒。

一、展覽政策研究與分析框架

1.展覽政策相關研究

目前國內外針對展覽政策的研究相對較少，主要集中在3個方面：展覽政策制定的影響因素、展覽政策實施效果、展覽政策類型與特征。在展覽政策制定的影響因素方面，Whitford（2009）提出了一個展覽政策制定的過程框架，該框架由展覽政策路徑、展覽政策利益相關者和展覽開發范式3 部分組成。劉松萍和劉勇（2014）通過比較廣州、深圳和東莞3個城市的會展政策，發現會展政策與當地產業基礎相關。……