產業視角下智慧健康養老發展現狀

吳昕

當前，我國已成為全球范圍內人口老齡化最嚴重的國家之一，人口老齡化水平高居全球第10位。人口老齡化催生了巨大的健康養老需求。隨著經濟的發展，老年人群體的心理健康、生活照顧陪伴、娛樂社交等高層次養老需求日益凸顯。

我國養老資源供給不足。隨著經濟的快速發展，老年撫養比不斷上升。此外，隨著人口的流動，大量家庭出現空巢化的現象，這使得家庭的養老功能進一步弱化。再從養老護理人員數量的角度看，我國所需的護理人員還缺至少1400萬人。此外，我國養老從業人員學歷程度參差不齊，難以向老年人提供專業服務。

國內養老市場的供給能力無法與旺盛的養老需求匹配。2019年，我國老年人擁有的養老床位數嚴重不足。此外，由于前幾年養老行業過熱，新設床位缺乏規劃論證，導致許多床位建設無法起到作用。

老齡化挑戰需要“智慧”應對

智慧健康養老，是一種充分利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，深度挖掘健康養老需求，高效對接健康養老資源，向老年人提供個性化、精準化養老服務的養老模式。智慧健康養老產業是圍繞智慧健康養老產品和服務開展的經濟活動的集合，是在傳統健康養老產業基礎上，深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產業形態。

智慧健康覆蓋老年人健康的全生命周期（醫療除外），為老年人群健康提供全方位的支撐，包括健康監測、居家護理、健康管理、康復輔助等環節。涉及的細分產業有智能健康設備（體征監測和健康管理）、醫療健康信息化、健康咨詢、互聯網診療、健康消費等。

信息技術驅動智慧健康養老產業發展

驅動智慧健康養老產業發展的重點技術包括物聯網、5G、云計算、大數據、AI和互聯網數字生態系統。其中，物聯網技術的發展讓感知及監測成為可能，能夠滿足老年人健康監測等需求;5G技術的發展使隨時隨地的寬帶連接及海量的機器接入成為可能，能夠給采集到的各類數據提供可靠的傳輸通道;云計算技術為海量數據處理提供了必需的算力，能夠幫助企業更好地響應老年人需求;大數據技術讓人類擁有了海量數據的管理與處理方法，能夠幫助企業從海量非結構化數據中挖掘老年人真實需求;人工智能技術的發展能夠賦予機器更多“智慧”，使其在交互與運行過程中更加適老化;通過數字平臺，連接各參與方（機構、人和物）實現互惠互利。數字化帶來更強大、更靈活、更具有彈性的價值傳遞網絡。

健康智慧養老產品包括可穿戴健康管理類設備、健康養老信息化系統、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、智能康復輔具、智能服務機器人等。其中，智慧健康養老平臺是養老業務的運營管理系統。以社區日照中心應用的養老服務管理與運營平臺為例，運營商通過平臺，整合周邊服務資源，實現日常管理、服務派單、服務監管、補貼發放等功能，服務社區周邊的老年人。

而智能養老監護設備具有多種形態，可對老人身體數據、行為數據、位置數據進行實時監測，通過無線通信技術，與專用平臺相連，依托平臺的運算能力及服務能力，可為老人提供跌倒報警、緊急呼救、防走失等功能。健康養老信息化系統中的綜合性健康管理服務云平臺，則通過集成智能設備、醫生服務和親情關懷等諸多元素，打造創新型的健康管理模式，著重解決健康管理最后一公里問題。

從參與者角度促進智慧健康養老應用推廣

為了推動智慧健康養老產業發展和應用推廣，自2017年起，工信部、民政部、衛健委共同組織開展每年一屆的智慧健康養老應用試點示范工作，試點示范工作分別從3類產業參與者角度促進智慧健康養老產業的發展，主要內容有：

支持建設一批示范企業，包括能夠提供成熟的智慧健康養老產品、服務、系統平臺或整體解決方案的企業;支持建設一批示范街道（鄉鎮），包括應用多類智慧健康養老產品，為轄區內居民提供智慧健康養老服務的街道或鄉鎮;支持建設一批示范基地，包括推廣智慧健康養老產品和服務、形成產業集聚效應和示范帶動作用的地級或縣級行政區。試點示范工作調動了智慧健康養老產業內產品及服務的提供方和使用方的積極性，形成了帶動作用。

根據2019年試點示范單位的區域分布分析，示范企業主要分布于東北地區的吉林，華北地區的北京，華東地區的山東、安徽、江蘇、浙江、福建，華南地區的廣東以及西北地區的陜西，表明這些地區對智慧健康養老產業發展較為重視，產業發展情況相對較好。示范街道（鄉鎮）和示范基地主要分布在華東地區的山東、浙江，華南地區的廣東以及西南地區的四川，其他省份相對較少，表明我國智慧健康養老產業發展還很不平衡。對比示范企業在全國范圍的分布，示范街道（鄉鎮）及示范基地的區域分布與示范企業的區域分布存在整體的一致性及局部的差異性。

開展產品及服務推廣工作。2020年，工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會三部門啟動了《智慧健康養老產品及服務推廣目錄（2020版）》工作，經各地主管部門推薦、專家評審和網上公示，最終確定了118項產品及120項服務入圍推廣目錄?！锻茝V目錄》工作促進了智慧健康養老優秀產品和服務推廣應用，為相關部門機構和企業采購選型提供了參考。2018年，浙江省9家企業6個產品和6項服務列入首批國家智慧健康養老產品及服務目錄;2020年，浙江省又有16家企業17個產品和8項服務列入國家推廣目錄。

在《推廣目錄》中，智慧健康養老產品分為5大類20個小類，5大類依次為可穿戴健康管理類設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務機器人。其中便攜式健康監測設備和智能養老監護設備入選數量較多，分別為36種和43種，共占全部入圍產品的66.9%。相比于其他類產品，這兩類產品使用簡單可靠，對老人生活干擾小，因而推廣應用效果較好。

（作者系國家智慧健康養老產業聯盟秘書長）