美中互聯網發展領先全球

信集

作為世界互聯網大會的一項重要理論和實踐研究成果，11月23日，《世界互聯網發展報告2020》《中國互聯網發展報告2020》藍皮書（以下簡稱“藍皮書系列”）再次依約在烏鎮發布。

藍皮書系統是國際互聯網研究領域的一項特色品牌，全面客觀地反映過去一年來世界和中國互聯網發展情況，內容涵蓋信息基礎設施、網絡信息技術、數字經濟、數字政府和電子政務、網絡媒體建設、網絡安全、網絡空間法治建設、網絡空間國際治理等重點領域。今年，是藍皮書系列連續第四年發布。

全面客觀反映世界和中國互聯網發展情況

今年的藍皮書系列繼續深入分析互聯網重點領域的新情況、新動態、新趨勢，客觀反映2020年度世界和中國互聯網發展成就、發展現狀和發展趨勢。其中，《世界互聯網發展報告2020》立足全球視野，以新冠肺炎疫情全球蔓延、國際格局深刻演變為時代背景，聚焦全球互聯網發展實踐新技術、新應用、新發展、新問題。藍皮書秉持“四項原則”“五點主張”，面對單邊主義、保護主義、虛假信息、網絡犯罪、網絡安全、數字鴻溝等世界性問題，強調攜手構建網絡空間命運共同體的重要性和緊迫性。《中國互聯網發展報告2020》以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，忠實記錄中國互聯網發展歷程，充分展示中國網信領域所取得的一系列新進展新成就。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情深刻影響著世界各國的政治、經濟、安全等方方面面，也對互聯網發展帶來了深遠影響。因此，今年的藍皮書系列在信息技術、數字經濟、電子政務等多個章節集中展現了互聯網在抵御疫情沖擊、推進復工復產各方面所發揮的重要作用，為國內外相關行業提供參考借鑒。同時，書中始終貫穿一個理念：人類生活在一個互聯互通、休戚與共的地球村里，各國應當摒棄零和博弈思維，樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識。

藍皮書系列力求科學、準確、系統地呈現世界各國以及中國各省區市互聯網發展的情況。在世界互聯網發展指數指標體系中，選取了覆蓋五大洲的主要經濟體和互聯網發展具有代表性的48個國家和地區，并涵蓋基礎設施、創新能力、產業發展、互聯網應用、網絡安全、網絡治理等六大關鍵要素。從本次評估結果看，美國和中國的互聯網發展依然領先其他國家，歐洲各國的互聯網實力強勁且較為均衡，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區的互聯網發展進步顯著，其中，美國、中國、德國、英國、新加坡綜合排名前五位。中國互聯網發展指數指標體系涵蓋信息基礎設施建設、創新能力、數字經濟發展、互聯網應用、網絡安全和網絡治理等6個大方面的評估內容。結果顯示，綜合排名前10位分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、四川、福建、天津、重慶。

今年全球互聯網發展的五個特點

今年以來，新冠肺炎疫情在全球范圍內暴發與蔓延，給全球經濟社會帶來巨大沖擊，互聯網的重要性越發凸顯，數字經濟成為對沖疫情影響、重塑經濟體系和提升治理能力的重要力量。

與往年相比，今年全球互聯網發展具體主要集中在五個方面：一是各國加大新型基礎設施建設，全球5G網絡建設持續推進;二是發展數字經濟成為世界各國發展經濟、推動經濟復蘇的重要方向;三是互聯網媒體發展更加多元，網絡文化更加豐富，網絡內容治理愈發受到重視;四是各國持續加強網絡安全防護能力，中國提出《全球數據安全倡議》，倡議共同維護數據安全;五是互聯網助力世界各國交流與合作，構建網絡空間命運共同體理念得到廣泛認同。

同時，世界互聯網未來發展方向不確定性也在增加。面對諸多問題和挑戰，互聯網發展進入變革期。疫情下各國對互聯網的依賴程度上升，對云端協同與智能化需求增長，將不斷加強信息基礎設施的建設，互聯網相關產業迎來新發展機遇;網絡信息內容生產和分發方式將更加多樣精細。同時，各國數字化發展的不均衡可能進一步拉大世界數字鴻溝，全球共享數字化優勢的需求更加緊迫;網絡空間軍事化趨勢加劇，世界網絡安全形勢越發嚴峻;國際格局深度調整疊加疫情影響，網絡空間治理模式面臨調整。

2019年中國數字經濟總量規模位居世界前列

2020年，中國在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全方位推動互聯網的創新發展。中國不斷加快網絡基礎設施建設，5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設發展迅速，目前全國已建成5G基站超過48萬個。網絡信息技術自主可控技術能力逐步增強，5G、操作系統等技術取得突破，人工智能專利申請數量首次超越美國，成為世界第一。數字經濟蓬勃發展，產業數字化和數字產業化規模不斷擴大，數字經濟的總量規模和增長速度位居世界前列，規模為35.8萬億元。信息惠民數字化智能化不斷提升，網絡扶貧成效顯著，“健康碼”“通信大數據行程卡”等政務服務助力疫情防控取得重大戰略性成果。

網絡內容繁榮發展，網絡直播等新業態爆發式增長，滿足疫情期間網民生活需求，截至2020年6月，網絡直播用戶規模達5.62億人。網絡安全威脅復雜多變，中國不斷完善頂層設計，擴大網絡安全產業規模，網絡安全保障能力穩步提升。網絡空間法治建設進程加快，《民法典》出臺，《數據安全法》《個人信息保護法》等重要基礎性立法取得重要進展，網絡生態治理成效顯著。網絡空間國際交流合作不斷深化，為全球抗疫提供有效支撐，不斷創新國際合作與交流的形式和方式，元首網絡外交成為常態。一年來，中國不斷向世界展示互聯網發展的中國擔當和中國貢獻。

此外，中國互聯網建設發展始終堅持“以人民為中心”的發展理念，讓廣大人民群眾享受到看得見、用得起、用得好的各類服務。新冠肺炎疫情暴發期間，網上購物、在線教育、在線問診、在線娛樂、遠程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長，服務業數字化水平加速提升。其中，在線教育用戶規模達3.81億人，較2018年底增長近一倍。

在數字經濟方面，2019年中國數字經濟總量規模為35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%。中國電子商務交易額達34.81萬億元，同比增長6.7%。直播電商等新業態爆發式發展，農村電商迅速崛起。

在信息基礎設施方面，中國已建成全球規模最大的信息通信網絡。截至2020年5月底，中國光纖網絡全面覆蓋城鄉;光纖用戶占比達到93.1%，位居世界第一。移動通信領域，2019年全國4G基站總數為544萬個，移動互聯網接入數據流量消費1220億GB，居全球第一。5G基站建設數量截止到2020年9月已超過48萬個。在基礎資源領域，截至2020年7月，我國已申請的IPv6地址資源總量達到50209塊（/32），也位居全球第一位。

在電子政務方面，全國一體化在線政務服務平臺上線試運行一年來，聯通31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團、44個國務院部門的政務服務平臺，接入地方部門360余萬項政務服務事項和一大批高頻熱點公共服務，為社會公眾和企業辦事提供了極大的便利。

中國積極推動構建網絡空間命運共同體

中國作為全球科技創新的重要力量，不斷探索網絡空間治理之道，在信息技術、數字經濟、網絡安全、網絡內容等方面完善治理機制和政策，提升治理能力，為全球互聯網治理貢獻經驗和方案。

比如，發起《全球數據安全倡議》，呼吁國際社會在包括個人信息保護等在內的數據安全領域達成共識，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間;在世界互聯網大會上發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件，深入闡釋互聯網發展治理“四項原則”“五點主張”;在世界互聯網大會分論壇發布《網絡主權：理論與實踐》成果文件，對信息時代網絡主權研究進行積極探索;首次在國內成功舉辦主題為“國際突發公共衛生事件背景下網絡空間信任機制建設”的聯合國互聯網治理論壇，得到相關國際人士和國際組織的積極評價和熱烈反響;積極推進與各國深化數字技術在防疫抗疫中的合作，分享數字化防疫抗疫措施與實踐等。

新冠肺炎疫情深刻影響人類發展進程，但人們對美好生活的向往和追求沒有改變，和平發展、合作共贏的歷史車輪依然滾滾向前。通過中國實踐可以看出，中國作為負責任的大國，始終秉持開放包容、合作共贏精神，與國際社會同心協力、凝聚合力，共同把握數字化發展機遇，加強網絡空間合作，共同探尋新的增長動能和發展路徑，攜手構建網絡空間命運共同體，為推動互聯網增進人類福祉貢獻中國智慧和中國力量。