打造鄉村振興齊魯樣板的東疏模式

文/ 王祥峰 呂兵兵

“抓鄉村振興，我們最缺的就是人才和科技。鄉村振興服務隊這一來，補上了這個短板，不但幫我們引來了省農科院的專家人才團隊，還給我們帶來了新品種、新技術、新模式，幫我們成功申報了全國農業產業示范強鎮等重大項目。”日前，在山東省寧陽縣東疏鎮，鎮黨委書記范長征言語中滿含興奮，“有服務隊幫扶，有山東省農科院做后盾，我們基層為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量就更有底氣了。”

省派寧陽縣鄉村振興服務隊入駐東疏鎮以來，按照中共山東省委部署要求，牢記“助力鄉村振興，決勝脫貧攻堅”的職責使命，自覺接受泰安市和寧陽縣黨委、政府領導，緊盯地方需求和群眾期盼，全身心投入基層、全過程協調服務、全方位助力振興，緊緊圍繞東疏鎮和服務村黨組織開展工作，效果顯著。只用了一年多的時間，東疏鎮就在鄉村振興服務隊幫扶和山東省農科院支持下，探索實踐了一條“讓農業借助科技的翅膀騰飛起來”的鄉村振興之路，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻出了一組可復制推廣的“東疏模式”。

黨建引領，機制創新，打造鄉村振興“突擊隊”

2018年10月，自踏上東疏鎮的土地起，如何找準服務隊的工作方向和定位？如何促進駐地鄉村的全面振興？這兩個問題就一直縈繞在服務隊員的心頭。“要以黨建引領服務、引領振興，以機制創新保障服務成效，為基層增添振興動力和活力。”

于是，服務隊第一時間成立臨時黨支部，建立健全黨的領導組織體系，構建了包括工作制度和專項規定在內的制度保障機制，明確了黨內分工與業務分工相結合、個人分工與團隊協作相統一，建立了“每村1名聯系人5名支委各負其責、10名隊員齊心助力”的服務工作機制，打造服務基層“突擊隊”。

同時，服務隊緊緊抓住村“兩委”班子成員，特別是村黨支部書記這個關鍵少數，堅持抓黨建促振興，先后組織鎮村黨員骨干到壽光三元朱村等先進村考察學習30 余次，對標先進學經驗，對接需求尋支持，對照差距補短板，倡樹一心一意謀發展、想作為、抓落實的良好氛圍，打造引領發展“突擊隊”。

按照“一個支部一座堡壘、一個黨小組一支突擊隊、一名黨員一面旗幟”的基層黨建工作理念，服務隊積極探索實踐在新型農業經營主體設立黨小組的基層黨建做法，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨建增動力、添活力，促鄉村產業發展，促集體經濟壯大，打造產業振興“突擊隊”。

“一個黨小組就是一支‘突擊隊’，把黨小組建在產業鏈上是個創新，這個做法效果好，我們黨支部領辦專業合作社有了新抓手。沒想到省里來的服務隊對村里的黨建還這么在行。”東疏鎮趙茂村黨支部書記趙允金感慨道。

規劃先行，因地制宜，定制鎮村發展“路線圖”

“服務隊來的時候，也正是我們圍繞鄉村振興謀篇布局的時候，服務隊帶來的理念、智慧、人脈等資源，迅速發揮了作用。”東疏鎮鎮長劉站說，“這第一槍，就體現在提升我鎮鄉村振興規劃的前瞻性、科學性和可行性上。”

在深入調研和對標考察學習的基礎上，服務隊按照“規劃先行、分步實施、夯實基礎、全面推進”的工作思路，引入山東省農科院可持續發展研究所農業規劃團隊，為服務對象趙茂村、胡茂村、劉茂村、前張莊村和西張村提供公益性咨詢服務，編制了《五村片區鄉村振興實施規劃》。隨后，緊抓泰安市規劃布局十大鄉村振興示范區的有利時機，配合鎮黨委政府成功申報鄉村振興示范區，并根據鎮村發展需求，又編制了《東疏鎮鄉村振興規劃（2018-2022）》，統籌布局全鎮“五大振興”。

同時，立足東疏鎮鄉村振興示范區自然稟賦和長遠發展，服務隊配合鎮村深入挖掘當地自然資源和歷史文化資源，委托山東三川環境藝術規劃設計團隊編制了《“十八黃茂”鄉村旅游綜合體建設發展規劃》，成為示范區建設發展總抓手；根據人居環境整治和美麗鄉村建設要求，為示范區內10個村逐一編制了《美麗鄉村建設規劃》，形成了點面結合、遠近適合、發展融合的“1+1+10”規劃體系，明確了鎮村和示范區鄉村振興的發展方向和實現路徑。

產業筑基，融合發展，打好產業振興“組合拳”

產業振興是鄉村振興的基礎，也是服務隊的首要任務。對此，服務隊緊緊圍繞推動集體增收和農民致富，按照生產、生活、生態“三生同步”，一二三產“三產融合”，農業、文化、旅游“三位一體”的發展思路，引導鎮村走綠色高效、“三產融合”發展之路，大力培育農業“新六產”，筑牢夯實鄉村振興的物質基礎。

東疏鎮研究室主任李凱這樣評價：服務隊是思想解放的觸發器、產業發展的助推器、先進成果的轉化器，他們與鎮村攜手，探索出了一些有復制推廣意義的鄉村產業振興的樣本和路徑。

“服務隊幫我們引來科技，為發展現代農業特別是農業‘新六產’助力，讓我們打消了顧慮，吃上了‘定心丸’。”東疏鎮農辦主任高廣儉說。

結合各村產業基礎及發展愿景，按照“一村一品”的思路，服務隊指導5個服務村分別新上集體產業項目，并按照規劃為所有項目預留對接“三產”或自身向一二三產融合發展的升級空間，使項目在為片區鄉村旅游開發奠定基礎的同時，又為下一步轉型升級調優供應鏈、延長產業鏈、提升價值鏈留出融合發展的空間。

圍繞調優一產，指導服務村成立新型農業經營主體，調優種植結構、品種結構和生產模式，引進新品種、新技術和新成果。在多方支持下，西張莊村規劃建設的150畝綠色果蔬園已投產，43畝設施蔬菜申請了綠色產品認證，劉茂村規劃建設的1000畝食藥賞特色苗木園已完成示范方一期工程120畝的特色苗木定植，胡茂村總面積4000平方米的綠色果景園設施果樹采摘項目已全面投產。并且，先后引進推廣了糧油間作、林藥兼種、種養結合等農業生產新模式試驗示范田150多畝。

圍繞培育二產，指導服務村做大做強傳統產業，新上加工企業。支持趙茂村投資擴建的服裝文化園，在為村集體增加收入的同時新增就業崗位100多個；前張莊村新上本草產業園生產和烘干加工項目，帶動了周邊寵物飼草、中草藥和茶飲植物種植，在為村集體帶來加工增值收益的同時，帶動了土地流轉和農戶種植收入倍增。

圍繞激活三產，通過打造以產業為基礎，以自然生態、人文景觀、鄉村生活為依托，以“十八黃茂”為品牌的鄉村旅游綜合體，帶動鄉村旅游產業快速發展。胡茂村的鄉村旅游項目去年收益60多萬元，前張莊村垂釣園開始運營，西張莊村樂水園正在啟動。同時，示范區內所有產業項目均按景觀化要求落地實施并命名，為打造鄉村旅游綜合體奠定產業基礎和底色支撐。

2019年9月19日，山東省農業可持續發展研究所與服務隊、東疏鎮人民政府在東疏鎮聯合舉辦了“山東省農科院助力寧陽鄉村振興現場觀摩會暨‘慶豐收·迎國慶’農旅體驗活動”，來自省農業和科技主管部門、第一書記、種養大戶和農民代表等300多人參加了活動，對該所在此實施的“基于農牧循環的三產融合模式創新與技術集成示范”項目進行了檢閱。

塑形鑄魂，內外兼修，建設美麗宜居“好家園”

東疏鎮黨委成員趙海燕，是與服務隊打交道最多的鎮干部之一，她動情地告訴筆者：“服務隊來了之后，10個人10輛自行車，連續下村調研了3個月，一下子就感動了我們。后來，不光是服務村的事兒他們上心，鎮上有事他們也是全力以赴，一年多幫我們成功創建了國家級產業強鎮、省級美麗村居和市級鄉村振興示范區等不少項目。”

圍繞農民熱切期盼的美麗宜居鄉村建設，服務隊配合鎮村完善“四好路”“戶戶通”等基礎設施建設，指導服務村實施坑塘改造、荒片治理、違建整治等工程，盤活閑置資源，建設生態荷塘、口袋花園、綠色小廣場等惠民項目，村容村貌顯著改善；廁改工藝做法、污水處理模式得到上級領導和專家充分肯定并擬完善提升加以推廣。

前張莊村分散式污水處理工程竣工后吸引了幾十批參觀團組考察學習。趙茂村美麗鄉村建設試點完成后已成為遠近知名的觀摩學習目的地，并入選全國1000個鄉村治理示范村候選名單；胡茂村被確定為第二批省級美麗村居建設試點村，獲財政補貼800萬元；其他4個服務村分別被確定為省、市或縣級美麗鄉村示范村。

同時，服務隊堅持塑形鑄魂，強化文化建設，大力培樹和弘揚社會主義核心價值觀。指導服務村建設新時代文明實踐站，推進“孝誠仁愛”“四德”工程，開展“好媳婦好婆婆”評比、廣場舞比賽，舉辦村元宵燈會、摸魚大賽等文體活動；挖掘凝練服務村各具特色的家文化、“和”文化、工匠精神等村莊主題文化，植入美麗鄉村建設之中，增添村莊文化底蘊和地域特色。

以趙茂村為試點將“和”文化元素在美麗鄉村打造中嫁接植入，建設了“和”文化街道、新時代文明實踐廣場、黨群服務中心、和事佬工作室、農村記憶館、圖書館、頤樂園、童樂園等文化活動和文明實踐場所，增添了村莊文化特色與魅力，增強了村民歸屬感、認同感和幸福感。