基于層次分析法的食用菌產業扶貧績效評價*

馮夢龍

（大連海事大學馬克思主義學院，遼寧 大連 116026）

食用菌營養豐富，銷售市場前景樂觀，同時響應了我國綠色環保節能的理念，成為最具發展優勢的產業，尤其是在部分貧困地區可以借此脫貧致富。食用菌產業在我國特色經濟發展方面占據絕對優勢和地位，受到國家的高度重視。全國500多個貧困縣通過食用菌產業扶貧的占七成以上，其中有三成的貧困縣年產值超過1億元，解決了近2 000萬的農村人口就業問題[1]。遼寧省高度重視食用菌產業發展，整合數十億資金用于發展食用菌產業扶貧。

1 采用層次分析法確定食用菌產業扶貧績效評價指標權重

與13位有關專家爭取到見面和電話咨詢的機會，結合專家意見，應用層次分析法計算出相關指標的組合權重，詳見表1。不同區間的權重劃分指標重要程度等級見表2。

根據表1、表2分析結果顯示，食用菌產業扶貧績效評價依據主要有個人收入水平、生活水平、生態環境保護3個方面；其次是地區經濟發展水平、就業率、勞動技能、資源節約、信息化建設水平、思想觀念、秸稈處理等；再有就是貧富差距、科技培訓成果等。此次研究將食用菌產業扶貧績效評價指標按照權重大小排序，結果顯示個人收入水平的提高以0.318 1的數值位列第一，食用菌產業扶貧參與者更加重視個人收入水平提升，以此來判斷食用菌產業扶貧有效性等級。生活水平提升和生態環境保護程度的權重分別達到了0.136 6和0.195 1，成為僅次于個人收入水平提高的2項重要的食用菌產業扶貧績效評價指標，也就是說人們在滿足物質生活和精神文化生活的同時，對生態環境保護有著強烈意識[2]。扶貧政策的權重為0.069 3，秸稈有效處理權重為0.053 0，就業率提升權重為0.057 3，地方經濟發展勢態良好權重為0.052 4，這四項也是食用菌產業扶貧績效評價的重要指標[3]。

表1 各指標組合權重表Tab.1 Combined weight of each index

表2 指標重要程度等級Tab.2 Index importance level

2 食用菌產業扶貧績效評價

2.1 問卷調查設計與結果

大連莊河吳爐鎮殿義村農戶個人特征描述情況見表3。

表3 農戶個人特征描述Tab.3 Description of individual characteristics of farmers

由表3可知，大連莊河吳爐鎮殿義村發展食用菌產業充分發揮了龍頭企業的領頭作用，借此帶動周邊農村發展食用菌經濟，此次取樣調查選擇了扶貧效果理想的2個龍頭企業的周邊鄉鎮。在這兩個鄉鎮中又選取了人口密集度較高的村子，采取隨機選擇農戶的方式進行問卷調查。問卷調查內容的設計是根據食用菌產業扶貧績效評價指標結果進行的，結合李克特量表分析菇農對食用菌產業扶貧績效的認知結果。此次問卷調查發放186份，有10份調查問卷未收回，有效問卷占總問卷量的九成以上。

2.2 問卷調查結果分析

通過分析此次問卷調查結果發現，菇農的年齡普遍偏高，40歲以上50歲以下的菇農有近六成，其中女性占一半以上，比男性稍高。這些農戶的受教育水平偏低，大部分只有初中以下水平，這個群體超過八成以上[4]。大部分農戶更愿意選擇到食用菌企業打工，這一群體占到近八成。菇農的年收入大部分在1萬元以上。

2.3 指標權重因素集劃分

前文采用層次分析法計算各項指標的組合權重，現結合模糊綜合評價的運行原理，對該地區的食用菌產業扶貧績效評價指標進行因素集劃分：一級目標集U=（A1，A2，A3，A4），權重WA=（0.537 8，0.095 6，0.272 0，0.094 6）；二級目標集 A1：（B1，B2，B3，B4），權重WA1=（0.591 5，0.254 1，0.097 5，0.056 9）；A2=（B5，B6，B7，B8），權重WA2=（0.599 0，0.198 8，0.067 5，0.134 8）；A3=（B9，B10，B11），權重WA3=（0.194 7，0.088 1，0.717 2）；A4=（B12，B13，B14），權重WA4=（0.733 4，0.067 5，0.199 1）。

評價集V=（V1，V2，V3，V4，V5），從V1到V5按照順序依次表示優秀、良好、一般、較差、差。

提交有效問卷的172位農戶對各項指標的評價結果統計見表4。經濟績效的評價因素集：B1=[0.128 0.482 0.233 0.116 0.041]；B2=[0.105 0.372 0.343 0.081 0.099]；B3=[0.070 0.145 0.198 0.401 0.186]；B4=[0.198 0.390 0.209 0.145 0.058]。

表4 農戶關于各個指標的評價結果統計表Tab.4 Statistical table of evaluation results of various indicators of farmers

目標集B1代表提高個人收入，元素集合中的0.128表示問卷調查中172份有效問卷中評價其“優秀”的權重；元素集合中的0.482表示評價其“良好”的權重；元素集合中的0.233表示評價其“一般”的權重；元素集合中的0.116表示評價其“較差”的權重；元素集合中的0.041表示評價其“差”的權重。

3 結果分析

采用模糊綜合評價法評價該地區食用菌產業扶貧績效，綜合172位農戶的績效調查結果顯示，有14.5%的農戶給出食用菌產業扶貧績效評價結果為優秀，有三成的農戶評價結果為良好，有兩成的農戶評價結果為一般，認為差的農戶超過24%，超過一成的農戶認為很差。總體來看，評價結果為良好的農戶占據多數，也就是說，目前該地區食用菌產業扶貧績效評價度良好。從經濟績效、社會績效、生態績效、工作績效四個整體方面來看，經濟績效評價結果為優秀和良好的總量超過一半以上，也就是說，超過一半的農戶對食用菌產業扶貧政策滿意。部分農戶比較認可提高個人收入、提高生活水平、土地資源高效利用程度。

社會績效評價結果為優秀和良好的總量有近六成，評價結果為優秀的占比高于良好。大部分農戶比較認可增加就業機會，也就是說食用菌產業為當地農戶提供了更多的就業機會，尤其是一些步入中老年的婦女。縮小貧富差距和提升思想觀念的評價結果并不樂觀。有近四成的農戶認為生態績效差。秸稈利用程度評價良好的超過四成，節約水資源評價一般的有近一半。改善生態環境有六成以上的農戶認為差或者很差[5]。食用菌產業給當地帶來經濟效益的同時，也影響了環境。食用菌栽培季節過后，大量的食用菌包裝袋被隨意丟棄，食用菌包裝袋是由聚乙烯制成，不受溫度影響很難腐爛，會影響食用菌的栽培環境，對附近河流也會造成污染。對于食用菌包裝袋處理不當給環境造成的破壞是農戶目前比較關心的問題。

工作績效有一半以上的農戶評價結果為差。有七成以上的農戶評價政府扶貧政策保障差或者很差。調查研究人員就這一問題走訪了一些農戶，結果發現該地區缺乏對食用菌產業發展的相關扶持政策，農戶由于經濟水平較低，無法承擔食用菌栽培風險，如果政府部門再不加以支持的話，農戶對食用菌栽培并未有過高的參與意愿。有超過六成的農戶對信息化建設成效的評價結果為差或者很差。由于農戶大多沒有受到高等教育，對市場環境沒有足夠的了解，需要借助政府部門的支持和幫助找到銷售渠道，但是當地政府在這方面的工作存在缺失，品牌知名度不足，也沒有緊跟信息化時代發展步伐開通網銷渠道，嚴重影響菇農擴大栽培規模，獲取經濟效益。有近一半的農戶對政府組織科技培訓效果的評價為一般。

4 提升食用菌產業扶貧績效的有效措施

4.1 改善工作績效的各項指標缺失，強化政府部門的職責

首先，要充分發揮地域優勢，讓食用菌產業得到整體規劃發展，大力宣傳食用菌品牌，讓食用菌產業呈現出一片繁榮的發展態勢。其次，加大食用菌產業扶持力度，尤其是針對菇農，政府部門要不斷完善扶持政策，按照栽培規模給出相應的補貼政策，減輕農戶食用菌栽培成本負擔，有關部門要出臺食用菌銷售相關價格保護政策和措施，為農戶提供更多的栽培保障，最大程度的幫助農戶實現安全經營[6]。政府部門幫助龍頭企業發揮帶頭作用，引導當地食用菌栽培結構，擴大當地食用菌產業影響力，為當地居民提供更多的就業機會。企業要不斷研發食用菌品種和栽培技術，政府部門可以給予相應的資金扶持。再次，政府部門幫助企業和農戶與農業高校和研究所加強合作關系，大力培養和引進專業人才，不斷創新食用菌行業發展，推動當地食用菌產業走上可持續發展道路。

4.2 改善生態績效的各項指標缺失，推動食用菌產業結構創新發展

食用菌產業發展要立足于保護環境和節約資源的基礎上，利用當地資源和優勢來發展食用菌產業，同時要重視環境保護，在發展道路上不斷摸索出一條可持續發展的道路。首先是秸稈的有效處理，不當的秸稈處理方式會污染環境，采用科學的秸稈加工設備，將秸稈轉化為有用的肥料或者飼料，保護環境的同時還可以讓其發揮價值；其次，使用對土地生態系統不會造成破壞的天然有機肥料，盡量不使用化肥；再次，以食用菌栽培為核心，發展鏈條產業，可以開展食用菌采摘、農家樂等項目。

5 結論

根據食用菌特色產業扶貧績效評價結果分析，我們確定了各項指標對食用菌產業發展的影響，同時采取多項有效措施推動食用菌產業的長遠發展。對于菇農和企業而言，提高收入水平只是基礎目標，在此基礎上，響應國家綠色發展理念，為當地經濟建設和國家社會經濟發展做出貢獻。