“一核六聯四治”推進城鄉結合部治理

尹忠

習近平總書記指出，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。近年來，隆昌市抓住“全國城市基層黨建示范市”建設的契機，堅持以黨組織為核心，打造城鄉結合部“一核六聯四治”模式，充分發揮黨組織在城市治理中的作用。

一核引領，夯實基層治理的黨建基礎。深化街道社區管理體制改革，通過擴權賦能、配好資源、加強管理等手段，落實城市基層治理的政策措施。一是做強街道管理。出臺相關文件，厘清街道職能，賦予街道規劃參與權、綜合管理權、對區域內重大決策和重大項目建議權等五項職權，將街道主責主業聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上。二是做實基層黨組織。成立街道大工委和社區大黨委，在轄區內的小區、樓棟、商圈、社會組織中建立黨組織。三是做好服務管理。明確社區法定事項，形成下沉事項目錄清單，將社區管轄范圍劃分為198個網格，網格員在社區、小區、樓棟“亮”出身份。

六聯齊動，打造共建共享的基層治理格局。整合轄區內各種社會資源，組織和引導社會力量參與社區治理，推動城鄉結合部工作發展。一是組織聯建。推進街道大工委和社區大黨委兼職委員制，實行街道黨建工作聯席會議制度。二是工作聯合。開展“結對幫帶”和城鄉黨建結對共建活動，將城市社區與城鄉結合部社區、城市社區與城郊村、市級部門與社區黨組織結對。三是服務聯促。積極引進、孵化、培育社會組織和志愿者服務隊伍，充分發揮社會服務功能。……