探究鄉鎮實施新政府會計制度的挑戰及對策

蔣秋華

為了進一步推動我國鄉鎮新政府的發展，必須要從會計制度上加強力度，而當前我國政府會計制度發展過程中還存在著很多的問題，面臨著諸多挑戰，本文主要是對遇到的挑戰進行分析，并從多方面入手提出相關政策，最終能夠推動我國鄉鎮會計制度的順利進行。

一、引言

隨著鄉鎮新政府會計制度的發布，我國各級政府的會計核算體系都發生了不同的變革，而每一個地區以及城市鄉鎮的實際情況并不相同，這個制度在實際實施時還存在著很多的問題。對當前政府會計制度中存在的問題進行分析，并從多個方面提高其有效性，通過不斷地加強控制和管理體制的改革來推動我國鄉鎮政府會計制度的發展。

二、鄉鎮政府在財務會計制度控制方面的問題

（一）會計管理工作的制度建設薄弱

我國雖然已經意識到會計控制的重要性，但是還存在著多方面的問題，首先就是在會計管理工作中的制度建設比較薄弱，很多鄉鎮政府出現了建設滯后的情況，并且在這個過程中也沒有明確合理的管理制度，使整個管理不能充分地執行。鄉鎮政府在日常的會計管理過程中不夠重視控制，在發展過程中也沒有設定清晰的發展目標，使得鄉鎮政府建立不能有效地對資金進行結算。

（二）固定資產核算工作不合理

固定資產核算是控制的重要環節，在進行資產核算的過程中，需要較強的技術手段和較強的人員素質，但是很多鄉鎮政府工作人員的財會水平無法滿足基本的要求，使得固定資產在核算過程中經常出現或多或少的問題，影響著政府的整體統計。一般鄉鎮政府不能將固定資產和投入資產進行區分，使得項目結算非常不清晰，本來應該入賬的項目不能及時的入賬，使得監管體制出現了不足也導致工作中存在著賬目混亂的情況。

（三）會計核算工作的真實性差

一些鄉鎮政府為了應付上級的檢查，容易出現核算工作的應付。這些資金性質不能真正的理解，導致很多賬目沒有分開設立，在核算環節過程中也使得報表不能與鄉鎮政府的真實情況相匹配。同時也有一些鄉鎮政府的制度建設能力較差，在核算過程中出現了相對分散的情況，核算過程中出現失誤也比較常見。

（四）鄉鎮政府的會計人員素質有待于提高

財會人員的素質直接關系到內控的有效性，而當前財政支出是為了居民開展服務，但是在內控管理的過程中很少進行素質的提高，很多鄉鎮政府人員也是常常身兼數職，是其崗位和工作技能不能相匹配，這樣也使得的會計控制存在著缺陷，影響著城市鄉鎮政府管理能力的進一步提升，也在各種活動中產生了巨大的經濟壓力。

三、強化鄉鎮政府會計有效性的策略

（一）強化會計控制的重視程度

要想提高鄉鎮政府會計控制的有效性，首先需要加強各個環節的控制，領導和工作人員需要不斷地提升自己的意識，了解到會計控制的重要性和必要性，通過有效的知識宣傳和技能培訓，來使會計控制的理念不斷深入到每一個鄉鎮政府。并且在進行會計控制的過程中，也要提升配合性，使得的會計控制能夠妥善的進行，保證最終的效果。

（二）完善政府機構的管理體制改革

會計政府機構的管理體制改革也是當前社會發展的一項重要改革措施，鄉鎮政府在各個區域都有設立，其工作能力和工作性質差別比較大，在很多地區中鄉鎮政府不僅要進行行政管理，更需要進行城市管理和經濟管理，他們的工作任務非常繁重，所以很多工作需要他們親自來進行。在這個過程中進行會計管控時就會有些吃力，所以當前必須要加強政府機構管理體制的改革，讓鄉鎮政府有相應的制度保障，解決會計核算方面出現的問題，只有這樣才能給與其更加寬松的會計控制環境，提高會計管理的效率。

（三）規范鄉鎮政府的職能

規范鄉鎮政府的職能能夠避免鄉鎮政府出現職能復雜的情況，以免相關工作無法順利的進行，同時在機構深化改革的過程中，也要對鄉鎮政府的各項職能進行完善，將工作重心轉移到公共服務過程中，也使會計制度的基礎得以建立。

（四）構建財務會計重心

在控制過程中，通過構建財務會計重新來完善資金的管理工作，在一系列行政環節進行過后，可以通過保證財政資金的合理使用來使鄉鎮政府的控制效果得以建立，通過成立會計部門能夠使資金的使用效率提升，也可以使收支更加清晰，不斷的加強鄉鎮政府內的資金使用情況明細，公開通過發揮會計控制人員的作用來提升資金的規范使用，也可以應用相關的法律法規進行約束，不斷使會計控制的責任制明確加強和完善會計的管理工作。

四、結語

綜上所述，在新的政府會計制度的財務控制方式下，能夠讓鄉鎮政府更好地為群眾服務，對于每一個鄉鎮政府財務工作人員來說，都需要明確自身的職責，讓整個管理更加規范，通過提升工作效率，不斷應對所面臨的挑戰能夠使工作人員是提升財務會計制度控制的有效性。（作者單位：新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣塔秀鄉人民政府）