用“七一”重要講話精神領航基層黨建高質量發展

馬應華

習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“以史為鑒、開創未來，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。”加強基層黨建是黨的建設新的偉大工程的一項重要基礎工程，是推進全面從嚴治黨的重要一環，是黨強大領導力的重要源泉。

新的征程上，我們要大力弘揚偉大建黨精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以高標準推進基層黨建高質量發展，為走好新的趕考之路提供堅強政治保證和組織保證。

深刻把握基層黨建的首要任務是政治建設，堅定不移地筑牢做到“兩個維護”的思想根基

基層黨組織是黨的執政之基、力量之源。作為一級黨組織，加強政治建設、突出政治功能、強化政治引領是基層黨組織的應有之責、應負之責、應盡之責。黨的政治建設是一個永恒課題，需要付諸恒久實踐和行動，緊扣“時代之問”、拿出“時代之舉”、交好“時代答卷”。

要大力加強政治忠誠教育，推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要廣泛深入推行“第一議題”學習等制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，促進廣大黨員干部深刻領悟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的思想魅力和實踐偉力，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

要不斷燒旺黨內政治生活大熔爐，持續嚴明黨的政治紀律和政治規矩，督促引導廣大黨員干部自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決杜絕，堅決防止“七個有之”，堅決做到“五個必須”，堅決兌現“三個確保”政治承諾。

深刻把握基層黨建的鮮明底色是全面從嚴，堅持把嚴的標準和舉措貫穿黨建全過程各方面

全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要加強企業、機關、學校、醫院、科研院所、社會組織等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。要堅決把全面從嚴治黨的責任壓實在基層、要求落實到基層，始終堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，讓“嚴”字成為基層黨建的鮮明底色，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

要堅持從細節抓起、從“小切口”入手，著力落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;著力落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、主題黨日等黨的組織生活各項制度，嚴肅黨內政治生活;著力強化督查指導，堅持寓督于導、寓導于督，充分發揮督的權威、導的實效，用嚴督實導推動基層黨建各項工作落地見效。

深刻把握基層黨建的關鍵要害是務實求效，著力推動黨建工作與業務工作“同頻共振、融合互進”

黨建工作是舉旗導向、牽頭管總的工作，是做好其他工作的前提和基礎。黨建工作不務實、不扎實，其他工作就會失去堅強的組織保證和有力的人才支撐。

要正確認識和把握黨的工作、黨建工作、黨務工作三者之間的關系，把三者有機統一起來。沒有黨建工作，黨務工作就成為無本之木;沒有黨務工作，黨建工作就失去載體支撐;黨務工作服務黨建工作，黨建工作保障黨的工作。實踐充分證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。做好新時代基層黨建工作，要堅持虛功實做，努力學習、掌握和運用黨建思維，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，牢固樹立黨建工作與業務工作“同頻共振、融合互進”的理念，善于從業務工作的薄弱環節背后查找黨建工作的短板，從拉長補齊黨建工作短板入手，推動業務工作提升水平，真正做到抓經濟見政治、抓黨建促發展。

深刻把握基層黨建的不竭動力是開拓創新，注重用新理念新手段提升黨建工作的成色質量

現在基層黨建工作面臨許多新情況新問題，特別是面對社會組織形式的多樣化、流動人口的大量增加和信息網絡技術的廣泛運用，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方。研究新情況，解決新問題，既要繼承優良傳統，又要堅持改革創新，不斷提高基層黨建工作科學化水平。黨員群眾不滿意的基層黨建活動，往往是單調枯燥、敷衍應付的活動，是因循守舊、僵化老套的活動，是就黨建抓黨建、與業務工作脫節的活動。如何以契合時代特點的形式、喜聞樂見的方式和直擊心底的力量增強黨建工作的效果，是當前基層黨組織需要努力探索破解的課題。

要牢固樹立重在解決問題的創新觀，切實把握好“五條標準”，這有助于推動上級決策部署落地落實，有助于實現特定任務和目標，有助于解決存在的突出問題，有助于促進黨建工作與業務工作有機結合，有助于建立長效機制并形成獨具特色的黨建品牌，進而大力推進基層黨建工作的理念創新、方式創新、載體創新、機制創新，為基層黨建注入更多“活力因子”，推動基層黨建工作常抓不懈、常抓常新。

深刻把握基層黨建的參與主體是廣大黨員，高度重視調動黨員的積極性、主動性、創造性

在黨的建設各項工作中，黨員是具有自主性、能動性和創造性的行為主體，是權利與義務相統一的能動實踐者。離開廣大黨員的積極性、主動性、創造性，做好黨建工作、完成黨的任務就是一句空話。

從目前情況來看，充分調動黨員積極性的潛力還很大、空間還不小、問題也不少。特別是在普遍推行基層黨組織書記與行政負責人“一肩挑”的情況下，必須更加注重堅持黨組織主導性與黨員主體性相統一，積極拓寬黨內民主途徑，豐富黨內民主形式，多渠道創設黨員參與和管理黨內事務的載體，把黨員主體作用的發揮與基層黨的工作、黨的建設的具體實踐活動有機結合起來，讓黨員在充分發揮潛能和創造力中擔當作為、追求卓越。

要始終堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，切實加強黨內激勵、關懷和幫扶，不斷增強黨組織對黨員的凝聚力和向心力，激發廣大黨員的政治參與熱情和干事創業激情，讓黨員在黨建活動中找到存在感、獲得價值感、增強榮譽感、提升責任感和使命感，真正把黨的十九大報告提出的“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”的要求落到實處。

同時，要廣泛組織開展“學制度、明規定、強執行”活動，推動廣大黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，不斷提高黨內法規制度的執行力，推進基層黨建各項工作在制度軌道上有序開展、行穩致遠。

（作者系重慶市萬盛經濟技術開發區黨工委委員、組織部部長）