以機關黨建推動新時代紀檢監察工作高質量發展

韓方

習近平總書記強調指出：“要全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”加強和改進紀檢監察機關黨建工作，創建讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，也是實現新時代紀檢監察工作高質量發展的堅強保障。如何增強機關黨建的政治性、規范性、創新性、實效性，需要各級紀檢監察機關牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，結合實際貫徹落實中共中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，積極探索、久久為功。

以創建模范機關為引領。紀檢監察機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，加強和改進黨的建設需要突出重點、抓住要點。既以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，也以機關黨的建設成效深化黨的政治建設。以創建讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關為引領，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上爭做表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上爭做表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上爭做表率，按照“目標引領、典型示范、全員參與、持續推進”的思路，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到機關黨建全過程和紀檢監察事業各方面。近年來，南通市紀委常委會銘記“紀檢監察機關是政治機關”，組織開展“旗幟鮮明講政治”、習近平談治國理政學習研討等主題黨日活動，教育引導紀檢監察干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把“講政治”要求貫穿到監督、執紀、問責和監督、調查、處置之中。實行重大活動、重要場合黨員佩戴黨徽制度，增強共產黨員的身份意識。組織紀檢監察干部赴延安、井岡山等地接受革命傳統教育，增強黨性修養。組織微型黨課競賽、支部黨課旁聽活動，100多名黨員走進黨課課堂講述學習體會，互動式、啟發式、對話式、情景式黨課成為新亮點，微型黨課《自媒體時代黨員的自覺擔當與責任》獲評市級“十佳”。今后，將按照江蘇省紀委部署要求，細致排查委機關及個人突出問題，建立問題清單，深入剖析原因，制定落實整改措施。堅持以爭先創優的實績論英雄、以攻堅克難的成效見高低、以履職盡責的作為樹標桿，評選表彰“模范處室”“模范個人”，激勵紀檢監察干部在平凡的崗位上爭創佳績，營造比學趕超、奮發有為的濃厚氛圍。

以理論武裝頭腦為重點。習近平總書記強調：“黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。”這就迫切需要黨員干部深入學習黨的十九大報告和黨章，認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解，做到往深里走、往心里走、往實里走。近年來，南通市紀委理論學習中心組帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，力求學深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定政治信仰和理想信念，從而把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。堅持問題導向、結果導向，既注重質量，又不拘泥形式，重點實施“四個一”，引導紀檢監察干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。“四個一”，即每月印發一份理論學習計劃，規定學習重點;每月編發一份學習資料，明確學習內容;每周規定一個學習日，保證學習時間;每月組織一次研討交流，圍繞“堅定理想信念，勇于擔當作為”“解放思想、追趕超越，推動高質量發展”“紅船精神、延安精神、西柏坡精神、抗聯精神、北大荒精神、紅巖精神、焦裕祿精神、鐵人精神”等主題大討論，定期組織理論常識閉卷測試，推動學習效果提升。當前要按照黨中央部署和江蘇省委、南通市委要求，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，教育引導紀檢監察干部守初心、擔使命、找差距、抓落實，自覺把群眾觀點和群眾路線根植于思想中、落實到行動上。以慶祝新中國成立70周年為契機，組織參觀圖片展、聆聽專題報告、舉辦紀檢監察干部論壇等活動，感受新中國社會主義建設偉大成就，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，進一步激發紀檢監察干部的愛國熱情和民族自豪感。

以嚴格組織生活為基礎。習近平總書記強調指出，“要同步建立黨的組織、動態調整組織設置”“要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好”。為此要嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，結合紀檢監察機關實際推進黨支部組織設置創新，在查辦重大案件、推進專項斗爭中成立臨時黨支部或者臨時黨小組。近年來，委機關圍繞“兩學一做”“進一步解放思想，激勵新時代新擔當新作為”等主題，在組織生活會中開展批評和自我批評，弘揚黨的優良傳統，錘煉堅強黨性。委領導及各室負責人廣泛開展日常談心談話活動，及時掌握黨員思想動態，把經常性思想政治工作落到實處。創設機關職工書屋，被評為全國“職工書屋示范點”。堅持共性引導與個性要求相結合，認真開展“星級”黨支部創建工作，各黨支部、黨小組的活動形式多樣、內容豐富、特色鮮明。今后要進一步健全主題黨日活動制度，每季度相對固定時間，提前確定活動主題，注重凸顯政治性，通過集中學習、參觀考察、交流研討等形式，增強主題黨日活動的儀式感、莊重感，讓紀檢監察干部從中受到教育熏陶，進一步增強紀檢監察干部對黨組織的歸屬感，同時使黨組織更有凝聚力和戰斗力。嚴格落實組織生活會制度，堅持每半年召開一次組織生活會，會前廣泛開展談心談話、深入征求意見建議;會上真誠開展批評和自我批評，講問題不留情面，一針見血有“辣味”;會后認真落實整改措施，不斷鞏固提升整改成效。機關黨委加強日常監督管理，通過佩戴黨員徽章、設立“黨費收繳日”、定期談心談話等措施，切實增強黨員意識。年終落實民主評議黨員制度，評議、表彰一批優秀共產黨員，嚴格處理不合格黨員，切實保障紀檢監察隊伍的純潔性。

以打造黨建品牌為抓手。習近平總書記強調：“提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題，大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。”為此要結合實際積極探索黨建工作項目化、實效化、品牌化的實踐路徑，將黨建品牌創建有機融入黨員教育管理、黨員服務等具體工作，注重總結提煉工作中的特色做法，將優勢轉變為特色，將特色打造為品牌。近年來，委機關實施“一支部一特色一品牌”工程，有的強化服務保障功能，有的打響執紀審查攻堅戰，有的著力實現監督全覆蓋，有的發揮“探頭”作用，各黨支部逐步形成自身的特色。南通市紀委“江海執紀衛士”黨建服務品牌獲評市級最佳服務品牌，全市紀律審查監察調查工作一直位于全省前列。黨建品牌應結合紀檢監察機關實際和黨員期盼，具有創新性、前瞻性和示范性，力戒形式主義，務求取得實效。通過挖潛力、育亮點、創特色，實現陣地標準化、管理規范化、活動經常化，使黨建品牌成為黨組織和黨員干部服務基層、服務群眾、服務發展的重要平臺和示范陣地。要重視抓好黨建活動陣地建設，充分發揮活動場所黨務公開、黨員教育、黨建文化、黨群活動、宣傳展示等“一室多用”功能，使黨建陣地主題鮮明、內容豐富。適應新媒體時代要求，加快實現機關黨建數字化，善于運用信息化手段開展“微黨課”，借助共產黨員網、“江海先鋒”全媒體黨建云平臺或者黨員干部現代遠程教育終端站點，深入開展黨員教育，搭建“互動型”學習平臺，積極打造線下線上“雙陣地”。鼓勵設計簡潔明了、生動形象的品牌標志，在高雅藝術中展示機關黨建品牌的豐富內涵，進一步提升機關黨建品牌的知名度和影響力。

以發揮黨員作用為落腳點。習近平總書記指出：“要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向。”機關黨建工作任務很多，核心是服務中心工作、建強干部隊伍，從而促進紀檢監察機關各項任務高質量完成。堅持機關黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核，積極探索機關黨建和業務工作齊抓共管、同頻共振的辦法舉措，促進機關黨建和紀檢監察業務工作深度融合，防止出現“兩張皮”的問題。近年來，堅持把機關黨建列入辦公會專項報告內容，委領導帶頭參加、精心指導黨建活動，黨建工作有載體、有特色、有亮點、有成效。推行結對幫扶導師制度，以老帶新、以強帶弱，一批業務骨干得以快速成長，整體提升了紀檢監察干部隊伍素質，為充分發揮黨員作用奠定了堅實基礎。組織開展“黨旗在崗位上飄揚”和“服務項目爭貢獻”活動，促進黨建為發展大局服務、為主責主業服務。常態化開展“走幫服”活動，定期走訪慰問困難群眾，加強督查助推“三大攻堅戰”，嚴肅查處發生在群眾身邊特別是扶貧領域的不正之風和腐敗問題，在維護群眾利益中錘煉黨性作風。當前和今后一個時期，在堅持政治建設統領的前提下，要協同推進紀檢監察機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，并把制度建設貫穿其中，推進黨建工作全面開展，促進紀檢監察工作再上新臺階。牢記習近平總書記關于“建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強全方位管理，加強黨內監督”的諄諄教誨，切實加強紀檢監察隊伍自身建設，堅持“嚴管就是厚愛”，嚴格執行江蘇省紀委“六條禁令”，嚴格內部監管，接受社會監督，敢于刀刃向內，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍隊伍，樹立紀檢監察干部良好形象。以發揮黨員先鋒模范作用為落腳點，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，深入推進紀檢監察體制改革，認真履行監督執紀問責和監督調查處置職責，強化監督首責，運用“四種形態”，堅持挺紀于前，繼續強化不敢腐的震懾，同步推進不能腐、不想腐，大力推進全面從嚴治黨向縱深發展，在江海大地進一步營造風清氣正的政治生態。

（作者系中共南通市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任）

責任編輯：高 莉