京津冀協同發展背景下的河北省新能源汽車產業發展研究

于小溪 王小平

【摘要】在京津冀協同發展的背景之下，河北省作為緩解北京壓力的重要疏散地應承擔起解決北京“大城市病”的重要責任，在此基礎上河北省發展新能源汽車產業對解決京津冀資源環境問題具有重大意義。本文采用產業經濟學中的經典分析框架SCP范式，從市場結構、市場行為和市場績效三個方面對河北省新能源汽車產業進行分析。分析發現，河北省新能源汽車消費市場目前雖呈現產業規模不斷擴大的態勢，但也存在本土企業產品異化不明顯、我省創新產業平臺短缺以及充換電基礎設施匱乏等問題需要改善。

【關鍵詞】河北省新能源汽車產業SCP范式產品差異化

一、引言

自京津冀協同發展以來，推動京津冀一體化戰略已經成為發展大勢。我省積極響應國家的重大發展戰略，并結合自身發展優勢大力發展新能源汽車產業，為環保節能貢獻河北力量。

本文通過產業組織學中的SCP范式對河北省的新能源汽車產業進行分析，以市場結構-市場行為-市場績效為分析框架，針對河北省新能源汽車產業發展過程中存在的問題，深入具體環節，系統邏輯地揭示某一行業的發展現狀并推斷其未來的發展趨勢。

二、河北省新能源汽車產業產銷現狀分析

目前河北省獲得新能源汽車整車生產許可企業有7家，有65余款國家公告車型，已具備年產新能源汽車36.8萬輛的生產能力。2019年1月至7月，河北省新能源汽車產量為70.1萬輛，比上一年同期增長39.1%，銷售量為69.9萬輛，比上年同期增長40.9%。從數據中分析可知，人們的環保意識普遍提升，對新能源汽車的認可不斷擴大，但是新能源汽車的展銷中仍存在一些亟待解決的問題。

第一，充電使用環境有待進一步完善。充電設施建設結構性供給不足和布局不合理問題日益凸顯。機關事業單位、城區中心和繁華地段公共停車場充電配套設施閑置，居民小區充電設施建設不足，閑置和短缺現象并存，對新能源汽車推廣應用的支撐作用不足。

第二，新能源汽車的市場競爭力有待進一步提高。比如：長城汽車純電動轎車產品由于投放市場時間較短，市場競爭力和占有率不高，電池、電機、電控等新能源汽車核心零部件企業在全國市場尚未形成競爭力。

第三，政策體系建設有待進一步加強。隨著國家新能源汽車購買補貼逐步減少、補貼辦法調整、雙積分等倒逼政策實施，新能源使用、通行便利等后續接替政策需要提前研究，抓緊布局。各部門之間、省市之間，支持政策的銜接還不夠充分。

三、河北省新能源汽車產業消費特征

（一）需求及變化分析

消費者需求變動受價格水平、性價比、充電條件以及品牌效應等諸多因素的影響。消費者在購買新能源汽車的時候大部分人最先關注的是車輛的性價比，消費者并不愿意接受新能源汽車的價格比對應級別傳統燃油汽車高（如超過20%），購買新能源汽車的時候更傾向于以整車購買為主。

（二）成本結構分析

從消費者的角度來說，在成本方面考慮更多部分是汽車補貼、電價與燃油價格。目前，購買新能源汽車國家和地方政府給予一定的補貼。

目前居民用電大概是0.6元每度，和傳統能源車型一年一萬多的耗油成本相比，新能源車能省下較大的開資。在家庭充電樁建成消費者充電便捷的前提下，若用電價格保持平穩，新能源汽車產業的消費是有一定前景的。

四、河北省新能源汽車產業的市場結構分析

（一）生產集中度

河北省新能源汽車產業屬于中下集中寡占市場，生產比較分散，生產集中度低。豐田、本田、日產公司的產量占據了日本全國65%的產量，生產企業由數百家企業集中到11家產業，現代、大宇、起亞三大公司的產量占韓國汽車總產量的90%；相比較中國，拔尖的幾個新能源汽車生產企業地區的集聚度也僅為50%左右，并且河北省的一些汽車生產企業還不在其中。其次，從新能源汽車生產企業到動力電池及相關配件生產企業，河北省都沒有形成大規模的生產，產業結構過于分散，缺乏帶頭企業。

（二）產品差異化程度

新能源汽車除了依靠廣告等差異化策略能在消費者心中激起強烈的偏好之外，引起差異化的因素還有汽車本身的指標比如節能、安全、速度等因素。排除廣告引起的差異化，決定差異化高低程度的關鍵因素在于新能源汽車企業能否依靠自身技術水平以及研發能力不斷開發出滿足消費者需求的產品。

新能源汽車在車型、顏色、價位以及生產數量上比燃油汽車要少很多，更多有特色、適合不同消費群體的新能源汽車還很少。

（三）進入壁壘

1.技術壁壘

高科技技術是可以通過學習曲線或者研發過程得到的。但是由于跨國公司具備雄厚的研發能力和設計制造經驗，目前跨國公司在河北省的新能源汽車產業中仍占據主導地位，對于處于初級階段的河北省新能源汽車產業來說形成了較高的進入壁壘。

2.資本壁壘

作為資本密集型產業的新能源汽車產業對資本的需求量巨大，一般的整車項目資金要在100億元以上，因此對外部融資環境的依賴性很強。很多新能源汽車進入者由于缺乏大量的資金支持，籌資融資較為困難，很難在激烈的競爭環境中立足。

五、河北省新能源汽車產業的市場行為分析

（一）產品策略

以河北省比亞迪汽車產業為例，比亞迪將差異化戰略貫徹到產品策略上，開發并推出了新能源公共汽車K9和新能源出租車E6，同時積極布局新能源無人駕駛汽車，乘用車和商用車業務雙管齊下，產品線的前瞻性和豐富性是國內外同類企業中首屈一指的。發揮技術優勢大力拓展產品線，使得其產品和服務方向等與其競爭對手相比有明顯的優勢。

（二）價格行為

以我省比亞迪汽車的定價行為為例，比亞迪汽車以成本低價策略搶占了大量市場，比亞迪十分擅長利用自身的科技和規模優勢壓縮成本，并向市場推出了低價格、高性價比的汽車產品，從早期比亞迪F3依靠498戰略以不到從早期比亞迪F3依靠498戰略以不到5萬元的價格上市，到如今新能源汽車全新宋MAX以7.99萬元起售，旗艦唐DM頂配也不過32.99萬元，再加上終端優惠，與同級別競爭對手的產品相比，比亞迪新能源汽車全線產品有巨大的價格優勢。

（三）廣告行為

以價格優勢搶占市場是河北省新能源汽車產業獲得利潤的有效方式，通過廣告行為獲得產品差異化，以此來獲得品牌效應，是當前爭奪市場份額的重要籌碼。廣告費用的支出使廠商成本增大，但是與廣告費用增長速度相比新能源汽車產業發展速度較慢。

五、河北省新能源汽車產業的市場績效分析

1.河北省新能源汽車市場資源配置效率較低

市場是進行資源配置的有效方式之一，市場資源配置效率是衡量一個市場績效的重要指標。

大部分企業在進行資源配置的過程中仍然比較被動，單靠政府政策補貼難以滿足消費者日益增長的消費需求，不少企業采用整車租賃的消費模式來減緩汽車更新的資本損耗，但是在平臺運營、維修等環節也消耗了大量的人力、物力成本，與此同時，大量的新能源汽車企業不斷涌現，競爭激烈，難以發展規模經濟來獲得規模效益，使整個新能源汽車產業的市場資源配置較為低下，制約整個產業的發展。

2.新能源汽車的盈利能力整體較弱

2018年河北省新能源汽車產量首次突破2萬輛，與上一年同期相比增長2.5倍，2019年1月份到5月份產量與上一年同期相比增長2.6倍，但從銷售情況來看，2018年保定市新能源汽車銷量高達8747輛，居河北省重點地區銷售首位，而張家口等地的銷售量不足1000輛，地區銷售水平差距較大，平均盈利較低。

3.新能源汽車技術創新水平有待提升

對于新能源汽車產業來說，不僅要聚集優質的內容，還要重視創新技術的開發。盡管河北省新能源汽車產業發展充滿生機，長城、長安等汽車有自己的制造研發機構，但在電池零配件等加工制造部門，人才稀缺，缺乏自主創新能力，過度依賴引進國外核心技術，未來還有一定的發展空間。

六、河北省新能源汽車產業發展建議

縱觀國內外市場，新能源汽車產業化進程不斷加快，隨著國家不斷完善新能源汽車產業政策，大批的新型技術不斷涌現，我省要積極響應發展號召，緊跟發展大勢，充分利用資源，加快企業產業化步伐，在新能源汽車產業市場上取得突破性進展。

（一）強化人才建設，儲備雄厚人才資源

人才是實現企業創新的重要因素，立足于當前河北省新能源汽車產業發展面臨的問題以及發展需求，制定并完善重點人才培養扶持政策，繼續貫徹完善“巨人計劃”和“引智計劃”。

一方面以河北省新能源汽車產業項目為依托，通過項目實踐培養技術型應用型人才，在我省建立新能源汽車產業人才培養基地，擴大人才覆蓋面，繼續加大汽車、交通以及運輸高校和相關專業的教育投入，從而加大從業人員知識和技能培養。另一方面，積極開放對外人才引進，大力支持國內外先進人才通過項目研究、學術研討等渠道助力我省新能源汽車產業的發展，為吸引并妥善安置優秀人才，政府相關部門應為其提供優惠的落戶、購房政策，從而吸引相關產業人才在河北省安家落戶。

（二）重視基礎設施建設，推動充換電設施產業快速發展

新能源汽車實現大規模推廣應用的關鍵在于完善新能源汽車基礎設施，針對我省大部分充電樁都集中在公共領域這一問題，我省應加大充電設施投入，建立分散充電樁，在高速公路等一些必要場所建立應急充電樁，確保新能源汽車行駛里程。在解決充電設施投資問題上，一方面，國家電網公司作為基礎充電樁的主要運營單位，推進智能化充換電服務網絡運營，貫徹“2014至2020年充換電服務網絡規劃”；另一方面，明確鼓勵政策，大力支持社會資本參與支持慢充、快充以及私人充電設施建設。最后在保障電價平穩、電壓穩定以及電源充足的前提下，通過優惠政策鼓勵各家各戶投資參與充電樁建設，共同維護充電設備，實現充電設備長期使用。

（三）加快技術創新步伐，完善技術創新體系

從目前情況來看，技術研發創新是我省新能源汽車產業發展的面臨的主要難題，加快新能源汽車產業建設離不開技術的創新。建立市場為導向、協調發展的新能源汽車技術創新體系，其中市場的大力開發是鼓勵創新者創業獲益的首要前提。其次，我省仍要借鑒北京、天津等地的先進發展經驗，通過積累總結吸納成功經驗。在高校、企業、科研機構建立基礎技術、應用技術、前沿技術創新主體，重視基礎技術創新與尖端技術創新共同發展。

（四）加大資金籌措力度，鼓勵多方資本進入

新能源汽車產業的發展壯大需要大量資金為支撐，建立新能源汽車行業發展基金，擴大基金規模，利用基金回報效益補貼新能源汽車行業發展，更好地支持新能源汽車行業發展。

此外，企業可適當的放開生產條件，激發社會資本參與投資建設的新能源項目，吸引業內業外企業進入新能源汽車產業，為產業注入新鮮血液。同時，企業自身積極探索盈利模式，打造新能源汽車的商業運營模式。政府應給予政策扶持和優惠，不僅能減輕政府的資金壓力，還能加快新能源產業的健康發展。

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作者簡介：于小溪（1997年10月-），女，漢族，山東威海人，碩士，研究方向：產業發展和現代服務業。王小平（1965年-），男，漢族，河北經貿大學商學院院長，教授，學博士，研究方向：產業發展與現代服務業。

注：河北省社會科學基金項目，項目號：HB19YJ024。河北省高校人文社科重點研究基地資助、河北省流通業發展研究中心資助。