農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑探析

任旭光　姜韶梅

摘 要：進入新時期以來，國家開始重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期能夠增加農(nóng)民的收入。有關(guān)部門加大了對農(nóng)業(yè)機械購置的補貼，提升了農(nóng)業(yè)機械化水平。不過，目前的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作仍然較為落后，遠遠沒有達到發(fā)達國家的水平，一些農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的嚴峻問題還需要去解決。因此，分析了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，并提出了一些創(chuàng)新的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械;安全監(jiān)管;創(chuàng)新途徑

中圖分類號：S232.4文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.02.036

建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作開展的紅紅火火，農(nóng)業(yè)機械化程度越來越高，同時，農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)存在著一些新問題。農(nóng)業(yè)雖然擁有了足夠的農(nóng)機裝備，但是卻缺乏專業(yè)的機手，一些機手的操作水平不高，容易發(fā)生農(nóng)機安全隱患。在安全監(jiān)管方面，也缺乏一些監(jiān)督的力度。目前農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)機監(jiān)管的要求有所提高，但是執(zhí)法過程卻不夠規(guī)范。所以在新時代，為了更好地完成農(nóng)機安全監(jiān)管工作，必須以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)安全兼顧，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管的思路和途徑，促進農(nóng)機現(xiàn)代化事業(yè)的健康有序發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管基本現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管部門要嚴格依照法律和制度來行使監(jiān)管的職能，但是不可以上路執(zhí)法，因此在一定程度上弱化了管理的強度。安全監(jiān)管部門作為行政單位，可以行使自身的管理權(quán)，監(jiān)管農(nóng)業(yè)機械安全工作，但是目前的管理手段仍然落后和缺乏，這些是客觀存在的問題。除此以外，相關(guān)政策可能會發(fā)生變動、監(jiān)管機構(gòu)人員不穩(wěn)定、監(jiān)管體系不夠完善等問題也制約了監(jiān)管工作的有效進行。為了改善這些問題，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管工作方式。

2 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管的創(chuàng)新途徑

2.1 提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力

為了高效地完成監(jiān)管工作，監(jiān)管人員需要具備較高的能力和監(jiān)管素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機械的安全工作存在著許多的法律法規(guī)，監(jiān)管人員要牢牢地掌握這些法規(guī)制度，從而領(lǐng)會監(jiān)管制度的實質(zhì)，并且能夠熟練的運用這些法律規(guī)定。監(jiān)管人員必須具備法制的觀念，要珍惜法律所賦予的權(quán)力和責(zé)任。在農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)管的時候，有效地管理條例就顯得尤為重要。農(nóng)民們最常使用的農(nóng)機是拖拉機和聯(lián)合收割機等，這些機械也有一定的檔案管理規(guī)范，監(jiān)管人員要嚴格按照規(guī)章制度來辦理業(yè)務(wù)。為了提升監(jiān)管人員的能力和理論水平，相關(guān)單位應(yīng)該定期舉辦理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。工作人員應(yīng)該樹立良好的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的原則，工作過程中要保持文明，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時也要自覺接受群眾的監(jiān)督。

2.2 完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任

要建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管體系，在一個良好的體系內(nèi)，監(jiān)管的責(zé)任更容易得到落實。有關(guān)部門要重視監(jiān)管體系的落實工作，早日建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時也應(yīng)該建立健全相關(guān)的管理制度，有了法律的保障農(nóng)機安全監(jiān)管工作才能夠順利的實施。而且，農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制必須得到有效地落實，做到每個崗位都有責(zé)任人，制度措施都能夠落實到位，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管中心和農(nóng)機機主的相關(guān)責(zé)任。

2.3 加快農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，各村鎮(zhèn)都開展了平安農(nóng)機安全示范活動，并取得了很好的成果。現(xiàn)在要鞏固和發(fā)展這個成果，加強安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。可以每隔一段時間開展一些安全活動，并且遵守農(nóng)業(yè)機械的管理機制，及時解決源頭上存在的問題，減少農(nóng)業(yè)機械安全事故的發(fā)生，并且要仔細地排查隱患。安全管理制度要下達到每個村，將機械安全的責(zé)任細化到管理人員身上。只有這樣管理工作才能夠更加的高效，才能夠降低農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的概率。

2.4 強化農(nóng)機安全宣傳教育

目前，農(nóng)村已經(jīng)大力開展“平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)”的活動，可以在村里的廣場召集村民開會，普及安全知識，在宣傳欄懸掛安全橫幅，張貼安全標語，給農(nóng)民發(fā)放“平安農(nóng)機”宣傳材料。將《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中一個重要的、典型的內(nèi)容摘錄出來，發(fā)放給農(nóng)民閱讀。無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)該重視“平安農(nóng)機”安全管理氛圍的創(chuàng)建。每年的六月份，全國都會開展“安全生產(chǎn)月”活動，監(jiān)管人員可以以此為契機，增加安全宣傳的車輛，并在車輛上張貼安全宣傳標語，所到之處可以為群眾發(fā)放宣傳資料。在法制宣傳日和法制宣傳月，要開展集中宣傳，利用電視、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步提升農(nóng)民群眾安全意識。在耕種和收獲的農(nóng)忙時節(jié)，監(jiān)管人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間開展宣傳，將宣傳材料送進鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、地頭。

綜上所述，為了有效開展新農(nóng)村的各項工作，要重視農(nóng)機的安全監(jiān)管，保持農(nóng)民正常的農(nóng)機化生產(chǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)運行。因此，必須提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力，完善體系，落實責(zé)任，加快農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化農(nóng)機安全宣傳教育，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

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