守初心　擔(dān)使命　縱深推進全面從嚴治黨

內(nèi)江紀

“取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委第三次全會上的鏗鏘之音響徹華夏、催人奮進。

鍥而不舍，金石可鏤。2019年，內(nèi)江市委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決扛牢從嚴管黨治黨政治責(zé)任，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部不忘初心、牢記使命，縱深推進全面從嚴治黨，為奮力譜寫新時代治蜀興川內(nèi)江實踐新篇章提供了堅強政治保證。

堅持政治引領(lǐng)? 堅決做到“兩個維護”

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。內(nèi)江市委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握從嚴管黨治黨的正確政治方向。

偉大思想引領(lǐng)偉大征程。內(nèi)江市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭真學(xué)真信真用，檢視問題，整改落實，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深化政治教育，內(nèi)江市委書記馬波2次為市級領(lǐng)導(dǎo)和縣處級主要負責(zé)同志講黨課，層層開展以“嚴肅黨內(nèi)政治生活、涵養(yǎng)健康黨內(nèi)政治文化”為主題的“紀委書記大宣講”332場次，2.4萬余人次聆聽宣講。

責(zé)任落下去，擔(dān)子扛起來，管黨治黨才能嚴起來、緊上去。內(nèi)江市委持續(xù)擰緊明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“五責(zé)”鏈條，明確市級領(lǐng)導(dǎo)19大項41小項黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)，提示履責(zé)事項1147個，精準追責(zé)問責(zé)黨組織67個，黨員干部80人。創(chuàng)新推進政治生態(tài)狀況分析評估和風(fēng)險等級管理，對86個單位進行精細化評估、針對性治理，有關(guān)做法被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)。

堅定政治站位，深化政治監(jiān)督。積極支持配合省委第三巡視組巡視內(nèi)江工作，堅決整改巡視反饋問題，建立健全制度機制90余項;認真辦理巡視移交問題線索，嚴查違紀違法問題，立案133人，處分110人，移送司法7人。扎實推進政治巡察，對205個單位（部門）開展全面政治體檢，發(fā)現(xiàn)主要問題3439個，移交問題線索309件。做深做實巡察后半篇文章，探索推行巡后政治生態(tài)分析、巡察整改四方會審機制等做法，內(nèi)江市巡察工作在全省會議上作經(jīng)驗交流，《中央巡視巡察參考》2次刊發(fā)我市相關(guān)做法。

深化以案示警、以案促改。內(nèi)江市委扎實推進重大典型案件“以案促改”工作，深化“三項教育”、開展專項整治，查處“帶病提拔”“賭博斂財”和利用名貴特產(chǎn)資源謀取私利問題84件92人。市委主要負責(zé)同志帶頭上廉政黨課，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分別召開專題反思會和專題民主生活會，深刻汲取教訓(xùn)，對照查擺問題，抓實以案促改。組織內(nèi)江市級領(lǐng)導(dǎo)到省、市法紀教育基地接受法紀教育，有關(guān)工作得到省紀委監(jiān)委充分肯定。

深化作風(fēng)建設(shè)? 馳而不息糾“四風(fēng)”

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)乎人心向背。內(nèi)江市委始終保持堅強政治定力，馳而不息正風(fēng)肅紀，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

全市上下一以貫之抓實中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行。制發(fā)《關(guān)于市委常委班子樹標桿作表率、反四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的若干措施》，向全市936名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神提示卡，持續(xù)開展辦公用房、“三公”經(jīng)費、津補貼發(fā)放等專項監(jiān)督。深挖違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公務(wù)用車等違紀違規(guī)問題86個，處分124人，通報曝光136人次。強化抗震救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革紀律保障措施，制定紀律要求，強化監(jiān)督執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。

堅決整治形式主義、官僚主義。鮮明提出“四個一律”和“十個不”紀律要求，向頑癥痼疾宣戰(zhàn)開刀，強化自查自糾，各縣（市、區(qū)）黨委和市級各部門黨組（黨委）查擺問題445個，制定整改措施530條。強化一抓到底，制發(fā)《為基層減負的整治措施清單》，取消“一票否決”事項11項、目標責(zé)任書31項、專用筆記本46項、定期報表69項，整合清理宣傳標語1.85萬余條，壓減督查檢查考核事項89%，查處形式主義、官僚主義問題119件139人，相關(guān)工作成果被中央和省級媒體廣泛報道。

民心是最大的政治。內(nèi)江市委切實整治漠視侵害群眾利益突出問題。聚焦4大類22小項具體問題開門抓整治，全媒體公開受理舉報方式，廣泛收集群眾意見建議，重拳整治侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，立案1295件、處分1181人。扎實推進“脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年”活動，嚴查扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題，立案240件，處分228人。推進“一卡通”規(guī)范管理，132項惠民惠農(nóng)財政補貼項目通過社會保障卡統(tǒng)一發(fā)放，規(guī)范發(fā)放資金14.78億元，省紀委監(jiān)委專題聽取我市“一卡通”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)情況，相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣。深入整治涉農(nóng)保險保費補貼違紀違規(guī)問題，引導(dǎo)和敦促488名黨員干部主動說清問題，追繳財政補貼資金499萬元。深化掃黑除惡專項斗爭，推進打傘破網(wǎng)“五大行動”，立案查處黨員干部違紀違法問題94件，移送司法機關(guān)29人，組織處理224人，內(nèi)江市掃黑除惡工作在全省會議上作交流發(fā)言，打傘破網(wǎng)專案查處工作得到中央督導(dǎo)組充分肯定。

東興區(qū)紀委監(jiān)委黨員干部到內(nèi)江市廉潔教育中心，在黨旗下重溫入黨誓詞。

強化標本兼治? 一體推進“三不腐”

善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之源。內(nèi)江市委堅持標本兼治，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，一體推進“三不腐”，加快構(gòu)建良好政治生態(tài)。

聚焦重點領(lǐng)域，精準懲治腐敗。內(nèi)江市委始終堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，堅決查處重點領(lǐng)域形成非法利益格局和“潛規(guī)則”的腐敗問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，立案1560件、處分1439人，其中縣處級干部31人，鄉(xiāng)科級干部152人，移送司法48人，嚴肅查處了吳道全、鐘誠、嚴蘇忠、李萬勇等一批大要案件，431名黨員干部主動投案或向組織說清問題，有力警醒了干部，鼓舞了群眾，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。

堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重。積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的“4+N”監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑權(quán)力運行監(jiān)督制約“防火墻”。準確把握、有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，其中第一、第二種形態(tài)占比94.9%。堅持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)，為432名黨員干部查清問題、澄清是非，對80余名誣告陷害或偏聽偏信、不實舉報人員作出處理。

做深審查調(diào)查“后半篇文章”，制發(fā)懲防銜接、系統(tǒng)治理工作規(guī)程，出臺《處分決定宣布暨警示教育暫行辦法》，回訪教育受處分干部1275人，在基層公安、市屬國有企業(yè)等領(lǐng)域開展專項防治、系統(tǒng)防治項目70個。強化廉潔宣傳教育，向35名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶寄送《廉潔齊家倡議書》，建成內(nèi)江市廉潔教育中心，累計接待干部群眾11312人次。分層分類抓實警示教育，制發(fā)警示教育片《蟻噬》，編發(fā)警示教育讀本《貪欲的盡頭III》，通報曝光典型案例68起，組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪庭審1200余人次，不斷夯實不想腐的思想根基。

銳意改革創(chuàng)新? 全力打造紀檢鐵軍

內(nèi)江市委對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)高度重視，從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。

統(tǒng)籌推進紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)改革，在更高水平上深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。在全省率先實現(xiàn)市本級28個派駐（派出）機構(gòu)更名賦權(quán)，創(chuàng)新設(shè)置市紀委監(jiān)委派駐國企、公立學(xué)校和醫(yī)院等領(lǐng)域紀檢監(jiān)察組11個，全面設(shè)置縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組112個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室121個，加快推動改革向基層延伸、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，改革工作得到中央紀委國家監(jiān)委關(guān)注。

堅持高標準、嚴要求鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。內(nèi)江全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“五個一”建設(shè)。縱深推進全員大培訓(xùn)，全年舉辦集中培訓(xùn)64期，參訓(xùn)干部5100余人次。強化正向激勵，挖掘報道先進典型事跡16人次，資中縣夏天同志先進事跡被中國紀檢監(jiān)察報刊發(fā)報道，內(nèi)江市紀檢監(jiān)察調(diào)查研究、信訪舉報、案件審理、干部隊伍建設(shè)、干部監(jiān)督等工作在全省會議上作經(jīng)驗交流，內(nèi)江市紀委監(jiān)委連續(xù)3年在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)考核中獲得優(yōu)秀。強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴查紀檢監(jiān)察干部違紀違規(guī)問題，立案7件，處分7人，以刀刃向內(nèi)的堅定決心，彰顯打鐵必須自身硬的莊嚴承諾。

鵬程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞當(dāng)前行。內(nèi)江全市17萬黨員正乘著拂面的輕風(fēng)，朝著取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果的偉大目標揚帆遠航……美麗甜城，水秀山青，內(nèi)江全市420萬兒女正迎著幸福的曙光，朝著決勝全面建成小康社會的美好明天闊步前行。