守初心鑄魂固本　擔(dān)使命擎旗奮進(jìn)

史珮瑾 遂寧紀(jì)

古代清官廉吏廉潔文化研究部署會(huì)暨“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與古代政德典范”征文啟動(dòng)儀式在遂寧舉行。

激濁揚(yáng)清鼓正氣，履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)是紀(jì)委監(jiān)委工作的應(yīng)有之義，回顧遂寧市2019年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是創(chuàng)造了具有遂寧特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作新業(yè)績的一年。

這一年遂寧市呈現(xiàn)出懲貪治腐壓倒性勝利進(jìn)一步形成、崇廉尚潔宣傳教育進(jìn)一步深化、干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立、風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固的良好局面。這些成績，是全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下完成的。

堅(jiān)持鑄魂強(qiáng)基，堅(jiān)持清淤護(hù)航

“志行萬里者，不中道而輟足。”做紀(jì)檢工作尤其如此，要有認(rèn)真的態(tài)度、釘釘子的精神和不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，對(duì)此遂寧市紀(jì)委監(jiān)委找到了不同的著力點(diǎn)發(fā)力。

著力凝聚政治認(rèn)同，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。這一年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委在市縣鄉(xiāng)同步開展宣講“紀(jì)委書記大宣講”共計(jì)1227場(chǎng)次，覆蓋8.42萬余人，有效凝聚了共識(shí)、增強(qiáng)了信心。

著力維護(hù)政治紀(jì)律。制發(fā)《2019年遂寧市政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)清單》，切實(shí)做好“以案促改”，強(qiáng)力問責(zé)并公開通報(bào)重大決策部署落實(shí)不力問題，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為29件29人。

著力壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)履行主體責(zé)任情況開展差異化考核。這一年共督促39名地區(qū)、部門一把手向各級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，精準(zhǔn)問責(zé)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力問題61件72人。

著力深化政治巡察。2019年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委共辦結(jié)省委第四巡視組轉(zhuǎn)交辦件530件，辦結(jié)率達(dá)96.4%。組建2個(gè)巡察組配合開展巡視巡察聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)、問題線索14件。開展兩輪市委常規(guī)巡察和一輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察回頭看，發(fā)現(xiàn)問題269個(gè)、問題線索52件。

對(duì)于老百姓的利益，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委力求積極保護(hù)，尤其是在脫貧領(lǐng)域。通過持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域“清淤護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于漠視侵害群眾利益問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全覆蓋開展“入戶問廉”，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題248件470人，處分98人。

對(duì)于民生訴求，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委力求及時(shí)傾聽。通過深入開展“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)治理，督促主責(zé)部門制定相關(guān)措施100余條，累計(jì)投入資金近10億元。

對(duì)于民怨，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)處理。通過推動(dòng)“陽光問廉”提檔升級(jí)，開通“陽光觀察室”和“問題回音壁”，2019年共開播“陽光問廉·蓮里同行”8期，推動(dòng)近30類突出問題得到有效解決。

堅(jiān)持深挖細(xì)查，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

要給人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是關(guān)鍵。

這一年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入全局工作謀劃。創(chuàng)新實(shí)施一月一分析研判、一月一專題匯報(bào)、一月一專項(xiàng)督查工作機(jī)制，先后通報(bào)工作10余次，研究解決問題40余個(gè)。

這一年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化線索篩查，將掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”納入審查調(diào)查必問必查，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索清查“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)已辦理的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件開展“回頭看”，先后梳理出可查性較強(qiáng)的問題線索17件，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦9件。

這一年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)震懾，以各專案為突破口，查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件54件97人。

對(duì)于投資招標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，運(yùn)用部門聯(lián)動(dòng)是取得突破的關(guān)鍵。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委通過重拳出擊抓查處，扎實(shí)開展招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。這一年，共查處相關(guān)人員150人，追收違紀(jì)違法款1億余元。

發(fā)現(xiàn)問題后，迅速及時(shí)建章立制堵漏洞。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》《遂寧市市級(jí)政府投資項(xiàng)目變更、概算調(diào)整辦理程序》等制度規(guī)定，堵塞制度“漏洞”。

對(duì)不同領(lǐng)域的亂象整改臺(tái)賬進(jìn)行全面梳理核查，做到舉一反三，讓工作不認(rèn)真不到位的人，不敢犯不能犯。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持宣傳教育

處于社會(huì)主義新時(shí)代的中國，更需強(qiáng)大的人才干部隊(duì)伍提供支撐，此時(shí)更要注重人才的引領(lǐng)作用。

一方面遂寧市紀(jì)委監(jiān)委在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神上持續(xù)發(fā)力。圍繞多發(fā)易發(fā)“四風(fēng)”問題，開展明察暗訪20輪，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為和問題，不姑息、不遷就，全市共查處117件165人，處分97人。

另一方面在提振擔(dān)當(dāng)作為上持續(xù)發(fā)力。以市直機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，以上率下整治組織觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，讓“馬上辦、務(wù)實(shí)干”的良好風(fēng)氣基本形成。

在形式主義、官僚主義的整治上也毫不松懈。建立清單，健全“三不”陪同制度，扎實(shí)開展留痕事項(xiàng)、屬地管理事項(xiàng)等。這一年共查處形式主義、官僚主義問題301件542人，處分179人，有效做法得到省紀(jì)委“清風(fēng)天府行”和30余家中省媒體持續(xù)關(guān)注。

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作，宣傳教育同樣重要。2019年，我們從大處設(shè)計(jì)，小處著手，為軟實(shí)力建設(shè)提供了硬保障。

在格局構(gòu)建方面，市級(jí)紀(jì)法教育基地建設(shè)推進(jìn)順利，射洪“詩廉”、蓬溪“書廉”不斷完善提升，船山“蓮廉”、大英“鹽廉”、安居“助廉”進(jìn)一步做實(shí)，“五廉一體”廉政文化格局初步形成。

在品牌樹立方面，成功舉辦了蓮里同行·遂心康寧—清官廉吏廉潔文化研討會(huì)，大型廉政川劇《蒼生在上》，作為四川省唯一劇目進(jìn)京參加2019年全國基層院團(tuán)戲曲會(huì)演，獻(xiàn)禮新中國成立70周年。

在警示教育方面，組織全市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及新提拔重用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴省紀(jì)法教育基地開展警示教育活動(dòng)，組織140余名黨員干部參加了陳亞東、張光寶案件庭審旁聽，發(fā)放警示教育片480張，觀看達(dá)3.9萬人次。

在日常宣傳方面，積極傳遞好聲音、講述好故事。創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察人版微視頻，切實(shí)構(gòu)建“一網(wǎng)一刊一微信”宣傳矩陣。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，堅(jiān)持刀刃內(nèi)向

2019年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)事項(xiàng)通報(bào)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)申請(qǐng)及告知制，積極探索基層澄清事項(xiàng)“大家評(píng)”機(jī)制，讓推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)落地見效。

為了防止問責(zé)泛化，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委要求凡向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送追責(zé)問責(zé)問題線索，必須具備問責(zé)事由、問責(zé)建議對(duì)象和問責(zé)相關(guān)資料等“三要素”，推動(dòng)了追責(zé)問責(zé)規(guī)范精準(zhǔn)。

制定政商交往“七要七禁四典范”清單，明確政商交往界限，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。會(huì)同市財(cái)政局等五部門聯(lián)合公布了各項(xiàng)津補(bǔ)貼正面清單，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，這是蓬勃生機(jī)、邁向新高度的成功密碼。

2019年，遂寧紀(jì)委監(jiān)委深化國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察向基層延伸。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)也是遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作的要點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，同時(shí)開展“全員培訓(xùn)”，由市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭培訓(xùn)授課。

不僅如此，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委還一體推進(jìn)干部內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工作條例和規(guī)定，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法》，給內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人戴上“緊箍”。

2020年，遂寧市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)即將召開的中、省紀(jì)委全會(huì)部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，著力為加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。