全面從嚴(yán)治黨的德陽答卷

德紀(jì)宣

德陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郭宏川在中江縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。

偉大時(shí)代，共筑海晏河清;出彩事業(yè)，激揚(yáng)風(fēng)清氣正。

回眸2019年，親清新型政商關(guān)系、“清廉德陽”建設(shè)、“清險(xiǎn)行動”收官戰(zhàn)、主題教育專項(xiàng)整治……一個(gè)個(gè)“關(guān)鍵詞”躍入眼簾，見證著德陽市紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)實(shí)足跡。

這一年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德陽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會精神，忠實(shí)履行黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦職能定位、釋放改革活力、履責(zé)擔(dān)當(dāng)作為，努力推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

壓實(shí)責(zé)任 讓規(guī)矩立起來

我們強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持黨中央、省委、市委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，督促全市各級黨組織扛起管黨治黨主體責(zé)任。扎實(shí)開展“以案促改”工作，組織開展“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”等問題專項(xiàng)整治，公開通報(bào)曝光7件8人。

這一年，我們聚焦抓好主題教育專項(xiàng)整治，做深做細(xì)做實(shí)主題教育“8+7+10”專項(xiàng)整治，協(xié)助市委充分履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以具體行動樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，通過全媒體先后公布3批次專項(xiàng)整治成果。

同時(shí)，我們深化政治巡察，建立完善市委“五人小組”聽取和研究巡察工作、分管市領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋等制度機(jī)制，組織開展第七、八輪常規(guī)巡察，實(shí)施市縣巡察“統(tǒng)籌聯(lián)動”“未巡先改”“回頭看”，提高巡察針對性實(shí)效性。

這一年，我們積極配合省委第七巡視組對德陽巡視，受理巡視移交問題線索453件，辦結(jié)334件;統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省委巡視反饋意見整改，盯緊4項(xiàng)牽頭整改任務(wù)、14項(xiàng)參與整改任務(wù)，逐項(xiàng)抓實(shí)66項(xiàng)具體整改措施。

聚焦監(jiān)督 讓紀(jì)律嚴(yán)起來

我們深化作風(fēng)監(jiān)督，督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，全年共立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題73個(gè)，處理108人，通報(bào)曝光37件、63人;查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題294個(gè)，處分260人。

我們持續(xù)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)不力、問責(zé)泛化，全年共問責(zé)黨組織32個(gè)，問責(zé)43人。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是在第一、二種形態(tài)上下更大功夫，共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理2485人次，各形態(tài)占比分別為62.3%、29.2%、3.1%、5.4%。

這一年，我們積極推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，以一號文件形式出臺《德陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施》，明晰政商交往界限，既杜絕勾肩搭背、利益交換，也防止談商色變、為官不為。

深化整治 讓利劍亮起來

我們深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅(jiān)持將掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”作為一把手工程，嚴(yán)格落實(shí)“一線雙核”“一案三查”要求，實(shí)行“五個(gè)一批”和“單月推進(jìn)會”制度，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對全市涉黑涉惡案件開展跟案監(jiān)督以及“回頭看”，排查問題線索254件，立案審查調(diào)查90人，黨紀(jì)政務(wù)處分86人，移送司法機(jī)關(guān)9人，市紀(jì)委監(jiān)委被評為2018年度全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位。

開展“清險(xiǎn)行動”取得重大成果，以專項(xiàng)整治政策性生豬保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼管理問題為突破口，打好“清險(xiǎn)行動”收官戰(zhàn)，給予紀(jì)律處分和組織處理465人，追回財(cái)政補(bǔ)貼資金6448.26萬元，追責(zé)問責(zé)黨組織2個(gè)、干部36人。成功召開全省專項(xiàng)治理現(xiàn)場會，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，受到中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡等領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

連續(xù)4年集中開展“清風(fēng)行動”，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入群眾和基層，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目開展監(jiān)督，“清風(fēng)行動·2019”共走訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)705個(gè)、聯(lián)系群眾5404人次，收集意見建議1283條，問題線索181條，立案審查調(diào)查11人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，有力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

標(biāo)本兼治 讓風(fēng)氣正起來

我們?nèi)鎲印扒辶玛枴苯ㄔO(shè)，協(xié)助市委出臺《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉德陽的意見》，力爭通過3至5年的努力，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“五清”目標(biāo)（清明健康的政治生態(tài)、清正有為的干部隊(duì)伍、清廉高效的營商環(huán)境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風(fēng)尚）。按照“項(xiàng)目化”推進(jìn)思路，推動落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委協(xié)助職責(zé)，明確5個(gè)方面22項(xiàng)推進(jìn)措施，全面推開清廉陣地建設(shè)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量。全年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)979件次，檢舉控告708件次，分別同比下降29.5%，39.2%，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。共處置問題線索2375件，立案1016件（含縣處級干部36人）、處分922人，依法移送審查起訴21人，持續(xù)鞏固壓倒性態(tài)勢。

值得一提的是，我們積極傳承弘揚(yáng)特色清廉文化，打造“中國羅江？范家大院”家風(fēng)文化園，獲得省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛同志肯定。創(chuàng)作廉潔川劇《草鞋縣令》，并赴中央黨校專場演出，廣受各界好評。常態(tài)播出《德陽政事廉連問》和《陽光問政》電視節(jié)目，開展現(xiàn)場聽審明紀(jì)法等系列宣傳教育活動，進(jìn)一步形成德陽特色清廉文化品牌。

改革創(chuàng)新 讓機(jī)制活起來

我們推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)、有力有序推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化發(fā)展。推動紀(jì)法貫通、法法銜接，持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察和銜接司法，推動形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的制度機(jī)制。

我們深化市縣兩級派駐機(jī)構(gòu)改革，細(xì)化完善派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件審理等制度機(jī)制和工作流程，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮“探頭”作用，全年全市級派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索315件，同比增長74%，共立案91件處分78件，同比分別增長71.7%、110.8%。

忠誠堅(jiān)定 讓鐵軍強(qiáng)起來

我們扎實(shí)開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新開展14期“周一夜讀會”，舉辦黨性鍛煉提升班，組織94名干部赴四川長征干部學(xué)院培訓(xùn)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層、聚焦重點(diǎn)問題開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告并提交常委會討論研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。開展“三聽兩問”活動，收集基層干部群眾意見建議120余條，召開專題民主生活會，梳理查找問題50余條，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。

聚焦提升政治素質(zhì)、錘煉過硬本領(lǐng)目標(biāo)，我們樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部政治可靠、人品可信、能力可用、業(yè)績可見、利益可棄“五可”標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)、基層鍛煉和常態(tài)調(diào)研機(jī)制，分層分類開展全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委18門培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)考核，培養(yǎng)過硬紀(jì)法素養(yǎng)。我們堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。深刻汲取紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深入開展思想、作風(fēng)和紀(jì)律教育，狠抓內(nèi)部管理，開展內(nèi)部督察，強(qiáng)化自我監(jiān)督，堅(jiān)持“慈不掌兵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，2019年共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索60件，立案5件，給予黨紀(jì)處分4人，組織處理2人。

“走過千山萬水，仍需跋山涉水。”全面從嚴(yán)治黨是一趟沒有終點(diǎn)的遠(yuǎn)行，更是一份永遠(yuǎn)的莊嚴(yán)承諾。

2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將以鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，只爭朝夕、不負(fù)韶華，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，協(xié)助黨委全面深入推進(jìn)“清廉德陽”建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，執(zhí)著推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的合格“答卷人”。