組織起草高質量報告，我用了這些招

近日，中央巡視組副部級巡視專員李炎溪撰文介紹了他長期從事報告、文稿寫作的心得體會，對機關干部提升文稿組織及寫作水平很有幫助。

20天內完成一個重要報告

我較長時間從事文字工作，多次參與過黨代會、全會報告起草等，過程中有一些感受，主要有以下幾方面。

在挑選調研對象上下功夫。無論起草什么樣的重要文稿，時間再緊都必須認真做好調查研究。

2012年年初，上級要求對黨的建設和組織工作系統調研，我主要參與專題一的調研。當時時間很緊，又逢春節。接受任務后，我們對如何組織這次調研，以及時間、地點、人員、重點內容進行了認真研究，最后地點定在北京、長沙，座談、訪談對象從全國挑選，盡量多找一些真正熟悉黨的建設和組織工作、善于真實表達意見、確有思想見解的領導干部和專家學者。由于組織得法、對象選得準、“敞開寫”要求明確，形成了一份既有思想含量又有針對性的報告。

2018年，在接受組織起草《關于脫貧攻堅工作巡視專題報告》任務時，由于對這方面情況不了解、業務不熟悉，我們根據不同地方、不同層級、不同對象，安排了20多場座談、訪談4名省委書記、省長，召開不同層級干部座談會32個，走訪了38戶貧困戶與非貧困戶，聽取了280名干部群眾的意見和建議。

這些事啟示我們，起草重要文稿要高度重視調研，尤其在設計題目、挑選調研對象上多動腦筋，力爭把真實情況摸清楚。

重視掌握歷年調研材料。2012年12月上旬，上級要求在20天內籌備好一個重要會議，其中一項重要工作是起草文件報告。時間這么緊，實地調研的時間沒有了。文件起草組同志集合后，第一件事就是把當年的調研材料收集起來，復印后讓大家消化。同時，請相關局同志收集省區市和中央國家機關的材料，以豐富起草組對組織工作情況的全面了解。

過去積累的有見解的材料、近期調研形成的材料以及從事相關問題研究的同志掌握的材料，對起草報告很有幫助，收集材料時一定要全方位、寬角度、下大力，這樣可以豐富對一些難度較大、情況不明問題的思考，漂亮完成任務。

用好等待領導回復的時間。在起草重要文稿之初，常常是大的方面明確，而具體寫什么并不清楚。要解決這個問題，一方面需要起草組積極建議，另一方面要根據領導對某項工作的價值取向去深入理解。組織起草一個全國性重要會議主報告時，我總是注意與中央政策研究室溝通，有時請他們派人參加研究提綱，并更多地聽取他們的意見。

2013年上半年，起草領導在一個會議上的講話時，開始的提綱也得到了有關領導的認可。但過了幾天，有關領導提出了不同意見，側重點發生了變化，又按要求草擬了一份提綱。報告主講領導人從國外回來后，相關領導同志及時匯報，認可了第一方案的主要內容，同時兼顧第二方案少量內容。這時我們才動手起草。

在等待時，我們讓干部消化調研材料、理解領導人講話風格、收集相關資料、認真培育情感，適當休息放松。領導認可提綱后，3天時間就完成了初稿，一氣呵成，效果較好。

傾聽他人不同意見。提綱是文稿的基礎。這一步，組織者既要有自己的主張，又要認真聽取每位同志的意見。有的同志的意見也許進不了提綱，但可以啟發我們深化認識。

在準備提綱時不能太急，要留給起草組過濾的時間，還可以聽取對同一問題有很深研究的同志的意見，再進行修改完善。如果參與起草的同志熟悉業務，提綱可適當粗線條一點;如果不熟悉，就要認真反復研究，盡可能具體一點。

重視提綱和修改完善。毛澤東同志說：“重要的文章不妨看它十多遍，認真加以刪改，然后發表。”完成初稿后，許多重要文稿都是修改出來的。我參與過的不少重大文稿，一般都要修改20～30次。

2003年8月，我參加中央國家機關思想政治建設情況專題調研，后又明確我牽頭起草調研報告。這次調研主要是業務局同志參加，他們有一個最大的優勢，就是熟悉業務、了解情況。我便把重心放在研究提綱和修改完善上。當時抽出來參與調研報告起草的5個同志，雖沒有專職做過材料工作，但都較好地完成了任務。我在修改時，除進一步理順結構、疏通文字外，著重進行思想觀點的提煉概括和提出具有超前性的重大措施。

把思想和情感注入筆端

以上談的是起草文稿的大體路徑，這是順利完成任務的基本條件，但要使文稿精彩，還應在以下四個方面下功夫。

培育寫作情緒。許多人認為，創作文學作品需要培育情感，而寫機關公文不需要。我認為，這是一種很大的誤解。

寫一篇高質量的文稿，需要在一段時間內高度集中精力，心無旁騖，營造一種環境，創造一種氛圍，保持一種狀態，醞釀一種情緒。只有先感動自己，把思想和情感注入筆端，才能寫出感動別人、啟發別人的文稿。

寫作情感的培育，源于對黨的事業的高度負責，對工作的極端認真。面對存在的問題，要敢于正視，深刻分析，善于從正面角度提出解決問題的辦法，且措施辦法具有很強的指導性和針對性。這是需要情感培育和責任凝聚的。

發揮業務骨干作用。我在組織起草文稿中一直顯得比較輕松，壓力不大，很重要的原因是注意在調研中聽取真實意見、在起草文稿中吸收每位同志的智慧。

組織起草文稿者既要有自信，又要看到自己的局限性。文稿不是語言、文字的簡單組合，而是思想見解的邏輯展現。不同經歷、不同層次的同志對同一問題的看法不一樣，必須多方征求意見。還要認真聽取在相關問題上很有研究的同志的意見，集思廣益。

在一般人眼里，提綱和修改完善兩個環節是比較容易忽視的，往往由組織起草的同志確定了事，最后效果并不好。我在這兩方面比較注意，無論時間再緊，總會留出時間或在會上或個別聽取意見，吸收有價值的內容，仔細分析不夠成熟意見的緣由，從中找出需要修改完善的方面。

鼓勵每個人拿出幾句精彩的話。這是一個很難而又必須突破的方面。在組織起草文稿時，一定要在出思想、出觀點、出見解上下功夫，力求分析得透徹一些、提煉得精粹一些、闡述得深刻一些。在觀點正確、思路清晰、文字準確的情況下，下大力進行新的概括，把別人心中有、話中無的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規律性認識。

我在長期的文稿寫作中，這方面是比較下功夫的，有時實在難以出思想、出觀點，也要變換角度敘述，讓人感到耳目一新。在組織起草文稿時，動員、鼓勵起草人員在這方面動腦筋，有時甚至激勵大家每人拿出2～3句精彩的話。

2003年8月組織起草的《關于中央國家機關領導班子思想政治建設的調研報告》，這本來是一個相對虛的素材，但由于大家一起努力，一些思想觀點得到了高度評價。

保持樸實文風。毛澤東、鄧小平、陳云同志是這方面的大師，值得作文者研究和仿效。

過去一段時間，機關文風確實到了非改不可的程度。一些很淺顯的東西，用大量的套話、虛話反復說，正派、務實的同志看了心里非常難受。還有一種情況，有的同志為了增加文稿的所謂深度和高度，用一些含混不清、晦澀難懂的語言來闡述，弄得聽者、讀者一頭霧水。更有甚者，覺得離實際越遠、學理性語言越多，就越有深度和高度，把文稿寫作引入歧途。

領導機關任何文稿都是對工作的說明、分析和指導，不能過多雕飾、過于華麗，不要用詞生僻，也不能過于平淡或官話套話連篇，而要準確、鮮明、生動、樸實。即便講道理，也要寓理于事實之中，不能搞純粹的理論推理。好的文稿之所以能打動人，核心是在恰當的地方用樸實的語言講人們的心里話。樸實的文風是最有感染力的，值得永遠傳承。