食品質量安全檢測及監督工作要點探析

張萬宏

(潛山市市場監督管理局 安徽 潛山 246300)

當前人們可以食用的食品種類越來越多，人們對吃也開始變得更加挑剔，在吃方面不但要吃得好，還要吃得安全和放心。在市場利益的誘導下，部分食品生產加工企業或部門為了實現利益最大化，不顧及食品的衛生安全，生產的食品存在質量安全上的問題。尤其是近年來網購食品、外賣食品的數量增加，龐大的食品市場存在較大的安全隱患，因此加強對食品安全的質量檢測與監督管理對維護社會安定和保障食品行業的健康發展非常重要。進入到新時期，食品質量安全的監督管理實現需要發揮社會公眾監督、政府監督的作用。

一、我國食品質量安全檢測與監督工作中存在的問題

(一)食品質量安全檢驗監督方案不符合實際

我國在食品質量安全監督管理采用多部門、分頭管理的方法，但是這種方式容易造成重復管理、職能交叉的問題出現，對同一個食品加工生產企業，則會有多個部分管理和決策，這樣的監督管理既對食品生產企業不公平，同時也降低了食品質量安全監管的效率，導致社會公共資源出現浪費，無法對市場中出現的食品質量問題實施有效的安全監管。另外，地方政府在食品質量安全檢驗監督方案在設計上沒有結合地方的食品質量安全監督管理實際，制定的食品質量安全檢測與監督管理方案沒有兼顧到地方食品加工生產企業的特點，所以制定的食品質量安全檢驗與監督方案實施起來對食品質量安全管理的效率較低。

(二)食品質量安全檢測與監督的法律法規不健全

進入到新時期，消費者對食品質量安全問題的關注度大大提升，食品質量安全的問題在現實生活中依舊出現，給消費者的身體健康產生了負面的影響?！妒称钒踩ā返膬热葜饾u難以滿足現代食品安全監督管理的需要，食品質量安全標準無法統一。由于相關法律法規不完善，因此也導致食品安全執法和監管范圍存在不全面等相關的問題。另外，地方政府在食品質量安全檢測與監督方面的宣傳力度較低，沒有擴大食品質量安全法律法規方面的宣傳，在食品質量安全問題懲戒措施和鼓勵政策上的宣傳不到位，因此容易使部分食品加工生產廠頂風作案，生產出質量不達標的食品。質監局在食品質量安全監督管理方面的執法力度不嚴格，容易使食品質量安全監督網中出現“漏網之魚”，而且通常質監局在食品質量監督管理的“事前預防”工作做得不到位，只有在出了食品質量安全事故以后才引起重視，但是食品安全事故已經發生了。

(三)食品質量安全檢測技術水平較低

黨和政府在食品質量安全檢測與監督領域投入的經費是有限的，相關食品質量安全檢驗技術也無法滿足現代社會的食品檢測需求，因此在進行食品質量安全檢驗時，難以及時發現食品中存在的安全隱患。由于法律法規的完善度不夠，因此在食品安全檢測與監督方面的執法力度也相對較為薄弱，難以真正對食品生產廠家起到震懾作用。地方質監局缺乏科學的食品質量安全檢測技術，目前食品的種類豐富多樣，添加劑的類型也有很多，對食品的質量安全檢測通常要花費較長的時間才能夠得出檢測結果，另外，落后的食品質量檢測儀器難以將食品中存在的有害物質檢測出來，容易讓部分企業存在僥幸心理。

餐飲業是地區經濟發展的重要支撐，也是便民服務的重要場所，但是餐飲場所的數量眾多，規模大小不一，甚至還存在一些隱形的作坊，這些問題的出現導致質監局的實際工作壓力變得繁重，如何提高質監局的工作效率是食品質量安全檢測與監督亟待解決的問題。

二、食品質量安全檢測與監督的有效措施

針對當前我國存在的食品質量安全檢測與監督中存在的問題，應從地區的食品企業生產實際情況出發，積極貫徹落實食品安全區域監督管理責任制。

(一)貫徹落實食品安全區域監督管理責任制

質監局是地方政府治理食品質量安全問題的重要部門單位，在治理不同地區食品質量安全檢測與監督方面，應結合地區的食品生產加工企業實際條件，要在遵守國家法律法規的條件下，制定符合當地食品生產加工業的整頓治理方案，整頓治理方案要統一部署，并上傳發布到政府等相關部門的網站上進行公示，引導食品生產企業按照政策規定來開展食品加工生產活動。要加強對地方食品加工企業的食品質量安全檢測與質量監管，建立區域性的食品安全監督管理責任制，層層壓實食品質量安全檢測與監督管理的責任。

(二)創新食品安全監管理念，構建風險評估預警機制

通過對比近年來所出現的食品安全問題可知，要加快轉變落后的食品質量安全監管方式，建立食品質量安全風險評估機制，增強對食品質量安全的檢驗與檢測，同時還要積極引進先進的食品質量安全檢測技術，聘請高素質的食品質量安全檢測管理人員，控制好食品質量安全檢測環節，加強鑒定與排查食品中可能存在的有毒有害物質。通過收集、分析產品信息，預測預報食品安全風險，盡早發現食品中存在的質量安全隱患。想要從根本上解決食品安全中存在的問題，質監局要主動出擊應對食品質量安全問題，有效排除食品質量安全管理的隱患。

(三)增強食品監督抽查的力度，突出工作的重點

質監局在開展食品質量安全監督管理工作時，要定期對食品的質量安全進行抽查檢測。要根據實際情況來調整重點需要檢測的食品項目，如果脯蜜餞等食品。要加大對不合格食品的跟蹤抽查，對影響人身安全的食品添加劑、重金屬、微生物等進行重點檢測。另外，質監局要重點抽查產品質量不穩定的企業，劃分食品質量安全重點檢測的區域。質監局要推進食品檢測和復查、處罰與整改等工作的力度，定期匯報食品安全抽查檢測的結果。政府要扶持優質的食品生產企業，懲罰和取締食品生產安全不合格的企業，為消費者營造一個健康安全的食品消費環境，讓消費者吃得健康、放心。

(四)建立完善的社會公眾監督機制

餐飲行業的數量眾多，食品質量安全不能完全依靠政府來實現，還要發揮社會公眾的力量。要健全食品質量安全的公眾監督機制，加強對食品質量安全知識的宣傳，增強食品制造者的質量安全生產意識。政府部門要搭建食品質量安全監督管理的熱線電話、網絡監督平臺，嚴格查處食品質量安全問題，確保件件有回音、有著落。

結語

提高對食品質量安全檢測與監督的力度，要堅持問題導向，從目前食品質量安全檢測與監督管理中存在的問題出發，研究有效的應對策略。就檢測技術水平低等問題，要求質監局發揮食品安全檢測與監督管理的責任和作用，從本地區的食品加工生產企業的實際情況出發，制定完善的食品安全檢測與監督的管理方案，同時還要加快貫徹落實食品安全區域監督管理責任制，提高對區域內食品質量安全檢測與監督管理力度。通過構建食品質量安全風險評估預警機制，降低食品質量安全中存在的風險，確保食品質量監督體系的發展和完善，從而推動我國衛生事業的健康可持續發展。