基于價值導向的國有企業(yè)辦公室“雙職責驅(qū)動”管理研究

張 勇

(中電博微電子科技有限公司 安徽 合肥 230088)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)經(jīng)營管理的本質(zhì)是為了實現(xiàn)價值最大化，保障國有資產(chǎn)保值增值。本文基于價值的管理思想，以價值創(chuàng)造為導向，找準辦公室在價值鏈中發(fā)揮管理和服務兩大職責的實施路徑，全面助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、價值管理的提出

價值理論是經(jīng)濟理論的基礎和核心，是整個經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過程的樞紐。1985年，美國學者邁克爾·波特在《競爭優(yōu)勢》一書中首次提出了價值和價值鏈概念。書中指出，企業(yè)的根本任務就是不斷創(chuàng)造價值，而價值創(chuàng)造的過程是由一系列不相同但又相互聯(lián)系的價值活動組成的，包括以內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場和銷售服務為內(nèi)容的基本活動，和以采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和基本職能為內(nèi)容的輔助活動。

自從價值理論出現(xiàn)之后，基于價值和價值鏈的各種管理模式就不斷涌現(xiàn)，其中，以價值為主要內(nèi)容的價值管理是最具代表性的管理方法。美國學者肯·布蘭查在《價值管理》中提出，“價值管理就是在價值評估基礎上的價值創(chuàng)造過程。”詹姆斯·奈特指出，“基于價值的管理是使公司的管理人員集中于公司的戰(zhàn)略制定，提高管理人員的凝聚力，獲取更高價值的一條途徑。”基于價值的價值管理正在成為企業(yè)經(jīng)營管理的一種新趨勢。

因此，價值管理就是以價值創(chuàng)造為核心，以價值分析法為依托，在企業(yè)的經(jīng)營管理全過程中以價值為導向和判斷標準，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

二、基于價值導向的辦公室雙職責驅(qū)動分析

國有企業(yè)辦公室立足主責主業(yè)和使命定位，以價值創(chuàng)造為導向，關注文稿、信息、督辦三個核心業(yè)務，以“管理”和“服務”雙輪驅(qū)動來優(yōu)化價值鏈各環(huán)節(jié)效益，推動企業(yè)全價值鏈效益最大化，確保高質(zhì)量發(fā)展。

(一)基于價值導向的管理職責

在管理學中，管理就是以人為中心，通過計劃、組織、領導、控制、激勵等環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)人力、物力、財力和信息資源以期實現(xiàn)既定目標的全過程。基于價值創(chuàng)造的管理強調(diào)把價值創(chuàng)造作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心。辦公室作為國有企業(yè)全價值鏈中重要一環(huán)，直接和間接參與企業(yè)價值創(chuàng)造，通過規(guī)則制定、決策確定、流程優(yōu)化、檢查督辦、考核評價等管理職責，消除企業(yè)價值鏈上的無效環(huán)節(jié)，改善增值環(huán)節(jié)，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標和重大決策部署落實到價值鏈各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基于價值導向的服務職責

在服務學中，服務是一種“商品”，是為了滿足他人需要而提供的一種有形或無形的活動。基于價值創(chuàng)造的服務，要求企業(yè)的一切服務活動都在于創(chuàng)造價值，一切工作都是圍繞價值創(chuàng)造開展。辦公室是反映企業(yè)綜合形象的重要窗口，通過信息服務、合規(guī)審核、內(nèi)政外聯(lián)和勤務保障等服務職責，為企業(yè)價值鏈中經(jīng)營管理、科研生產(chǎn)、市場開拓和銷售服務等各環(huán)節(jié)提供服務保障，發(fā)揮好參謀中心、信息中心、服務中心作用，有效提升企業(yè)價值鏈上各環(huán)節(jié)的效益。

(三)推進管理與服務一體化

在價值創(chuàng)造過程中，辦公室處理好管理與服務的關系，充分利用兩者之間的依存性解決排斥性，不能為了服務而放棄了管理的原則性，也不能只強調(diào)管理而忽略了服務的重要性。辦公室應堅持以價值創(chuàng)造為牽引，將管理和服務有機地統(tǒng)一起來，堅持在管理中體現(xiàn)服務水平，在服務中體現(xiàn)管理能力，通過參謀、調(diào)研、信息、督辦、公文、機要、會議、接待、外聯(lián)等職責，推進管理與服務有效優(yōu)化和利用各種企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

三、以辦公室雙職責驅(qū)動推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)辦公室以價值創(chuàng)造為導向，以管理和服務雙輪驅(qū)動參謀助手、協(xié)調(diào)服務、規(guī)范管理、督導考核等職責的發(fā)揮，通過制定規(guī)劃、明確決策、優(yōu)化流程、信息服務、內(nèi)政外聯(lián)、督辦考核，推進企業(yè)各項工作價值最大化。

(一)加強綜合參謀，發(fā)揮好參謀助手作用

辦公室是領導決策層的參謀中心，處于企業(yè)全價值鏈的核心部位，為企業(yè)價值創(chuàng)造提供戰(zhàn)略引領。辦公室以領導層的決策需求為導向，及時收集、加工、整理各方面的信息，為領導提供理論、政策、法律依據(jù)。協(xié)助開展內(nèi)外部調(diào)研，積極搜集、分析和研究工作落實過程中的問題，通過起草領導講話稿、代擬文件稿和上報決策執(zhí)行總結(jié)等形式，為領導決策提供有價值的參考性建議。此外，輔助做好辦文、辦會、辦事等工作，嚴格落實決策層的指示性、批示性、指導性要求，主動做好事務性、例行性、轉(zhuǎn)達性、催促性事務，以各項工作引領推動企業(yè)價值創(chuàng)造。

(二)加強協(xié)調(diào)服務，提升企業(yè)整體效能

辦公室作為最重要的服務部門，在企業(yè)全價值鏈中提供政務服務和事務服務。協(xié)調(diào)上下關系，使上令能夠下行，下情能夠上達，保證從上到下步調(diào)一致地開展工作。優(yōu)化左右關系，對于涉及多個部門的工作，堅持“集中力量辦大事”，使各部門之間目標同向、共同擔當、協(xié)調(diào)動作，提高工作效能和質(zhì)量。加強內(nèi)外關系，主動與上級機關、兄弟單位加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)與各級地方政府及有關部門的關系，提升公關能力，創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

(三)加強規(guī)范管理，提升企業(yè)合規(guī)水平

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”辦公室作為制度管理、印章管理的職能部門，在企業(yè)的規(guī)范化、合規(guī)性上發(fā)揮重要作用。圍繞法律法規(guī)和上級決策部署，堅持適時、適地、適企的原則，建立健全制度體系，不斷提升企業(yè)治理水平和治理能力。建立制度執(zhí)行體系、責任體系，采取切實可行的有效措施，保證各項制度真正落到實處，實現(xiàn)以制度管人管事。嚴格印章管理，堅持合法、合規(guī)、準確、完整的原則，規(guī)范用印申請、審核、批準和登記程序，確保用章規(guī)范、安全，提升企業(yè)合規(guī)性水平。

(四)加強督導考核，推進決策落地生效

督導考核是企業(yè)經(jīng)營管理中必不可少的重要手段。辦公室作為綜合管理部門，在企業(yè)價值鏈中起到政策性、全面性和綜合性督導作用，以考核指揮棒牽引價值創(chuàng)造。加強對重大決策、決定和規(guī)章制度的督導考核，對年度重點工作落實的督導考核，對重要領導部署要求的督導考核，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、改進工作，以考核倒逼重點工作落地。堅持項目化管理，建立督導事項清單，完善督導臺賬，確保件件有著落，事事有回音。加強考核管理，對職能部門中體現(xiàn)其核心管理價值的要素進行考核，以此牽引各部門績效改善方向和戰(zhàn)略管控能力提升，促進企業(yè)運營效率的優(yōu)化，推進高質(zhì)量發(fā)展。