民樂縣林地保護利用現狀探討與研究

何棟

(民樂縣林業局,甘肅民樂 734500)

民樂縣林地保護利用現狀探討與研究

何棟

(民樂縣林業局,甘肅民樂 734500)

森林對于我們地球的保護作用眾所周之,林業資源對于我們人類的生存生活有著不可替代的作用,至關重要,林地作為社會生產要素之一,對整個社會經濟的發展影響巨大,但是近年來由于過度開發,大面積拓荒,對林地的破壞現象十分嚴峻,如果再不加以保護,進行有效的整治,后果將是不堪設想的,文章通過對民樂縣林地保護利用現狀的研究,找準林地保護利用存在的問題,提出民樂縣林地保護利用的方向。

林地保護 生態功能 林地利用

1 林地保護利用存在的問題

1.1 建設項目對林地需求量大,保護與利用矛盾日趨突出

近年來，民樂縣城鎮化、工業化發展十分迅猛，各項建設處于快速發展階段。工業園區、城鎮、道路、旅游等建設項目用地需求量日益增大。由于民樂縣地處巴丹吉林沙漠邊緣，耕地資源十分有限，需要林地承擔經濟建設與社會發展的供地責任。而全縣林地中，受地理環境、生態區位重要性等用地條件的限制，可供建設項目征占用的林地面積較少。因此，林地既要承擔滿足人們日益增長的生態需求任務，又要承擔滿足經濟社會發展用地需求的任務，林地保護與利用的矛盾日趨突出。

1.2 生態脆弱,生態恢復建設緩慢

祁連山自然保護區森林呈不連續的帶狀、塊狀分布于2300m以上的高海拔地區，周圍被荒漠、半荒漠、干旱草原、沙漠和鹽堿地所包圍，森林結構簡單，自然景觀破碎，生態系統脆弱，破壞容易，恢復困難。加之，保護區基礎設施設備落后，經營管理條件差，管理粗放，隨著人口的不斷增加和人類經濟活動的加劇，大面積的林地被當作牧場過度放牧，灌木林蓋度、高度降低，質量下降；森林天然更新不良，許多幼樹被啃食成了“盆景”狀，淺山區土地荒漠化嚴重，濕地萎縮，冰川雪線上升，水源涵養效益下降，水土流失嚴重，自然災害加劇，水資源短缺的矛盾日趨嚴重。生態惡化已嚴重威脅到了社會經濟的可持續發展。保護區生態環境建設仍然處于“整體好轉，局部惡化，矛盾突出，任務艱巨”的攻堅爬坡階段。

1.3 森林質量不高,林木覆蓋率低

全縣森林覆蓋率為23．92%，除祁連山自然保護區外僅為19．17%。森林資源中，有林地僅占9．1%，其它以國家特別規定灌木林為主。受干旱等因素影響，林木植被的覆蓋度較低，喬木林生長不良，單位蓄積量低，灌木林退化嚴重。森林資源抵御自然災害、維護生物多樣性的功能不強，效益較差。

1.4 林地保護利用需要統一的規劃管理

長期以來，由于只注重管理、不注重基礎性工作，一直沒有編制過林地保護利用規劃，致使林地管理無法做到統籌規劃、科學管理，定量控制、定額管理，突出重點、強化效益。由于缺少統一規劃，林地保護利用存在顧此失彼，不合理的征占用林地，破壞森林和野生動植物資源事件時有發生。隨著民樂縣經濟社會的快速發展，如何加強依法保護和合理利用林地資源的管理，已成為當地林業主管部門一項十分緊迫的任務。林地資源是不可再生資源，要從源頭抓起，因此，迫切需要一個統一的規劃，依法履行林地資源管理，科學合理的規劃林地保護與利用，保障林業的可持續發展和生態安全，實現生態、社會、經濟效益的有機統一。

2 分區生態特點與林地保護利用方向

2.1 河西走廊農田防護果樹林區

2.1.1 區域范圍

本區范圍在包括開發區林業站、六壩林場、北灘林場、鋸條山林場、六壩鎮、三堡鄉、南古鎮、新天鎮、洪水鎮、民聯鄉、永固鎮1站3場7鄉鎮范圍內的全部面積。根據本縣經營立地條件，將本區分為：北部防風固沙綜合治理區、中部綠洲農田灌溉區、南部淺山沿山區三個區域。

2.1.2 林地資源現狀

全區林地面積按森林類別劃分：生態公益林地29430．59hm2，占該區林地面積68．48%；商品林地2589．69hm2，占該區林地面積5．68%。

2.1.3 經營利用條件分析及林地利用方向

北部防風固沙綜合治理區——本區行政區劃主要涉及開發區林業站、六壩林場、鋸條山林場和北灘林場。本區林業用地總面積為36940．00hm2，其中有林地面積為24117．18hm2。土壤質地為風沙土和灰棕漠土，相互交錯，地表呈礫漠景觀。植被類型為干旱荒漠草原植被。植被稀疏，生長有小灌木和耐旱草本。本區植被稀疏、風大沙多。由于森林經營水平不高，水資源缺乏，生態環境加劇惡化等原因，森林植被的恢復和發展受到嚴重影響，風沙危害比較嚴重，荒漠植被受到嚴重破壞，綠洲面積在縮小，土地沙漠化加劇。規劃以防沙治沙為重點，保護好現有的天然荒漠植被，重點建設喬、灌、草合理搭配的防風阻沙林帶，在風沙危害的道路及綠洲外圍構筑大型防護林帶，在綠洲內部建設完備的農田防護林體系，控制沙漠的擴展與風沙侵襲，保護綠洲，改善生態環境。

根據區域地貌、土壤、氣候等自然因子及林地、林木資源的分布特點，通過采取人工巡護、封禁保護和人工促進天然更新等措施，制止違法亂采、亂挖和放牧現象，促進灌木生長，形成天然綠色屏障，起到防風固沙、改善環境的目的。

中部綠洲農田灌溉區——本區行政區劃主要涉及六壩鎮、三堡鎮、洪水鎮。本區林業用地總面積為91383．67hm2，其中有林地面積為4144．48hm2。本區地貌以平原為主，也有部分低山，土壤為灌耕土，土層比較深厚，肥力比較高，十分適宜楊類、經濟樹木和風景綠化樹木生長，海拔1550m-2010m。根據《民樂縣域總體規劃(2010－2020)》縣域空間發展總體布局，洪水鎮是全縣的政治、經濟、文化中心，三堡、六壩國道227線沿線鄉鎮為全縣經濟發展的次中心，重點在發展沿路塊狀經濟。本區交通便利，人員流動量大，經濟發展水平較高。

按照生態城市發展區的定位，本區林地利用方向的切入點是加強林地資源保護，著力建設城鎮、工業區周邊及道路沿線的景觀林業。以民樂縣城為中心，建設高原生態縣，以景觀林業建設為重點，以城鎮周邊森林旅游開發為特色，按照將城鎮引入森林，將森林引入城鎮，將人文與森林景觀相結合的手法，處理好林與城、林與江、林與路、林與園的相互關系。利用優美的自然環境和豐富的人文資源，積極穩妥地開展森林休閑度假旅游。

加強對城區和集鎮周邊防護林帶的保護，對生長不良、景觀不美的低產林進行林相改造，補植針葉樹種，形成針闊混交林景觀。在城區和集鎮內，以美化和優化環境，增加綠地面積為主旨，栽植高檔綠化樹種，開展立體種綠、拆墻透綠、死角栽綠，提升城市綠化美化功能。在綠洲耕地路旁、埂旁、渠旁、水旁營造大規模、大規格防護林帶，改善城市氣候，凈化城市污染。在荒蕪地、耕地內，分片種植蘋果、梨、杏等經濟樹種，林下間種中藥材、苜蓿等，開展立體經營，盡快形成層次分明、景觀優美的森林景觀，同時增加林地經營農戶的經濟收益。

從服務于民樂縣經濟社會發展的大局出發，該區要求規劃預留一定數量的林地面積作為今后城市化和工業化發展的后備建設用地。在林地的開發利用過程中，一要盡量做到依地依勢開發，避免大填大挖；二要保護好現有的森林，能保留則應盡量保留；三要搞好區域綠地系統建設，通過培育發展一些新的城鎮綠地，以保持林地面積動態平衡。

南部淺山沿山區——本區行政區劃主要涉及南古鎮、新天鎮、民聯鄉的上半鄉及永固鎮，本區土地總面積為62754．40hm2，其中林地面積為7666．10hm2。土壤為栗鈣土和黑鈣土，土層深度1—3m，具有明顯的腐殖質積累和鈣化過程，有機質含量高，質地較好。植被類型是溫涼半濕潤草原植被。本區域植被少、覆蓋率低。現有林草植被質量低、結構不合理，造林任務重、林牧矛盾突出。規劃以農防林建設為重點，加快高標準農田林網建設步伐，加大規模造林力度，為實現興林富民、保障糧食安全提供經濟支持和生態屏障。

2.2 祁連山水源涵養自然保護林區

2.2.1 區域范圍

本區范圍在包括豐樂鄉、順化鄉、南豐鄉和祁連山自然保護區(大河口自然保護站)1場3鄉鎮范圍內的全部面積。根據本縣經營立地條件，將本區分為：南部淺山沿山區和祁連山自然保護區兩個區域。

2.2.2 林地資源現狀

全區林地面積按森林類別劃分：生態公益林地17812．83hm2，占該區林地面積99．4%。

2.2.3 經營利用條件分析及林地利用方向

本區地貌以中山、低山和丘陵為主，也夾著若干高山。南部為祁連山海拔2300-2800m，山勢陡峭，海拔2500m以上。該區氣候陰濕冷涼，無霜期短，熱量不足。本區森林植被資源豐富、森林類型多樣、群落結構穩定、生物多樣性豐富，具有重要的保護價值。區域內山體中下部土層較深厚、肥力較高，主要分布生長郁郁蔥蔥的天然云杉林，云杉林之間鑲嵌著小塊的山楊、落葉松闊葉林或針闊混交林，森林景觀優美，旅游資源豐富。

根據區域地貌、土壤、氣候等自然因子及林地資源分布的特點，依托區域豐富的土地資源優勢，利用平緩坡地優質土壤，在在豐樂鄉、順化鄉、南豐鄉的灌水條件好的區域，積極引進枸杞、杏、沙棘等為主優質、特色林果品種，發展具有區域特色的林果品，加大優質綠色食品等基地建設；灌水條件差的區域，重點發展以俄羅斯楊、新疆楊、二白楊等為主的鄉土樹種防護林基干建設；在祁連山區新建海潮壩森林公園、扁都口登山旅游區及滑雪場，在旅游業發展的同時提升公眾的生態意識，保護生態環境，減少生態破壞，進而促進旅游發展，形成良性互促共進新格局。

[1]高均凱.深入研究森林健康 積極探索中國森林健康之路[J].北京林業管理干部學院學報,2005年01期.

[2]李智勇,樊寶敏.21世紀中國林業發展的生態文明觀[J].北京林業大學學報(社會科學版),2004年03期.

[3]樊寶敏,李智勇.森林文化建設問題初探[J].北京林業大學學報(社會科學版),2006年02期.

[4]全國林地保護利用規劃綱要(2010-2020年)》.

[5]《甘肅省林地保護利用規劃大綱(2010-2020年)》.

何棟(1972-),男,本科學歷,民樂縣林業局工程師,從事林業調查規劃、營林生產工作。