淺談大型項目工程監理組織管理規劃及實施

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一、大型項目部監理組織的組成原則

在總監理工程師的具體領導下，組建項目的監理組織。監理組織的設置原則建立工程項目監理組織應根據組織理論，遵循一定的組織原則：

(一)目的性原則。從“一切為了確保監理目標實現”這一根本目的出發，因目標而設事，因事而設人、沒機構、分層次，因事而定崗定責，因責而授權。

(二)管理幅度與層次的原則。對監理組織的建立，一要限制管理跨度，二要適當劃分層次，即限制縱向領導深度，這樣使每一級領導都保持適當領導幅度，以便集中精力在職責范圍內實施有效的領導。

(三)系統化管理原則。這是由于項目監理的系統性所決定的。監理工作是由眾多子系統組成的有機整體，這就要求監理組織也必須是一個完整的組織結構系統，否則就會出現組織和項目監理工作之間不匹配，不協調。

(四)精簡原則。監理組織在保證履行必要職能的前提下，盡量簡化機構。

(五)責權對等原則責。權對等原則是指職責和職權一致。

(六)類型適應原則。監理組織有多種類型，分別適應于規模、地域、工藝技術等各不相同的監理項目，應當在正確分析監理業務的基礎上選擇適當的類型，設置相應的監理組織。

二、大型項目部監理組織的建立

大型工程監理項目建立監理組織應遵循如下步驟：1.根據監理委托合同中確定的監理任務，列出為此要進行的監理工作內容。2.對監理工作內容，進行適當的分類、歸并和組合。3.選擇組織機構形式。由于項目規模、性質和監理工作要求的區別，項目監理組織并無固定的模式。4.為各監理工作崗位配備人員。人員的配備既要考慮職能的落實，又要考慮人員要精干。5.制定監理人員崗位職責標準、監理工作流程和監理信息流程。

三、大型項目部監理組織的職責

(一)大型項目部監理組織應有的職責。1.按合同規定提供總牽頭監理管理、技術服務方案。2.按合同文件和監理規程的要求，提供必要的監理人員、技術設備、設施需求。3.建立項目管理的溝通和指導體系，建立監理標準化、規范化的實施標準。4.根據技術規程的要求進行項目的施工監督管理，保證工程質量的合格。5.保證項目工程按合同工期完工，至最終驗收合格。6.按照國家及地方要求，加強文明安全施工管理，環境保護，水土保持監督工作。7.按照合同文件規定，核實、確認施工單位工程進度款，并簽署支付意見。8.按專業配備專職的專業監理人員負責協調各專業施工組織工作。

(二)監理單位的職責。1.監理單位是工程協調管理、質量、安全、進度、資金等工作指標實現的重要組成單位。2.按照合同要求，建立符合ISO9002標準的質量保證體系并配備足夠的管理人員，保證質量保證體系有效運行。3.建立質量目標分解和控制方法及質量監控指標體系。4.按監理初檢制度進行質檢驗收，接受總牽頭方、監理公司和質檢站的監督檢查。5.以總牽頭方發布的管理要求和技術指導為依據，配合進行各階段工作的實施和反饋。6.嚴格執行總牽頭監理方制定的質量管理、安全控制檢查、文明施工監督、規范表格、文件立卷等工作制度。

四、大型項目部監理組織的工作模式和方法

在工程實施過程中，以項目部監理組織為單位，對工程項目的主要安全、質量、進度、投資、信息管理、合同管理、組織協調的“四控兩管一協調”工作進行主要負責制度。

(一)樹立“以我為主、加強管理”的管理觀念。以項目部各監理組織的角度，去對各標段的監理、施工工作進行統籌安。在過程安全質量控制要點上樹立標桿示范，在檔案上落實文件統一和實用性范本。

(二)創新監理工作方法。在項目建設過程中，充分發揮監理組織“組織”的作用，對工程相關的監理事物，落實本職工作的同時，通過過程中出現的各類情況的溝通處理，開拓新的監理組織管理模式。

(三)積極主動監理工作。在監理工作過程中，以業主的思維進行項目的全方位管控。積極主動的為項目的順利開展進行相關的協調管理工作。

(四)采用簡報、短信報等輔助管理手段。在本項目上執行“月計劃、周安排、日落實”的管理制度，對相關的監理工作進行分配，對施工下達計劃任務，建立“簡報、短信報”輔助管理制度。

(五)開展綜合檢查評比。在建設過程中，由監理單位組織，對工程施工單位的工作任務進行定期評比活動，通過對進度、質量、安全、文明施工、問題協調處理、資料完整性等各方面入手，以建立獎懲措施平臺的方式，對各單位工作進行管理控制。

五、對各標段監理工作的管理與協調

1.在管理過程中，根據業主確認的標段發包給各標段監理單位，對所屬各標段監理單位的人員資質、技術力量、投入專業設備、設施情況等相關資料進行核實確認。

2.對業主確認的標段監理單位，納入監理組織統一協調管理工作中，由監理單位對其進行統籌協調管理。

3.核定各標段監理的工作內容，編制通用型和專用型的策劃方案文本，組織各標段監理單位對各分部及相關特殊分部分項工程，編制詳細的專業監理實施細則。

4.充分考慮工程整體建設需要，在日常的監理監督管理過程中，以各標段監理在規定范圍內的工作為督導要點，檢查工作落實的情況。

5.建立定期信息反饋制度，定期將標段工程信息匯總反饋至總牽頭單位，由各監理組織單位整理反饋至業主。

6.規范化文件建設，由項目監理在開工前期溝通各參建單位及檔案隸屬單位，組織開展檔案的培訓學習，在項目建設過程中不斷溝通完善，滿足工程檔案資料的統一性。

7.建立樣板先行制度，重要分部、特殊分項工程施工前，設立具有通用性的標準化管理辦法，落實“首件制”制度，達到標桿效果后，方進行大面積施工。

8.定期召開討論會議，參照各監理組織單位管理期間優點和亮點，科學地開展技術管理工作，共同提升整體管理水平。

9.管理過程的分責獎懲制，以計分獎懲的形式，對優秀的監理組織單位工作進行推廣和嘉獎，對項目工作安排響應不到位的監理組織單位，予以必要的警告及處罰。

六、結束語

為了在有限的時間內，使大型項目工程的建設監理工作能夠有序、高效、優質地完成，需要在參建各方不斷努力的同時，由監理單位做好期間的統一協調和管理是不可或缺的。同時，也是總單位體現自身管理水平，提高項目工期規劃、質量水平和文明安全施工目標的必要前提；而做好監理分組管理，提高對業主的服務水平，為業主分憂，是項目監理應盡的職責之一。